讓法治精神可見可感
——北京公安圍繞場所建設(shè)探索推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化
2017年以來,,北京公安隊(duì)伍在深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的路上不斷嘗試,創(chuàng)建了“物的看守所”,,升級(jí)了“派出所功能區(qū)”和“為民服務(wù)窗口”,,努力提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。北京公安在執(zhí)法場所的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程中找到了突破口,,把提高群眾信任度的設(shè)想,,融進(jìn)執(zhí)法場所的方寸間,努力讓法治精神可見可感,。
“物的看守所”
2022年初,,一個(gè)經(jīng)濟(jì)類犯罪的嫌疑人在接受檢察院詢問時(shí),堅(jiān)稱一本賬本丟失了,。這意味著證據(jù)鏈出現(xiàn)瑕疵,,可能導(dǎo)致案件辦理陷入僵局。涉案的“書證”多達(dá)上百個(gè)大箱子,,其中一本不在,,從何查起?
負(fù)責(zé)涉案財(cái)物管理的是北京市公安局昌平分局涉案財(cái)物管理中心(以下簡稱“昌平涉財(cái)中心”),。在這里,,涉案的人和物是一同走閉環(huán)流程的,每一個(gè)涉案物品進(jìn)入昌平涉財(cái)中心,,將首先來到涉案財(cái)物管理辦公室,。涉財(cái)民警會(huì)當(dāng)場接收,掃碼錄入信息,,貼上專門標(biāo)簽,,將數(shù)據(jù)上傳到涉案財(cái)物智能化管理系統(tǒng),并及時(shí)把物品存入智能保管柜。
在涉案財(cái)物規(guī)范入庫后,,民警會(huì)根據(jù)昌平涉財(cái)中心早巡晚結(jié)工作制度,,對(duì)法律文書審批內(nèi)容等逐項(xiàng)檢查。在詳盡的痕跡化流轉(zhuǎn)記錄,、清晰的影像資料等證據(jù)面前,,嫌疑人所說的賬本丟失的謊言被揭穿。
昌平涉財(cái)中心于2022年1月建成,。5500平方米的占地面積、17間功能各異的專業(yè)保管室,、“從地面武裝到天花板”的智能設(shè)備令記者深受震撼,。
“群眾關(guān)心的是涉案手機(jī)里的東西還在不在、車輛的設(shè)備是否可用,,關(guān)注財(cái)物的財(cái)產(chǎn)屬性,;民警關(guān)心的是涉案電腦里的數(shù)據(jù)能否妥當(dāng)保留原有狀態(tài),關(guān)注物品的證據(jù)效力,?!辈椒志址ㄖ浦ш?duì)副支隊(duì)長倘紹奎說,“無論哪一條,,這個(gè)‘物的看守所’都能提供保障,。”
“2017年以來,,北京市公安局著力打造數(shù)字化‘物的看守所’,,先后建成市區(qū)兩級(jí)17個(gè)智能化涉案財(cái)物管理中心和基層所401個(gè)涉案財(cái)物保管室?!北本┦泄簿址ㄖ瓶傟?duì)副總隊(duì)長劉彥介紹,。
派出所有了新的功能區(qū)
北京市公安局順義分局仁和派出所新設(shè)立了案管會(huì)商區(qū)、執(zhí)法監(jiān)督區(qū),、綜合管理區(qū)等新的功能區(qū),,它們是案管組民警的工作場所。
前一天所有接觸過的警情案件,、市民通過投訴熱線提出的訴求等,,案管組都要逐一細(xì)查并作出判斷?!斑@意味著如果前方民警在處理警情時(shí),,因現(xiàn)場條件限制等原因出現(xiàn)判斷失誤,案管組能及時(shí)進(jìn)行有效彌補(bǔ),?!比屎团沙鏊彼L劉伯祥說。
清晨7點(diǎn),,記者到達(dá)時(shí),,案管組民警已經(jīng)在分析一起離奇的警情:兩個(gè)人在某居民樓的住家戶門口,,持續(xù)敲門一個(gè)小時(shí)。民警在接警后抵達(dá)現(xiàn)場,,報(bào)警人任某稱自己沒有開門,,沒有發(fā)生其他情況。民警將這個(gè)事件判定為“普通事件”,。
“事出蹊蹺,!”在這個(gè)不足10平方米的案管會(huì)商區(qū),民警們把平日里掌握的線索,、數(shù)據(jù)分析得來的結(jié)論進(jìn)行比對(duì),,得出初步判斷——這是“案件”,并且問題不小,。原來,,有問題的是報(bào)警人任某自己!經(jīng)偵查得知,,幾年時(shí)間,,任某以幫人買共有產(chǎn)權(quán)房、辦理北京小客車牌照為由,,先后對(duì)10余人進(jìn)行詐騙,。
“如果不是案管組的跟進(jìn),這個(gè)犯罪嫌疑人可能就從我們眼前溜走了,?!鞭k案民警感慨,這些年來,,案管組承擔(dān)的工作繁重卻意義重大,,不僅監(jiān)督民警全流程規(guī)范執(zhí)法,防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,,也保證群眾的每一次報(bào)警,,都能得到認(rèn)真對(duì)待。
接待室有個(gè)“悉心聽”窗口
在北京市西城區(qū)政務(wù)服務(wù)公安分中心,,有一個(gè)特殊的接待室,,設(shè)置有“悉心聽”窗口?!白钆牡木褪沁@個(gè)接待室,!”75歲的市民王女士告訴記者,她因年輕時(shí)工作的工廠已倒閉多年,,很多書面證明找不到地方開,,辦證件時(shí)遇到困難。民警每次都把注意事項(xiàng)寫在提示卡上,可自己歲數(shù)大了,,很多手續(xù)還是辦不好,。后來,民警主動(dòng)替她聯(lián)系地方的職能部門,,幫她補(bǔ)充整理材料,,最終辦成。
如今,,全國各地的政務(wù)中心都在努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,,追求標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化,。但具體辦理時(shí),,很多事情沒有那么理想化,長期從事窗口工作的民警,,每天都會(huì)遇到形形色色的困難,?!坝谑?,這個(gè)政務(wù)分中心成為一個(gè)大的窗口?!蔽鞒菂^(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安分中心首席代表張艷說,,“我們通過窗口悉心聽,更認(rèn)真辦,,為市民提供出入境,、交通、網(wǎng)安等各部門132項(xiàng)公安行政審批事項(xiàng)的辦理服務(wù),?!?/p>
記者了解到,這個(gè)2022年8月投入使用的政務(wù)服務(wù)公安分中心,,已為企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)7.4萬件,,接受咨詢2.3萬次。
(記者 彭景暉 董城)
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