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西藏發(fā)展道路的歷史選擇

2023年11月10日 16:17    來源:國務(wù)院新聞辦公室    
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西藏發(fā)展道路的歷史選擇

(2015年4月)

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室
 


  前言

一,、舊制度必然退出西藏歷史舞臺(tái)

二,、新西藏走上了一條正確發(fā)展道路

三、“中間道路”的實(shí)質(zhì)是分裂中國

四,、“和平”,、“非暴力”的假象

五、中央政府對(duì)十四世達(dá)賴的政策

結(jié)束語
 

前言

中華人民共和國是中國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,,中國各民族形成了休戚與共的中華民族命運(yùn)共同體。西藏自古是中國的一部分,,藏族是中華民族命運(yùn)共同體的一員,。西藏的命運(yùn)始終與偉大祖國和中華民族的命運(yùn)緊密相連。

歷史上,,藏族人民創(chuàng)造了輝煌的歷史和文化,,為豐富和發(fā)展中國歷史、中華文化作出了貢獻(xiàn)。但是,,直到20世紀(jì)中期,,西藏仍處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下,生產(chǎn)力水平極其低下,,社會(huì)保守封閉,、衰敗落后。

西藏真正步入現(xiàn)代文明始于1949年中華人民共和國成立后,。歷經(jīng)和平解放,、民主改革、自治區(qū)成立,、改革開放等重要發(fā)展階段,,西藏不僅建立起全新的社會(huì)制度,而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,,走上了中國特色社會(huì)主義道路,。

西藏走上今天的發(fā)展道路,是現(xiàn)代文明發(fā)展的客觀要求,,順應(yīng)了人類社會(huì)進(jìn)步潮流,,符合中國國情和發(fā)展實(shí)際,符合西藏各族人民的根本利益,。在這條道路上,,西藏各族人民當(dāng)家作主,成為國家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,;西藏實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后向富裕文明的跨越,以嶄新姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前,;西藏各族人民與全國人民和睦相處,、和衷共濟(jì),共同創(chuàng)造幸福美好新生活,;西藏以開放的姿態(tài)面向世界,,積極吸納人類文明優(yōu)秀成果。

西藏發(fā)展進(jìn)步所取得的巨大成就,,充分說明西藏走上的發(fā)展道路是正確的,。但是,長(zhǎng)期流亡海外,、代表封建農(nóng)奴主階級(jí)殘余勢(shì)力的十四世達(dá)賴集團(tuán),,出于“西藏獨(dú)立”的政治目的和對(duì)舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制的眷戀,在長(zhǎng)期推行暴力“藏獨(dú)”路線遭受失敗后,,這些年又大肆鼓吹“中間道路”,?!爸虚g道路”貌似“妥協(xié)”、“折衷”,、“和平”,、“非暴力”,實(shí)則否定新中國成立以來西藏走上的正確發(fā)展道路,,企圖在中國領(lǐng)土上建立由十四世達(dá)賴集團(tuán)統(tǒng)治的“國中之國”,,分步達(dá)到實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的目的。

一,、舊制度必然退出西藏歷史舞臺(tái)

20世紀(jì)50年代,,當(dāng)奴隸制、農(nóng)奴制,、黑奴制已為現(xiàn)代文明所徹底唾棄之時(shí),,西藏社會(huì)依然處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下。政教合一的封建農(nóng)奴制粗暴踐踏人類尊嚴(yán),,嚴(yán)重侵犯基本人權(quán),,根本阻礙西藏社會(huì)發(fā)展,完全背離中國和世界進(jìn)步潮流,。

——政教合一,,神權(quán)至上,神權(quán)政治的典型代表

在舊西藏,,神權(quán)至上,政權(quán)庇護(hù)神權(quán),,神權(quán)控制政權(quán),,神權(quán)與政權(quán)融為一體,共同維護(hù)官家,、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統(tǒng)治,。據(jù)統(tǒng)計(jì),1959年民主改革前,,西藏共有寺廟2676座,,僧眾114925人。僧眾人數(shù)約占男性人口的四分之一,,其比例遠(yuǎn)超歐洲中世紀(jì)神職人員,,世所罕見。

在神權(quán)政治下,,宗教被封建農(nóng)奴制玷污,,寺廟并非單純的潛心禮佛的清凈之地,而是集開展宗教活動(dòng),、控制一方政權(quán),、實(shí)施經(jīng)濟(jì)剝削、囤積武裝力量、進(jìn)行司法審判等功能為一體的統(tǒng)治堡壘,。有的寺廟內(nèi)部私設(shè)公堂,,不僅有手銬、腳鐐,、棍棒,,還有用來剜目、抽筋的殘酷刑具,,懲罰農(nóng)奴手段極其殘忍?,F(xiàn)存的20世紀(jì)50年代初西藏地方政府有關(guān)部門致熱布典頭目的一封信內(nèi)記載,一次,,為了給十四世達(dá)賴念經(jīng)祝壽,,下密院全體人員需要念忿怒十五施食回遮法,“為切實(shí)完成此次佛事,,需于當(dāng)日拋食,,急需濕腸一副、頭顱兩個(gè),、多種血,、人皮一整張,望立即送來”,。寺廟領(lǐng)主在三大領(lǐng)主中放債最多,,約占總額的80%。

由于大量人口不從事生育和生產(chǎn),,并且成為神權(quán)政治壓榨的工具,,導(dǎo)致社會(huì)資源嚴(yán)重匱乏,人口增長(zhǎng)長(zhǎng)期停滯,。據(jù)19世紀(jì)中期成書的《圣武記·西藏后記》記載,,清乾隆二年(1737年)理藩院匯造西藏達(dá)賴、班禪所轄地區(qū),,共有喇嘛31.62萬人以上,,而當(dāng)時(shí)西藏(不含今昌都地區(qū))共有人口約109萬。到20世紀(jì)50年代初,,西藏人口依然徘徊在100多萬,,200多年間幾乎沒有增長(zhǎng)。

利用宗教加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制,,是神權(quán)政治的突出特點(diǎn),。原國民政府蒙藏委員會(huì)駐拉薩辦事處官員、20世紀(jì)40年代在西藏工作的著名藏學(xué)家李有義在回憶文章《西藏,,神秘的和不再神秘的》中感嘆道:“西藏的農(nóng)奴遭受著如此殘酷的剝削和壓迫,,他們?yōu)槭裁床黄饋矸纯鼓??我也向農(nóng)奴問過這個(gè)問題。不料他們的答復(fù)卻是‘第,,賴哉’,,意為這是業(yè)果。他們相信今世受苦是前世造了孽,,今世受苦才能洗凈罪孽,,下世就能轉(zhuǎn)生到更好的境界。這就是喇嘛對(duì)他們的教導(dǎo),,而藏民是堅(jiān)信不疑的,。”在李有義看來,,正是這種思想控制,,使“農(nóng)奴一生一世都是為未來積累功德,貴族用鞭子抽他們,,他們還以為是在為他們洗罪呢,!”

親歷西藏的英國人查爾斯·貝爾在《十三世達(dá)賴?yán)飩鳌分姓f:“你下一輩子是人還是豬,難道對(duì)你沒什么關(guān)系嗎,?達(dá)賴?yán)锬鼙D阃短コ扇?,?dāng)大官,或者更好一些——在一個(gè)佛教興盛的國度里當(dāng)大喇嘛,?!彼M(jìn)而指出:“毫無疑問,喇嘛采用了精神恐怖手法以維持他們的影響和將政權(quán)繼續(xù)控制在他們手中,?!?/p>

——等級(jí)森嚴(yán),踐踏人權(quán),,封建農(nóng)奴制在東方的最后堡壘

1959年以前的西藏,,仍然保留著封建農(nóng)奴制,。法國旅行家亞歷山大·大衛(wèi)·妮爾1916-1924年間曾先后5次到西藏及其周邊地區(qū)考察,。1953年,她出版了《古老的西藏面對(duì)新生的中國》,,對(duì)舊西藏的農(nóng)奴制有過這樣的描述:“在西藏,,所有農(nóng)民都是終身負(fù)債的農(nóng)奴,在他們中間很難找到一個(gè)已經(jīng)還清了債務(wù)的人,?!薄盀榱司S系生活,農(nóng)奴不得不借錢,、借糧,、借牲畜,,支付高額利息。然而,,來年的收獲永遠(yuǎn)還不完膨脹的利息,。”“在毫無辦法的情況下,,他們只好再借,,借口糧,借種子,?!绱讼氯ィ陱?fù)一年,,永無完結(jié),,直到臨死的時(shí)候也不能從債務(wù)中解脫出來,而這些債務(wù)就落到了他兒子的身上,,可憐的兒子從剛一開始種田生涯起,,就受到這些祖?zhèn)鞯膫鶆?wù)的壓榨,而這些債的起源早已是遙遠(yuǎn)的過去的事了,,他根本不知道這從什么時(shí)候說起,。”“這些可憐的人們只能永遠(yuǎn)待在他們貧窮的土地上,。他們完全失去了一切人的自由,,一年更比一年窮?!?/p>

在封建農(nóng)奴制下,,人被劃分為等級(jí)。在舊西藏通行了數(shù)百年的《十三法典》和《十六法典》,,明確將人分成三等九級(jí),,將森嚴(yán)的等級(jí)制度法律化。法典規(guī)定:“人分上中下三等,,每一等人又分上中下三級(jí),。此上中下三等,系就其血統(tǒng)貴賤職位高低而定”,,“人有等級(jí)之分,,因此命價(jià)也有高低”,“上等上級(jí)人命價(jià)為與尸體等重的黃金”,,“下等下級(jí)人命價(jià)為一根草繩”,。

落后的封建農(nóng)奴制以及政教合一的神權(quán)政治,使舊西藏成為一個(gè)貧富分化極其懸殊的社會(huì),。至20世紀(jì)50年代末,,占西藏人口不足5%的三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地,、牧場(chǎng)、森林,、山川,、河流、河灘以及大部分牲畜,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,1959年民主改革前,西藏有世襲貴族197家,,大貴族25家,,其中居前的七八家貴族,每家占有幾十個(gè)莊園,,幾萬克土地(15克相當(dāng)于1公頃),。十四世達(dá)賴家族占有27座莊園、30個(gè)牧場(chǎng),,擁有農(nóng)牧奴6000多人,。十四世達(dá)賴本人手上有黃金16萬兩,白銀9500萬兩,,珍寶玉器2萬多件,,有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬多件,。而占西藏人口95%的農(nóng)奴和奴隸,,則一無所有,處境悲慘,,毫無人權(quán)可言,。對(duì)這些人,西藏有民諺稱:“生命雖由父母所生,,身體卻為官家占有,。縱有生命和身體,,卻沒有做主的權(quán)利,。”

——封閉落后,,遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明,,絕非想象中的“香格里拉”

20世紀(jì)30年代,,英國作家詹姆斯·希爾頓在《消失的地平線》一書中,,描繪了夢(mèng)幻般美妙絕倫的人間樂土——“香格里拉”。此后,,追尋“香格里拉”成為許多人的夢(mèng)想,,有人甚至把西藏視為“香格里拉”的原生地,。然而,這只是人們的善良愿望,,舊西藏根本不存在“香格里拉”,。

舊西藏的落后從以下情況可略窺一斑:直至1951年和平解放時(shí),西藏沒有一所近代意義上的學(xué)校,,青壯年文盲率高達(dá)95%,;沒有現(xiàn)代醫(yī)療,求神拜佛是大部分人醫(yī)治疾病的主要辦法,,人均壽命只有35.5歲,;沒有一條正規(guī)公路,貨物運(yùn)輸,、郵件傳遞全靠人背畜馱,;僅有一座125千瓦的小電站,且只供十四世達(dá)賴及少數(shù)特權(quán)者使用,。

親歷舊西藏的中外人士無不被其落后的社會(huì)場(chǎng)景所觸動(dòng),,并留下許多身臨其境的描述。1945年,,李有義在西藏實(shí)地考察數(shù)月后觀察道:“在沿著雅魯藏布江中下游約1700多英里的旅程中,,我所看到的是一派衰敗的景象。在每天的旅程中都能看到幾處人去樓空的廢墟,,壟畝痕跡依稀可辨,,人煙卻已杳杳。我所經(jīng)過的這種‘鬼鎮(zhèn)’何止百處……我出發(fā)考察時(shí)正是秋收季節(jié),。這個(gè)季節(jié)就是在內(nèi)地比較落后的農(nóng)村里,,你也可以在農(nóng)民的臉上看到收獲的喜悅。但是在1945年的西藏農(nóng)村,,我卻不曾看到一副喜悅的面孔,。我所看到的是貴族和‘差領(lǐng)巴’(收租人)對(duì)農(nóng)奴的怒吼和鞭打,我所聽到的是農(nóng)奴的哭泣和嘆息聲,?!?/p>

原英國《每日郵報(bào)》駐印度記者埃德蒙·坎德勒在1905年出版的《拉薩真面目》中也寫道:拉薩“這座城市臟得無法形容,沒有下水道,,路面也沒有鋪砌石塊,。沒有一棟房子清潔干凈或經(jīng)常有人打掃。下雨之后,,街道就成了一洼洼的死水塘,,豬狗則跑到這些地方來尋找廢物渣滓”。

曾任西藏自治區(qū)廣電廳廳長(zhǎng)的杜泰(藏族)回憶說:“當(dāng)1951年我來到拉薩的時(shí)候,,這座城市的貧困和破敗確實(shí)也出乎我的意料,。那時(shí)候,,拉薩除了大昭寺周圍的八廓街,幾乎沒有一條像樣的街道,,也沒有任何公共服務(wù)設(shè)施,,沒有路燈,沒有供水和排水設(shè)備,。街頭經(jīng)??吹絻鲳I而死的人的尸體,還有乞丐,、囚犯和成群的狗,。大昭寺西面是叫‘魯布邦倉’的乞丐村,小昭寺周圍也是乞丐聚合地,。當(dāng)時(shí)乞丐竟有三四千之多,,占城市人口的十分之一強(qiáng)?!?/p>

1950年,,原西藏地方政府噶倫、后來擔(dān)任過中國全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的阿沛·阿旺晉美向噶廈發(fā)電反映昌都地區(qū)情況時(shí)說:“因時(shí)世混濁,,民不堪命,,這里有的宗(相當(dāng)縣)內(nèi)僅有七、八戶還有糌粑,,其余全以食元根(即蔓菁)為生,,乞丐成群,景象凄涼,?!?/p>

大量事實(shí)證明,到20世紀(jì)中葉,,西藏的舊制度已經(jīng)走到了盡頭,。阿沛·阿旺晉美曾回憶說:“記得在40年代,我同一些知心朋友曾多次交談過西藏舊社會(huì)(制度)的危機(jī),,大家均認(rèn)為照老樣子下去,,用不了多久,農(nóng)奴死光了,,貴族也活不成,,整個(gè)社會(huì)就將毀滅?!?/p>

20世紀(jì)50年代,,世界上大多數(shù)國家和地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了政教分離,此時(shí)的西藏仍然實(shí)行著這種落后的制度,嚴(yán)重阻礙著西藏社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,,使西藏與現(xiàn)代文明漸行漸遠(yuǎn)。19世紀(jì)后,,世界許多國家和地區(qū)掀起廢奴運(yùn)動(dòng),,英國、俄國,、美國等國紛紛廢除奴隸制度,。1807年,英國議會(huì)通過法令禁止本國船只參與奴隸販運(yùn)交易,。1861年,,俄國皇帝亞歷山大二世正式批準(zhǔn)了廢除農(nóng)奴制度的“法令”和“宣言”。1862年美國總統(tǒng)林肯發(fā)表《解放黑人奴隸宣言》,,1865年美國國會(huì)通過《憲法第13條修正案》,,正式廢除奴隸制。1948年,,聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》規(guī)定:任何人不得使為奴隸或奴役,;一切形式的奴隸制度和奴隸買賣,均應(yīng)予以禁止,。在農(nóng)奴制近乎絕跡的20世紀(jì)中葉,,世界上最大的農(nóng)奴制堡壘依然盤踞在中國的西藏,這不僅阻礙著中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,,也是對(duì)人類文明,、良知和尊嚴(yán)的羞辱。

隨著新中國的建立及中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,,在20世紀(jì)50年代末60年代初,,西藏舊制度被徹底廢除。然而,,十四世達(dá)賴集團(tuán)卻逆歷史潮流而動(dòng),,非但不反思舊西藏政教合一制度的黑暗殘暴,反而留戀不舍,,夢(mèng)想著有朝一日把這種制度重新搬回西藏,。對(duì)此,十四世達(dá)賴集團(tuán)的有關(guān)文件有著清楚的記載,。1963年制定的《西藏未來民主憲法(草案)》中稱:“西藏以佛祖所教誨之佛法精神為基礎(chǔ),,建立一個(gè)民主統(tǒng)一的國家”。1991年制定的《流亡藏人憲法》規(guī)定:“未來西藏的政治是在堅(jiān)持非暴力原則的基礎(chǔ)上建立一個(gè)政教合一,、自由安定的民主聯(lián)邦共和國,。”1992年制定的《西藏未來政體及憲法要旨》將“政教相輔”規(guī)定為未來西藏的政治性質(zhì)。2011年修訂后的《流亡藏人憲法》規(guī)定:未來西藏政治是“政教結(jié)合”,。

二,、新西藏走上了一條正確發(fā)展道路

1949年中華人民共和國成立后,西藏發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,。1951年,,西藏實(shí)現(xiàn)和平解放,為徹底將帝國主義勢(shì)力驅(qū)逐出西藏創(chuàng)造了條件,。1959年,,西藏實(shí)行民主改革,一舉結(jié)束了延續(xù)幾百年的政教合一的封建農(nóng)奴制,。1965年,,西藏自治區(qū)成立,社會(huì)主義制度建立,。1978年后,,中國開始改革開放,西藏現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,,西藏的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃娼ㄔO(shè)小康社會(huì)不斷取得新進(jìn)展,。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展,,西藏各族人民逐步探索出具有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,,一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前,。

——新西藏的發(fā)展道路,是中華民族大團(tuán)結(jié)之路

近代以來,,由于帝國主義的侵略,,西藏面臨著是統(tǒng)一于中華民族大家庭還是從中華民族大家庭中分裂出去的兩種命運(yùn)。英國殖民者先后于1888年和1904年兩次武裝侵略西藏,,強(qiáng)迫當(dāng)時(shí)的中國清朝(1644-1911年)政府簽訂不平等條約,,取得在西藏的大量特權(quán)。清朝滅亡后,,英國殖民者積極培植西藏分裂勢(shì)力,,制造“西藏獨(dú)立”問題。1949年中華人民共和國成立后,,西藏上層分裂分子和帝國主義勢(shì)力加緊策劃“西藏獨(dú)立”,,企圖把西藏從中國分裂出去。中央人民政府根據(jù)西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況,,決定采取和平解放西藏的方針,,堅(jiān)定維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,。十世班禪等藏族各界愛國人士也紛紛發(fā)出解放西藏的呼吁,要求中國人民解放軍進(jìn)駐西藏,,維護(hù)國家統(tǒng)一,。1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》),,西藏宣告和平解放,。十四世達(dá)賴于10月24日致電中央政府主席毛澤東,表示:“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù),,并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)鞏固國防,,驅(qū)逐帝國主義勢(shì)力出西藏,,保護(hù)祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一,。”

和平解放使西藏?cái)[脫了帝國主義侵略勢(shì)力的羈絆,,宣告了帝國主義制造“西藏獨(dú)立”圖謀的破產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)了中華民族在新的歷史條件下的大團(tuán)結(jié)。和平解放還解決了達(dá)賴和班禪相互之間的歷史遺留問題,,促成了西藏內(nèi)部的大團(tuán)結(jié),。西藏和平解放后,中國政府逐步廢除了外國在西藏長(zhǎng)期享有的特權(quán),。1954年,,中國和印度簽訂了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通的協(xié)定》,取消了印度繼承的英國侵略西藏遺留下來的特權(quán),。1956年,,中國和尼泊爾簽訂《中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通協(xié)定》,解決了西藏地方與尼泊爾歷史上的遺留問題,。

在此后的半個(gè)多世紀(jì)里,,在中華民族大家庭中,西藏各族人民與全國各族人民同心同德,,風(fēng)雨同舟,,建立起平等、團(tuán)結(jié),、互助,、和諧的民族關(guān)系,藏族與其他民族你中有我,、我中有你,,誰也離不開誰。在維護(hù)國家統(tǒng)一,、反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中,,西藏各族人民緊密團(tuán)結(jié)在中央政府周圍,,經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一,。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,,西藏各族人民與全國各族人民共享國家發(fā)展成果和榮耀。

為幫助西藏?cái)[脫貧窮落后狀態(tài),,加快發(fā)展步伐,,中央政府發(fā)揮社會(huì)主義制度和體制優(yōu)勢(shì),舉全國之力支援西藏建設(shè),,以優(yōu)惠的政策和巨大的人力,、物力、財(cái)力,,不斷為西藏的發(fā)展注入新的動(dòng)力,。60多年來,中央財(cái)政不斷加大對(duì)西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。1952-2013年,,中央政府對(duì)西藏的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)5446億元,占西藏地方公共財(cái)政支出的95%,。1980年以來,,中央先后五次召開西藏工作座談會(huì),從中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),,對(duì)西藏的發(fā)展建設(shè)作出整體規(guī)劃,。從1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)開始,中央實(shí)施對(duì)口支援西藏的政策,,安排60個(gè)中央國家機(jī)關(guān),、18個(gè)省市和17家中央企業(yè)對(duì)口支援西藏。20年來,,先后有七批5965名優(yōu)秀干部進(jìn)藏工作,,實(shí)施援藏項(xiàng)目7615個(gè),投入援藏資金260億元,,主要用于改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2010年中央第五次西藏工作座談會(huì)后,,中央政府按照省市財(cái)政收入的千分之一核定了17個(gè)援藏省市的援助資金量,,并建立了穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

——新西藏的發(fā)展道路,,是人民當(dāng)家作主之路

把農(nóng)奴主掌權(quán)的舊西藏改造為人民當(dāng)家作主的新西藏,,是西藏社會(huì)發(fā)展的必然要求和西藏各族人民的根本愿望。在中國特色社會(huì)主義民主政治框架內(nèi),,西藏已走上現(xiàn)代民主之路,,人民的各項(xiàng)政治權(quán)利得到充分尊重和保障,。

在西藏,藏族和門巴族,、珞巴族,、納西族、回族,、漢族等民族,,共同享有平等參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。作為國家根本政治制度的人民代表大會(huì)制度,,是中國各族人民行使民主權(quán)利的主要途徑,。目前在全國人民代表大會(huì)中,西藏自治區(qū)有21名代表,,其中12名為藏族公民,,門巴族、珞巴族雖然人口極少,,也分別各有1名代表,。人民政協(xié)是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,是中國人民實(shí)行協(xié)商民主的重要機(jī)構(gòu),。目前在中國人民政治協(xié)商會(huì)議中,西藏自治區(qū)有委員29名,,其中藏族和其他少數(shù)民族委員有26名,。在西藏自治區(qū)34244名四級(jí)人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名,,占93%以上,,門巴族、珞巴族,、納西族,、回族、壯族等均有自己的代表,。西藏自治區(qū)十屆人大常委會(huì)44名組成人員中有藏族和其他少數(shù)民族25名,,14名常委會(huì)主任、副主任中有藏族和其他少數(shù)民族8名,?;鶎用裰鹘ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。在西藏,,目前95%以上的村建立了村民代表會(huì)議制度,,選舉產(chǎn)生村民自治組織。村務(wù)公開,、民主管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,90%以上的村設(shè)立公開欄,,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)。192個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會(huì),、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織,,社區(qū)居民自治有充分的組織保證。

中國從國情出發(fā),,實(shí)行民族區(qū)域自治制度,。西藏是中國的五個(gè)自治區(qū)之一。按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,,西藏自治區(qū)享有廣泛的自治權(quán)利,,包括立法權(quán)、對(duì)國家有關(guān)法律的變通執(zhí)行權(quán),、使用民族語言文字的權(quán)利,、人事管理權(quán)、財(cái)政管理權(quán)和自主發(fā)展文化教育權(quán)等,。自1965年以來,,西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)先后制定了290多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定,,對(duì)多項(xiàng)全國性法律制定了適合西藏特點(diǎn)的實(shí)施辦法,。在婚姻制度方面,西藏自治區(qū)分別于1981年和2004年制定變通條例,,將《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲,,并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者,,準(zhǔn)予維持,。在生育制度方面,根據(jù)《西藏自治區(qū)計(jì)劃生育暫行管理辦法(試行)》,,西藏自治區(qū)對(duì)漢族干部,、職工及家屬實(shí)行“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”的政策,而對(duì)藏族和納西族,、回族,、壯族等民族干部、職工及戶口在單位的家屬城鎮(zhèn)居民,,一對(duì)夫婦可以有間隔地生育兩個(gè)孩子,,對(duì)農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民不限制生育數(shù)量,對(duì)門巴族,、珞巴族以及夏爾巴人,、僜人不提倡生育指標(biāo),。西藏自治區(qū)在執(zhí)行全國性法定假日的基礎(chǔ)上,還將“藏歷新年”,、“雪頓節(jié)”等西藏傳統(tǒng)節(jié)日列入法定節(jié)假日,。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定,國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠?dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定,,自治區(qū)主席,、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行民族區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任,;民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,,民族自治地方錄取公務(wù)員時(shí),要對(duì)少數(shù)民族考生予以適當(dāng)照顧,。目前,,在西藏自治區(qū)干部隊(duì)伍中,藏族和其他少數(shù)民族干部占70.95%,,其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,,藏族和其他少數(shù)民族占70.13%,。西藏自治區(qū)歷屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席由藏族公民擔(dān)任,。在全國高考錄取和國家公務(wù)員考試中,藏族等少數(shù)民族都享受加分政策,。

——新西藏的發(fā)展道路,,是各民族共同繁榮進(jìn)步之路

幾十年來,在中央政府的大力支持和全國各族人民的積極幫助下,,經(jīng)過西藏各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,,西藏的發(fā)展水平邁上新臺(tái)階,各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就,。

人民生活水平不斷改善,。2013年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到807.67億元,,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6578元,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20023元。西藏絕大多數(shù)人口擺脫了延續(xù)上千年的貧困,,基本達(dá)到了小康生活水平,。2006年以來實(shí)施的農(nóng)牧民安居工程全面完成,,46.03萬戶、230萬農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋,。農(nóng)牧民人均居住面積達(dá)30.51平方米,,城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)42.81平方米。人口大幅增長(zhǎng),,2013年達(dá)到312.04萬人,,人均預(yù)期壽命為68.2歲,分別是20世紀(jì)50年代初期的三倍和兩倍,。在國家統(tǒng)計(jì)局,、中國郵政集團(tuán)公司和中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的“CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”中,拉薩市連續(xù)5年被評(píng)為中國幸福指數(shù)最高的城市,。

教育衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)全面發(fā)展,。西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育和高中階段教育15年免費(fèi)教育,,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.59%,,初中毛入學(xué)率達(dá)到98.75%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到72.23%,。人口素質(zhì)明顯提升,,基本掃除了青壯年文盲,15周歲以上人口人均受教育年限達(dá)到8.1年,?;踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6660個(gè)(含村衛(wèi)生室),。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民,,政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2014年提高至年人均380元。在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢,。

現(xiàn)代化水平不斷提高?,F(xiàn)代工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,建立起包括20多個(gè)門類,、富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,。以水電為主,地?zé)?、風(fēng)能,、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系全面建成。2013年,,電力裝機(jī)容量128萬千瓦,,用電人口覆蓋率100%。以公路、航空,、鐵路,、管道運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸體系逐步完善。2014年,,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通公路,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,其中62個(gè)縣通油路,,青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則鐵路建成通車,。西藏已建成通航機(jī)場(chǎng)5個(gè),8家航空公司在藏運(yùn)營,,開通國內(nèi)航線45條,。遍布全區(qū)的光纜、衛(wèi)星和長(zhǎng)途電話網(wǎng)全面建成,,縣以上基本實(shí)現(xiàn)3G通信技術(shù)全覆蓋,,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話,。2013年年底,,電話普及率達(dá)到98.1部/百人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為37.4%,。

對(duì)外開放水平不斷提高,。西藏經(jīng)濟(jì)逐步由封閉型向開放型、由供給型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,,發(fā)展步伐基本上與全國同步,。目前,西藏已經(jīng)融入全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,,來自全國和世界各地的商品源源不斷地進(jìn)入西藏,,西藏特色商品也大量進(jìn)入全國乃至世界市場(chǎng)。2013年,,全區(qū)進(jìn)出口總額為33.19億美元,,赴藏旅游人數(shù)達(dá)到1291萬人次,其中境外游客22萬人次,。

——新西藏的發(fā)展道路,是西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng)之路

藏語言文字得到有效保護(hù),。西藏自治區(qū)分別于1987年,、1988年、2002年通過立法,,將學(xué)習(xí),、使用和發(fā)展藏語言文字工作納入法制化軌道。教育系統(tǒng)推行以藏語文授課為主的雙語教學(xué)體系,,所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢語文同步教學(xué),,主要課程用藏語授課,。中學(xué)階段也同時(shí)用藏語文和漢語文授課,并在內(nèi)地西藏班中學(xué)開設(shè)藏語文課,。在普通高等學(xué)校招生入學(xué)考試中可以使用藏語文答卷,。藏文字符計(jì)算機(jī)編碼通過國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),藏文編輯系統(tǒng),、激光照排系統(tǒng),、電子出版系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。藏語文在政治生活中得到廣泛應(yīng)用,。各級(jí)人民代表大會(huì)通過的決議,、法規(guī),西藏各級(jí)人民政府及所屬部門發(fā)布的正式文件和公告都使用藏,、漢兩種文字,。在司法訴訟程序中,對(duì)藏族訴訟參與人都使用藏語文審理案件,,法律文書也使用藏文,。國家在保護(hù)和發(fā)展藏語言文字的同時(shí),也在包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的全國各地公民中推廣,、學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字,,促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流,。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和傳承,。西藏自治區(qū)制定《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的布告》等,,加強(qiáng)文物保護(hù)?,F(xiàn)有各類文物點(diǎn)4277處,國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處,,自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位391處,,市縣級(jí)文物保護(hù)單位978處,國家歷史文化名城3座,。布達(dá)拉宮,、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,,拉薩,、日喀則、江孜被列為國家級(jí)歷史文化名城,,西藏博物館被列為國家一級(jí)博物館,,西藏檔案館收藏有300多萬件重要?dú)v史檔案。現(xiàn)有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄76處,自治區(qū)級(jí)323項(xiàng),,地市級(jí)76項(xiàng),,縣級(jí)814項(xiàng)。國家級(jí)非遺代表性傳承人68名,,自治區(qū)級(jí)350名,,民間藏戲隊(duì)117支。格薩爾,、藏戲被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄?,F(xiàn)代公共文化日益普及,廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到94.38%,、95.51%,。西藏所有行政村都有農(nóng)家書屋、所有藏傳佛教寺廟都有寺廟書屋,。2011年,,西藏設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,扶持西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

公民宗教信仰自由權(quán)利得到保障,。西藏自治區(qū)存在藏傳佛教、苯教,、伊斯蘭教和天主教等多種宗教,,在藏傳佛教內(nèi)部還存在寧瑪、噶舉,、薩迦,、格魯?shù)炔煌膛伞8髅褡遄诮绦叛鲎杂蓹?quán)利受到憲法和法律的保護(hù),。各種宗教,、各個(gè)教派都平等地得到尊重和保護(hù),實(shí)現(xiàn)了真正的宗教寬容,。任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。西藏現(xiàn)有各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所1787座,,住寺僧尼4.6萬余人,活佛358名,;清真寺4座,,伊斯蘭教信徒3000余人;天主教堂1座,,信徒700余人。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng),、晉升學(xué)位,、受戒、灌頂,、誦經(jīng),、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)正常進(jìn)行,每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種活動(dòng),。信教群眾家中普遍設(shè)有經(jīng)堂或佛龕,,轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛,、請(qǐng)寺廟僧尼做法事等宗教活動(dòng)正常進(jìn)行,。活佛轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重,。1995年,,西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制,經(jīng)過金瓶掣簽,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),,完成了第十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊(cè)立和坐床,。2007年,,國家宗教事務(wù)局通過《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了活佛轉(zhuǎn)世,。民主改革以來,,已有60余名新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到批準(zhǔn)認(rèn)定。

——新西藏的發(fā)展道路,,是可持續(xù)發(fā)展之路

西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,,對(duì)亞洲乃至世界都有著重要意義。多年來,,西藏在發(fā)展過程中,,始終遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律,,不以犧牲自然環(huán)境為代價(jià),,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)的和諧統(tǒng)一,,走可持續(xù)發(fā)展之路。中央政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,,把環(huán)境保護(hù)放在突出位置,,作為發(fā)展的重要選項(xiàng),。西藏自治區(qū)政府提出了建設(shè)西藏生態(tài)安全屏障以及建設(shè)生態(tài)西藏、美麗西藏的戰(zhàn)略目標(biāo),,努力探索高原環(huán)境下實(shí)現(xiàn)西藏可持續(xù)發(fā)展的新路子,。

多年來,中央和西藏自治區(qū)編制實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,,對(duì)西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃與部署,。中國政府在1998年和2000年制定的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》中,將青藏高原凍融區(qū)作為全國八大生態(tài)建設(shè)區(qū)之一,,進(jìn)行專門規(guī)劃,,建立保護(hù)措施。2009年,,中國政府通過《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》,,計(jì)劃投資158億元,爭(zhēng)取到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障,。西藏自治區(qū)編制實(shí)施了《生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,、《水土保護(hù)規(guī)劃》、《農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,、《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,,并加大通過立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度,近年來修訂了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》,,出臺(tái)了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章,。

國家和自治區(qū)地方政府采取了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。實(shí)施天然林保護(hù)工程,、退耕還林,、退牧還草工程和天然草地保護(hù)與建設(shè)、游牧民定居,、人工種草,、草場(chǎng)改良等草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)了國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,,開展了防沙治沙,、水土流失和小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持慎重發(fā)展工業(yè)的原則,,嚴(yán)格限制高能耗,、高污染、高排放行業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展,,推廣使用清潔能源,,努力減少溫室氣體排放。多年來,,中央政府和西藏自治區(qū)政府采取嚴(yán)格措施,,嚴(yán)禁礦產(chǎn)資源開發(fā),。2013年,政府進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,,新頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法,、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法和環(huán)境保護(hù)考核辦法,,特別是實(shí)行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府統(tǒng)一管理和環(huán)境保護(hù)一票否決制,。

在各方面的共同努力下,西藏的生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,。目前,,西藏的自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬平方公里,占全區(qū)國土面積的33.9%,,居全國之首,;森林覆蓋率達(dá)11.91%,活林木總蓄積量居全國首位,;各類濕地面積600多萬公頃,,居全國首位。125種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,、39種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物在自然保護(hù)區(qū)得到很好保護(hù),。截至2012年年底,西藏有天然草地面積8511萬公頃,,其中可用天然草地面積6910萬公頃,。目前,西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,,大部分區(qū)域處于原生狀態(tài),。

三、“中間道路”的實(shí)質(zhì)是分裂中國

經(jīng)過西藏各族人民長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的團(tuán)結(jié)奮斗,,西藏已經(jīng)走上一條符合時(shí)代發(fā)展要求和人民根本利益的發(fā)展道路,,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但是,,十四世達(dá)賴集團(tuán)出于“西藏獨(dú)立”的政治目的,,不僅從來對(duì)西藏的發(fā)展進(jìn)步視而不見,而且還極力抹殺西藏各族人民的奮斗成果,,試圖否定西藏走上的正確道路,。

多年來,十四世達(dá)賴集團(tuán)的“藏獨(dú)”策略一直在不斷變化,。1959年3月,,十四世達(dá)賴集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂、失敗逃往印度后,,公開主張以暴力為手段實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”,。20世紀(jì)70年代末之后,,隨著中美關(guān)系緩和,十四世達(dá)賴集團(tuán)看到國際形勢(shì)于其不利,,開始變換策略,,提出所謂“中間道路”,由公開獨(dú)立轉(zhuǎn)為變相獨(dú)立,。1989年蘇東劇變后,,十四世達(dá)賴集團(tuán)錯(cuò)誤地判斷形勢(shì),以為實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的時(shí)機(jī)到來,,又提出實(shí)現(xiàn)“完全獨(dú)立”,。1994年之后,十四世達(dá)賴集團(tuán)發(fā)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”無望,,再次變換口徑,,重新?lián)炱稹爸虚g道路”招牌,要求所謂“高度自治”,。近年來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)加大了對(duì)“中間道路”的鼓吹力度,并加緊進(jìn)行包裝,。

“中間道路”,,又稱“中觀道路”,本屬佛教用語,,十四世達(dá)賴集團(tuán)卻將其政治化,。縱觀“中間道路”,,其核心有五條:一是不承認(rèn)西藏自古是中國的一部分,,宣稱“西藏歷史上是一個(gè)完全獨(dú)立的國家”,“1951年被中國占領(lǐng)”,,“從歷史上看,,藏人有獨(dú)立的權(quán)利”。二是圖謀建立歷史上從來不存在的“大藏區(qū)”,,宣稱“西藏問題”是600萬藏人的問題,要將西藏,、四川,、云南、甘肅和青海等藏族及其他民族聚居區(qū)合并在一起,,建立統(tǒng)一的行政區(qū),。三是要求實(shí)行不受中央約束的“高度自治”,不承認(rèn)中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和西藏現(xiàn)行的社會(huì)政治制度,,宣稱建立“自治政府”,,“除外交和國防,,其他所有事務(wù)都由藏人(即十四世達(dá)賴集團(tuán))負(fù)責(zé),并負(fù)有全權(quán)”,。四是反對(duì)中央在西藏駐軍,,表面上認(rèn)可中央負(fù)責(zé)國防,但又提出中國軍隊(duì)“全部撤出去”,,把西藏變成“國際和平區(qū)”,。五是無視青藏高原自古多民族雜居共處的事實(shí),限制其他民族進(jìn)入“大藏區(qū)”,,驅(qū)趕在青藏高原世代居住的其他民族,。

“中間道路”以表面上承認(rèn)中國對(duì)西藏的“主權(quán)”換取十四世達(dá)賴集團(tuán)對(duì)西藏的“治權(quán)”,建立由他們控制的“半獨(dú)立”政治實(shí)體,;待“治權(quán)”鞏固后再謀求“主權(quán)”,最終實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”,?!爸虚g道路”作為分步實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的政治綱領(lǐng),既不符合中國的歷史,、現(xiàn)實(shí)、憲法,、法律,、基本制度,也不符合西藏的歷史,、現(xiàn)實(shí)和民族關(guān)系,更有違包括藏族人民在內(nèi)的全中國人民的根本利益,。

——西藏自古就是中國的一部分,從來不是獨(dú)立國家

西藏自古就是中國的一部分,,藏族是中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一,為中華民族命運(yùn)共同體的形成與發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。大量考古,、歷史研究表明,在中國境內(nèi),,藏族與漢族和其他民族自古就有血緣,、語言和文化等方面的密切聯(lián)系,西藏地方與中國內(nèi)地在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中從來沒有中斷過經(jīng)濟(jì),、政治,、文化往來,。公元7世紀(jì)在西藏發(fā)展起來的吐蕃政權(quán),是中國歷史上的一個(gè)地方政權(quán),,為開發(fā)中國西南邊疆作出了重要貢獻(xiàn),。

中國古代正式將西藏地方納入中央政府行政管轄之下,是在元朝(1271-1368年),。元朝設(shè)立釋教總制院和宣政院,,直接管理西藏地區(qū)軍政、宗教事務(wù),,在西藏清查民戶,、設(shè)置驛站、征收賦稅,、駐扎軍隊(duì),、任命官員,并將元朝刑法,、歷法頒行西藏,充分行使有效管轄,。明朝(1368-1644年)時(shí),,在西藏實(shí)施多封眾建,給西藏各地宗教領(lǐng)袖封以“法王”,、“灌頂國師”等名號(hào),。同時(shí),西藏地方王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn),,遣使冊(cè)封,,新王方可繼位。清朝(1644-1911年)時(shí),,中央政府先后冊(cè)封藏傳佛教格魯派首領(lǐng)五世達(dá)賴和五世班禪,,正式確立達(dá)賴?yán)锱c班禪額爾德尼的封號(hào)和政治、宗教地位,。此后,,歷世達(dá)賴、班禪均由中央政府冊(cè)封,,遂成定制,。從1727年開始,清朝設(shè)駐藏大臣,,代表中央監(jiān)督,、管理西藏地方行政,先后派遣駐藏大臣百余人。1751年,,清朝廢除世俗郡王掌政制度,,正式任命七世達(dá)賴掌管西藏地方政府,實(shí)行政教合一,,設(shè)立由四位噶倫組成的噶廈,,聽命于駐藏大臣和達(dá)賴?yán)铩?774年,當(dāng)英國東印度公司派人到扎什倫布寺企圖與西藏直接建立聯(lián)系時(shí),,六世班禪答復(fù)說,,西藏屬于中國領(lǐng)土,一切要聽從中國大皇帝的圣旨辦事,。1793年,,清朝頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》,完善中央政府治理西藏地方的多項(xiàng)制度,,明確規(guī)定達(dá)賴等大活佛轉(zhuǎn)世須經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定,,并報(bào)請(qǐng)中央政府批準(zhǔn)。此后,,十,、十一、十二世達(dá)賴和八,、九、十一世班禪都經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定,。十三,、十四世達(dá)賴和十世班禪都是報(bào)經(jīng)中央政府批準(zhǔn)免于金瓶掣簽認(rèn)定的。

中華民國(1912-1949年)繼承了歷史上形成的中央政府對(duì)西藏的主權(quán),,繼續(xù)對(duì)西藏實(shí)施主權(quán)管轄,。清朝最后一位皇帝在1912年的《清帝遜位詔書》中宣布“將統(tǒng)治權(quán)歸諸全國,定為共和立憲國體”,,“仍合滿,、漢、蒙,、回,、藏五族完全領(lǐng)土,為一大中華民國”,。1912年制定的《中華民國臨時(shí)約法》和1931年制定的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》,,均明確規(guī)定西藏是中華民國領(lǐng)土。1929年,,南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會(huì),,行使對(duì)西藏的行政管轄。1940年,國民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處,,作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機(jī)構(gòu),。十四世達(dá)賴和十世班禪的認(rèn)定、坐床,,均經(jīng)當(dāng)時(shí)的中華民國政府批準(zhǔn),。雖然民國時(shí)期軍閥混戰(zhàn),內(nèi)亂頻仍,,國家孱弱,,但中央政府仍在十分艱難的條件下維護(hù)了國家在西藏的主權(quán)。

中華人民共和國成立后,,結(jié)束全國割據(jù)狀態(tài),,在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一成為歷史發(fā)展的必然。和平解放西藏,、人民解放軍進(jìn)駐西藏,,是中國中央政府在中央政權(quán)更替后行使國家主權(quán)、維護(hù)國家統(tǒng)一,、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整的正義之舉,。中央政府和原西藏地方政府簽訂的《十七條協(xié)議》,正是在尊重和確認(rèn)西藏是中國一部分的歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的國內(nèi)約法,。和平解放后,,西藏逐步走上社會(huì)主義道路,西藏各族人民與全國各族人民一道共同推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步,。

歷史事實(shí)充分說明,,西藏自古以來就是中國的一部分,從來不是一個(gè)獨(dú)立國家,。在當(dāng)今世界,,各國普遍承認(rèn)西藏是中國的一部分,沒有一個(gè)國家承認(rèn)過“西藏獨(dú)立”,,根本不存在西藏“政治地位”問題,。十四世達(dá)賴自1959年因抵制廢奴改革而叛逃國外后,根本無權(quán)代表西藏人民,,更無權(quán)決定西藏的前途命運(yùn),。所謂“流亡政府”更是一個(gè)從事分裂中國活動(dòng)的非法政治組織,毫無合法性,,在國際上也沒有任何一個(gè)國家承認(rèn),。

——“大藏區(qū)”純屬虛構(gòu),不符合中國歷史和國情

十四世達(dá)賴集團(tuán)在兜售其“中間道路”主張時(shí),,總是津津樂道所謂的“大藏區(qū)”,。按照十四世達(dá)賴集團(tuán)的假想,“大藏區(qū)”在范圍上北至新疆南部和河西走廊,東至甘肅中部和四川中部,,南至云南中部,,囊括了西藏自治區(qū)和青海省的全部、四川省的二分之一,、甘肅省的二分之一,、云南省的四分之一以及新疆維吾爾自治區(qū)南部,總面積超過中國國土面積的四分之一,。

“大藏區(qū)”在中國行政區(qū)劃歷史上毫無根據(jù),。當(dāng)代中國的行政區(qū)劃是在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中形成的。在唐朝(618-907年),,吐蕃政權(quán)是由吐蕃人聯(lián)合居住在青藏高原及周邊地區(qū)的各個(gè)民族,、部落共同組成的多民族政權(quán)。吐蕃政權(quán)滅亡以后,,居住在青藏高原地區(qū)的吐蕃人和其他各民族雜居相處,,并無統(tǒng)一政權(quán)。元朝時(shí)期,,在西藏地方設(shè)立烏思藏納里速古魯孫三路都元帥府(即烏思藏宣慰司)來管理西藏地方,,而在其他藏族聚居區(qū)分別設(shè)立吐蕃等路宣慰使司都元帥府(即朵甘思宣慰司)和吐蕃等處宣慰使司都元帥府(即脫思麻宣慰司)。以上三路宣慰司統(tǒng)屬于中央管理機(jī)構(gòu)宣政院(初為總制院),。明朝時(shí)期,,在西藏設(shè)立烏思藏衛(wèi)指揮使司和俄力思軍民元帥府,后升級(jí)為烏思藏行都指揮使司,。在朵甘思地區(qū)則設(shè)有朵甘指揮使司(后升為朵甘行都指揮使司),。清朝雍正四年(1726年),針對(duì)西藏地方出現(xiàn)的動(dòng)亂,,中央調(diào)整西藏與周邊川、滇,、青等省區(qū)的行政區(qū)劃,,形成了清代管理西藏和其他藏族聚居區(qū)行政區(qū)劃的基本格局,并延續(xù)至今,。直到1951年和平解放前,,西藏地方政府的行政管轄范圍從未超過今天西藏自治區(qū)范圍。

“大藏區(qū)”是西方殖民者侵略中國,、企圖分裂中國的產(chǎn)物,。“大藏區(qū)”的概念并非十四世達(dá)賴集團(tuán)首創(chuàng),,而是在1913-1914年“西姆拉會(huì)議”上由英國殖民主義者提出并寫入非法的“西姆拉條約”,。該條約將中國藏族聚居區(qū)劃分為“外藏”和“內(nèi)藏”:“外藏”即今天的西藏自治區(qū),實(shí)行“自治”;“內(nèi)藏”即除西藏自治區(qū)之外的四川,、云南,、甘肅、青海的四省所屬藏族聚居區(qū),,中國政府可以派遣官員軍隊(duì),。由于中國各族人民的強(qiáng)烈反對(duì),當(dāng)時(shí)的中國政府代表未簽字并不予承認(rèn),,“西姆拉會(huì)議”以破產(chǎn)而告終,,“西姆拉條約”也成為一紙空文。但英國殖民主義者依然積極培植并支持西藏地方上層分裂勢(shì)力,,西藏地方上層分裂勢(shì)力也一度幻想在英國支持下實(shí)現(xiàn)“自治”,。直到晚年,曾被英國殖民主義者利用的十三世達(dá)賴?yán)锝K于覺醒,,1930年他在拉薩對(duì)當(dāng)時(shí)的中央政府代表劉曼卿說:“都是中國領(lǐng)土,,何分爾我,倘武力相持……兄弟鬩墻,,甚為不值”,。

“大藏區(qū)”無視青藏高原各民族共同創(chuàng)造的歷史和文化。中國各民族經(jīng)過長(zhǎng)期的交往,,形成了大雜居,、小聚居的分布特點(diǎn)。在中國,,一個(gè)民族往往分布在不同行政區(qū)域,,而一個(gè)行政區(qū)域又往往聚居著不同民族。在青藏高原地區(qū)特別是毗鄰區(qū)域,,自古以來就生活著漢,、藏、回,、門巴,、珞巴、羌,、蒙古,、土、東鄉(xiāng),、保安,、裕固、撒拉,、傈僳,、納西,、普米、怒等十幾個(gè)民族,,他們是這塊土地上的共同主人,。今天的西藏和川、滇,、甘,、青四省,都是多民族雜居區(qū),,這是中國各民族人民長(zhǎng)期交往交流交融的歷史結(jié)果,。由于地理、歷史和風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面的原因,,川,、滇、甘,、青地區(qū)的藏族不同部落分別由中國不同的省份管理,,并和各地的其他民族長(zhǎng)期交錯(cuò)相處。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,,分布在不同行政區(qū)域的藏族人民既保持著共同的民族特點(diǎn),,又在部落語言、習(xí)俗等方面存在差異,,各有特色,。同時(shí),不同區(qū)域的藏族與當(dāng)?shù)仄渌髯迦嗣裨谡?、?jīng)濟(jì),、文化等方面的交往非常頻繁,特別是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密,,擁有共同的或相似的地域文化特色,。

“大藏區(qū)”完全脫離中國現(xiàn)實(shí)國情。在中國,,民族區(qū)域自治制度是國家的一項(xiàng)基本政治制度,。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),。民族自治地方分為自治區(qū),、自治州、自治縣三級(jí),。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分,。新中國成立后,,除西藏自治區(qū)外,還在四川,、云南,、甘肅、青海等省的藏族聚居區(qū)成立了8個(gè)藏族自治州,、1個(gè)藏族羌族自治州,、1個(gè)蒙古族藏族自治州和2個(gè)藏族自治縣,有的藏族自治州中還建立了其他民族的自治縣,。這種行政區(qū)劃既充分照顧到民族分布的歷史特點(diǎn),,又著眼于今后的發(fā)展,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素,、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素,、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合,有利于各民族在祖國大家庭中共同繁榮發(fā)展,,實(shí)踐證明這一制度安排是成功的,。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第14條規(guī)定:“民族自治地方一經(jīng)建立,,未經(jīng)法定程序,,不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定,,未經(jīng)法定程序,,不得變動(dòng);確實(shí)需要撤銷,、合并或者變動(dòng)的,,由上級(jí)國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),?!?/p>

以上可見,十四世達(dá)賴集團(tuán)謀求建立“大藏區(qū)”,,既有違歷史,,也違背現(xiàn)實(shí),完全脫離中國國情,?!按蟛貐^(qū)”無視青藏高原數(shù)千年來多民族雜居共處的事實(shí),把各民族共同開發(fā)青藏高原的歷史歪曲為單一民族的歷史,,在中國各民族之間制造矛盾和分歧,,圖謀建立排斥其他民族的純而又純的“大藏區(qū)”,是典型的極端民族主義和種族主義的表現(xiàn),。

——“高度自治”是圖謀制造“國中之國”,,完全違背中國憲法和國家制度

“高度自治”,,又稱“真正自治”、“名副其實(shí)的自治”,,是十四世達(dá)賴集團(tuán)宣揚(yáng)“中間道路”的又一核心內(nèi)容,。表面上,“高度自治”是在中華人民共和國的主權(quán)范圍內(nèi),,追求語言,、文化、宗教,、教育,、環(huán)境保護(hù)等方面的“自治權(quán)”。但是,,在十四世達(dá)賴集團(tuán)關(guān)于“高度自治”的言論中,,還清楚地包括破壞中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和國家制度的內(nèi)容,,“高度自治”實(shí)質(zhì)是建立不受中央政府約束的“國中之國”,。

一是關(guān)于“自治政府”與中央政府的關(guān)系,?!案叨茸灾巍毙Q“除了外交和國防,,其他所有事務(wù)都應(yīng)由藏人負(fù)責(zé)并負(fù)有全權(quán)”,“自治政府”有權(quán)在外國設(shè)立“代表處”,。這實(shí)質(zhì)是要把“自治政府”置于不受中央政府約束的獨(dú)立地位,,推翻西藏自治區(qū)現(xiàn)行的各項(xiàng)政治制度而另搞一套。

二是關(guān)于西藏的軍事防務(wù),。十四世達(dá)賴集團(tuán)提出,,“只有中共軍隊(duì)的完全撤退,才能開始真正的和解過程”,,又提出,,“應(yīng)該召開地區(qū)性的和平會(huì)議,以確保西藏的非軍事化”,,企圖把西藏變成“國際和平區(qū)”和“中印之間的緩沖區(qū)”,,把中國內(nèi)部事務(wù)變?yōu)閲H事務(wù)。西藏是中華人民共和國的組成部分,,中央政府在西藏駐軍是國家主權(quán)的象征,,也是國家安全的需要。十四世達(dá)賴集團(tuán)反對(duì)中央政府在西藏駐軍,,再清楚不過地反映了其“西藏獨(dú)立”的政治用心,。

三是關(guān)于其他民族的權(quán)利。十四世達(dá)賴集團(tuán)提出,必須“停止向西藏移民,,并使移民入藏的漢人回到中國”。十四世達(dá)賴集團(tuán)重要成員桑東2005年在一次講話中聲稱:“整個(gè)藏人居住區(qū)要由藏人自己來行使民族區(qū)域自治權(quán),,漢人等其他民族就像客人一樣,,不應(yīng)以任何形式約束我們的權(quán)利?!比缜八?,在十四世達(dá)賴集團(tuán)所謂“大藏區(qū)”范圍內(nèi),特別是青藏高原毗鄰地區(qū),,歷史上就是中國各民族頻繁遷徙的民族走廊,,形成了交錯(cuò)居住、互相依存的局面,。十四世達(dá)賴集團(tuán)要讓這片地區(qū)數(shù)以千萬計(jì)的其他民族遷離世代居住的故土,,透露出一種荒唐而恐怖的邏輯,即所謂的“高度自治”實(shí)現(xiàn)之日,,就是青藏高原民族清洗之時(shí),。

四是關(guān)于“高度自治”與“一國兩制”。十四世達(dá)賴集團(tuán)聲稱要按照“一國兩制”的辦法,,在整個(gè)“大藏區(qū)”實(shí)行“高度自治”,,并且西藏情況更“特殊”,自治權(quán)利應(yīng)當(dāng)比香港,、澳門更大,。“一國兩制”是中國為解決臺(tái)灣問題以及香港,、澳門問題,,實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策。西藏與臺(tái)灣以及香港,、澳門的情況完全不同,。臺(tái)灣問題是國共內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的問題。香港,、澳門問題是帝國主義侵略中國的產(chǎn)物,,是中國恢復(fù)行使主權(quán)的問題。而西藏始終處在中央政府主權(quán)管轄之下,,根本不存在以上問題,。

由此可見,所謂的“高度自治”,,“自治”是假,,“獨(dú)立”是真,目的是要否定中國對(duì)西藏的主權(quán),,建立不受中央政府管轄的“大藏區(qū)”,。如此的“高度自治”,,根本沒有實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件。

其一,,“高度自治”根本違背了《中華人民共和國憲法》關(guān)于中國各民族關(guān)系的精神和原則,。《中華人民共和國憲法》序言明確表明:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家,。平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,,并將繼續(xù)加強(qiáng),。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,要反對(duì)大民族主義,,主要是大漢族主義,,也要反對(duì)地方民族主義?!钡?條規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等”,,“禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為”,?!吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》第48條規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利?!笔氖肋_(dá)賴集團(tuán)的“高度自治”,,根本無視西藏各民族的平等權(quán)利,是極端民族主義的表現(xiàn),。

其二,,“高度自治”根本違背了中國現(xiàn)行國家結(jié)構(gòu)。中華人民共和國在建立時(shí)就繼承了單一制的國家結(jié)構(gòu),,全國擁有統(tǒng)一的憲法和法律體系,。在中國,構(gòu)成國家整體的組成部分是地方行政區(qū)域而不是成員政府,?!吨腥A人民共和國憲法》第57條規(guī)定,全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),;第58條規(guī)定,,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。各級(jí)地方政府都是中央政府的下級(jí),,必須服從中央政府的管理,,不存在任何與中央政府法理上地位平等的權(quán)力主體。“高度自治”否定全國人大的最高權(quán)力,,無視中央政府的權(quán)威,,要求獲得相當(dāng)于國家層面的立法權(quán),把地方對(duì)中央的隸屬關(guān)系說成是政治實(shí)體之間的“合作”關(guān)系,、對(duì)等關(guān)系,。在中國,不存在中央和地方對(duì)等“談判”,、征得相互“同意”、建立“合作解決的途徑”的問題,。

其三,,“高度自治”根本違背了中國特色社會(huì)主義基本政治制度。如前所述,,民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度,。在自治區(qū)域內(nèi),各族公民享有平等的權(quán)利,,各族公民權(quán)利受到憲法和法律的保障,。各民族自治地方都是中華人民共和國領(lǐng)土不可分離的一部分。民族自治地方的人民政府是一級(jí)地方國家行政機(jī)關(guān),,同時(shí)也是自治地方的自治機(jī)關(guān),。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第15條規(guī)定:“各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),,都服從國務(wù)院,。”西藏作為中國的一個(gè)自治區(qū),,自然在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,。十四世達(dá)賴集團(tuán)企圖通過“高度自治”根本否定中國的民族區(qū)域自治制度。

佛教教義中的“中觀”思想原本是主張摒棄“實(shí)有”和“惡趣空”兩種偏見,,不走極端,。然而,十四世達(dá)賴集團(tuán)的政治主張,,只是借“中間道路”之名,,行“西藏獨(dú)立”之實(shí)。十四世達(dá)賴的二哥嘉樂頓珠,、弟弟丹增曲嘉以及其重要骨干桑東等“藏獨(dú)”頭目曾表示:“我們先求自治,,然后再把中國人趕走!自治將是個(gè)起步,?!薄暗谝徊较茸屛鞑卦谧灾蔚拿x下半獨(dú)立;第二步過渡到西藏獨(dú)立”。所謂的“西藏流亡政府”新頭目也對(duì)印度《對(duì)話》雜志表示:“西藏獨(dú)立與西藏自治的觀點(diǎn)并不矛盾,,從辯證角度看,,西藏獨(dú)立是原則目標(biāo),西藏自治是現(xiàn)實(shí)目標(biāo),?!睘橥菩小爸虚g道路”,分階段實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”,,十四世達(dá)賴集團(tuán)極力包裝自己,,佯裝迎合“世界潮流”,假借諸如“第三條道路”,、“民族自決”,、“民族自治”、“非暴力”,、“雙贏”等國際話語,,把“藏獨(dú)”訴求粉飾成追求公平正義與民主自由。然而,,由于徹底脫離中國國情與西藏實(shí)際,,根本違背中國憲法、法律和基本政治制度,,不管怎么包裝都是徒勞的,。

四、“和平”,、“非暴力”的假象

多年來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)在兜售“中間道路”時(shí),總是借“和平”,、“非暴力”等時(shí)髦話語來粉飾自己,,掩蓋其暴力和武裝的本質(zhì),造成“慈善”假象,,騙取國際社會(huì)的同情和支持,。然而,在“和平”,、“非暴力”等充滿溫情字眼的背后,,人們不難發(fā)現(xiàn),自1959年發(fā)動(dòng)武裝叛亂以來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)始終是暴力和“非暴力”兩手并用,,借“非暴力”之名行暴力之實(shí)?!昂推健迸c“非暴力”,,不過是十四世達(dá)賴集團(tuán)欺世盜名的遮羞布,,他們從未放棄過使用暴力推行“西藏獨(dú)立”的路線。

——十四世達(dá)賴集團(tuán)為達(dá)到“西藏獨(dú)立”的政治目的,,從來沒有放棄過暴力

1959年,,十四世達(dá)賴集團(tuán)發(fā)動(dòng)大規(guī)模武裝叛亂,武裝襲擊中央政府駐藏工作人員,,大量殘殺支持民主改革的藏族同胞,。十四世達(dá)賴對(duì)此不但知情而且還明確鼓勵(lì)。十四世達(dá)賴在其“自傳”中曾這樣寫道:他們“每個(gè)人都是全副武裝,,甚至我的私人廚子也扛著一枚火箭筒,,腰間掛滿了炮彈。他是個(gè)曾受美國中央情報(bào)局訓(xùn)練的年輕人”,。十四世達(dá)賴出逃印度后,,重新組建武裝部隊(duì),伺機(jī)“打回西藏”,。1960年,十四世達(dá)賴集團(tuán)在尼泊爾北部的木斯塘重新組建“四水六崗衛(wèi)教軍”,。1962年,,十四世達(dá)賴集團(tuán)在外部勢(shì)力的支持下,組建以流亡藏人為主的“印藏邊境特種部隊(duì)”,。1961-1965年間,,十四世達(dá)賴集團(tuán)共偷越邊境204次,瘋狂襲擾中國邊防軍隊(duì)和邊境地區(qū)的平民,。

十四世達(dá)賴集團(tuán)曾經(jīng)得到了美國中央情報(bào)局的武裝支持,。美國公開的檔案資料顯示,十四世達(dá)賴集團(tuán)在1951年西藏和平解放之際即與美國政府建立了聯(lián)系,。在西藏武裝叛亂期間,,美國中央情報(bào)局不僅派特工幫助十四世達(dá)賴逃亡,而且專門訓(xùn)練了從事“藏獨(dú)”活動(dòng)的武裝分子,,并空投大量武器裝備,。2012年6月8日,德國《南德意志報(bào)》發(fā)表《神圣的表象》評(píng)論說,,“純粹和平主義的代表人物達(dá)賴?yán)飳?duì)中情局在西藏活動(dòng)的了解,,很可能比他迄今承認(rèn)的多得多。如今,,巨大的陰影落到了這位神王的頭上”,。這篇評(píng)論指出,十四世達(dá)賴與美國中央情報(bào)局的直接關(guān)系與其“最高道德權(quán)威的身份完全不符”,。

20世紀(jì)70年代末之后,,隨著國際形勢(shì)的變化,,十四世達(dá)賴集團(tuán)公開實(shí)行暴力日益不得人心,迫于形勢(shì)壓力,,開始采用兩手策略:一手是連續(xù)制造暴力事件,,向中央政府施壓;一手是宣揚(yáng)“非暴力”,,欺騙世人,,掩蓋暴力行徑。在十四世達(dá)賴集團(tuán)的策劃煽動(dòng)下,,20世紀(jì)80年代,,西藏接連發(fā)生暴力事件。1987年9月21日,,十四世達(dá)賴在美國國會(huì)演講,,鼓吹“藏獨(dú)”思想。9月27日,,暴徒在拉薩大昭寺廣場(chǎng)呼喊分裂口號(hào),,圍攻民警,并打傷多人,。10月1日,,暴徒在八廓街搶砸派出所,燒毀7輛汽車,,數(shù)十名民警受傷,。暴徒們聲稱:“達(dá)賴?yán)镆阄鞑鬲?dú)立,我們都要跟著干,,誰要不跟著游行就砸誰的家,。”1988年3月5日,,拉薩傳召大法會(huì)期間,,一批暴徒在大昭寺、八廓街等地,,沖擊黨政機(jī)關(guān)和公安派出所,,砸燒汽車、商店等,,造成民警,、民眾共299人死傷。1989年3月5日至7日,,拉薩再次出現(xiàn)騷亂,,暴徒使用槍支襲擊民警,造成1名民警死亡,,40名民警受傷,,107家商戶,、24個(gè)政府機(jī)關(guān)、小學(xué)和居委會(huì)被搗毀,。1992年3月11日,,9名“藏獨(dú)”分子用燃燒彈襲擊中國駐印度使館。

更為嚴(yán)重的暴力事件發(fā)生在2008年3月14日,。這天,,一群暴徒在拉薩市中心城區(qū)多點(diǎn)以石塊、刀具,、棍棒等為武器,,對(duì)無辜路人、車輛,、商鋪,、銀行、電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和政府機(jī)關(guān)實(shí)施打砸搶燒,,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序受到嚴(yán)重破壞,,給民眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。在事件中,,暴徒縱火300余處,,拉薩908戶商鋪、7所學(xué)校,、120間民房、5座醫(yī)院受損,,砸毀金融網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),,至少20處建筑物被燒成廢墟,84輛汽車被毀,,18名無辜群眾被燒死或砍死,,受傷群眾達(dá)382人,其中重傷58人,。大量事實(shí)表明,,“3·14”事件是十四世達(dá)賴集團(tuán)精心策劃和煽動(dòng)的。事件發(fā)生后,,十四世達(dá)賴通過其私人秘書處發(fā)表聲明,,將暴力事件美化為“和平抗議”。3月16日,,十四世達(dá)賴接受英國BBC記者采訪時(shí)表示:“不論藏人在何時(shí)做何事,,我都會(huì)尊重他們的意愿,不會(huì)要求他們停下來,?!迸c此同時(shí),,深受達(dá)賴影響的“西藏青年大會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“藏青會(huì)”)通過“立即組建游擊隊(duì)秘密入境開展武裝斗爭(zhēng)”的決議?!安厍鄷?huì)”頭目稱,,為了徹底勝利,已經(jīng)準(zhǔn)備好至少再犧牲100名藏人,。

——十四世達(dá)賴集團(tuán)破壞象征和平的奧運(yùn)會(huì),,充分暴露其“非暴力”的虛偽性

奧運(yùn)會(huì)是人類和平、友誼和進(jìn)步的象征,,為各國人民所歡迎和珍重,。十四世達(dá)賴集團(tuán)對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行滋擾破壞,是對(duì)其所謂“非暴力”形象的極大諷刺,。

2007年5月,,“藏獨(dú)”勢(shì)力和國際反華勢(shì)力在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行“第五屆國際聲援西藏組織大會(huì)”,時(shí)任“西藏流亡政府”頭目桑東出席了這次會(huì)議,。這次會(huì)議通過了一個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》,,決定啟動(dòng)抵制2008年北京奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)。之后在美國的“藏獨(dú)”組織提出了“西藏人民大起義”構(gòu)想,。他們認(rèn)為2008年是實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的最后一次機(jī)會(huì),,決定利用奧運(yùn)會(huì)前國際社會(huì)關(guān)注中國的“有利時(shí)機(jī)”,圖謀“通過喚醒,、協(xié)調(diào)西藏境內(nèi)的行動(dòng)給中國制造危機(jī)”,。

2007年年底,“藏青會(huì)”,、“西藏婦女協(xié)會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“藏婦會(huì)”)等“藏獨(dú)”激進(jìn)組織在印度召開會(huì)議,,宣稱將發(fā)起“西藏人民大起義運(yùn)動(dòng)”。2008年1月4日,、25日,,7個(gè)“藏獨(dú)”組織在印度新德里組織新聞發(fā)布會(huì),公布《“西藏人民大起義運(yùn)動(dòng)”倡議書》,,并在100多個(gè)網(wǎng)站上傳播,,稱“將從2008年3月10日開始,舉行不間斷的大規(guī)模的‘西藏人民大起義運(yùn)動(dòng)’”,。3月10日,,十四世達(dá)賴發(fā)表講話,鼓動(dòng)中國境內(nèi)的不法分子采取暴力行動(dòng),?!安厍鄷?huì)”在同一天發(fā)表聲明稱,“目前應(yīng)緊緊抓住過去獨(dú)立斗爭(zhēng)中從未有過的重要契機(jī),,即今年的奧運(yùn)會(huì)”,,為了“西藏獨(dú)立”,,“不惜流血和犧牲生命”。

在十四世達(dá)賴集團(tuán)的策劃組織下,,2008年北京奧運(yùn)會(huì)籌辦期間,,“藏獨(dú)”勢(shì)力在國際上制造了一系列干擾破壞活動(dòng)?!安鬲?dú)”分子多次破壞奧運(yùn)會(huì)的重要儀式,,包括沖擊希臘的圣火采集儀式,在多國搶奪傳遞中的奧運(yùn)火炬等野蠻行為,,引起國際社會(huì)極大憤慨,。

——十四世達(dá)賴集團(tuán)漠視普通藏人生命,蠱惑縱容僧俗信眾自我施暴

2011年8月,,所謂的“西藏流亡政府”新頭目上臺(tái)后明確提出“創(chuàng)新非暴力”運(yùn)動(dòng),。自此,十四世達(dá)賴集團(tuán)開始通過多種途徑煽動(dòng)境內(nèi)藏族僧俗,、信眾自焚,,造成中國部分地區(qū)接連發(fā)生自焚事件。2012年5月29日,,在“藏青會(huì)”為自焚藏人舉行的燭光集會(huì)上,,其頭目宣稱,“西藏獨(dú)立不會(huì)從天上掉下來,,也不會(huì)從地上長(zhǎng)出來,,而要靠我們的努力和行動(dòng),要付出代價(jià)”,。2012年9月25日至28日,,十四世達(dá)賴集團(tuán)召開第二次“全球流亡藏人特別大會(huì)”,明確將自焚視為“最高形式的非暴力行動(dòng)”,,將自焚者視為“民族英雄”,為其建造紀(jì)念堂,、籌措專項(xiàng)基金,。此后的一段時(shí)間,十四世達(dá)賴集團(tuán)大肆鼓吹“自焚不違背佛法”,、“自焚屬于殉教行為,,是菩薩行”,誘騙藏區(qū)信眾特別是一些閱世不深的青少年走上不歸路,,導(dǎo)致自焚事件陡增,。

中國公安機(jī)關(guān)偵破的一系列自焚案件,清楚地說明自焚事件是十四世達(dá)賴集團(tuán)一手操縱和制造的,。位于四川省阿壩藏族羌族自治州的格爾登寺是自焚事件發(fā)生最多的地方,,事實(shí)證明,,該寺發(fā)生的自焚事件與十四世達(dá)賴集團(tuán)的策動(dòng)有著密切關(guān)系。十四世達(dá)賴集團(tuán)組織自焚一般通過四條途徑:一是通過格爾登系寺廟和印度格爾底寺“新聞聯(lián)絡(luò)小組”聯(lián)絡(luò),,遙控策劃自焚,;二是由“藏青會(huì)”成員非法入境,煽動(dòng)組織自焚,;三是通過境外回流人員教唆自焚,;四是利用網(wǎng)絡(luò)和“藏獨(dú)”媒體炒作造勢(shì)鼓動(dòng)自焚。

十四世達(dá)賴集團(tuán)還發(fā)布操弄自焚行為的《自焚指導(dǎo)書》,,有系統(tǒng)地煽動(dòng),、教唆境內(nèi)藏人自焚。該書作者署名拉毛杰,,曾連任過兩屆“流亡議會(huì)”“議員”,。《自焚指導(dǎo)書》共分四部分:第一部分鼓吹自焚者是“無畏的英雄,,很偉大很光榮”,,慫恿“男女英雄們”時(shí)刻準(zhǔn)備犧牲生命;第二部分是教授如何做“自焚準(zhǔn)備”,,詳細(xì)指導(dǎo)自焚者“時(shí)間上要選擇重要日子”,,“環(huán)境要選擇重要的地方”,“留下書面或錄音遺言”,,“托一兩個(gè)信得過的人幫助錄像或照相非常重要”,;第三部分是“自焚口號(hào)”,教唆自焚者呼喊統(tǒng)一的口號(hào),;第四部分是配合自焚的其他行動(dòng),。《自焚指導(dǎo)書》完全是一部教唆他人自我施暴,、制造恐怖氣氛的死亡指南,。撰寫并傳播《自焚指導(dǎo)書》,無疑犯有殺生的罪孽,,與藏傳佛教教義完全相悖,。

在公共場(chǎng)合的自我施暴本身就是暴力行為,目的是制造恐怖氛圍和傳導(dǎo)恐怖心理,。在這個(gè)是非明確的問題上,,十四世達(dá)賴扮演了不光彩的角色。2011年11月8日,,自焚事件發(fā)生初期,,他在接受媒體采訪時(shí)說:“問題在這里,自焚需要勇氣,非常大的勇氣,?!边@實(shí)際上是對(duì)自焚者表示贊賞和肯定。2012年1月3日,,他又為自焚辯解稱,,“自殺從表面看是暴力行為,但區(qū)分暴力與非暴力最終在于動(dòng)機(jī)和目的,,源于憤怒和憎恨的行為才是暴力”,。顯然,在他看來,,自焚是“非暴力”行為,。2012年10月8日,他在接受專訪時(shí)還說,,“我非??隙ǖ氖牵切┳苑僬咧誀奚约菏且?yàn)閼汛е鎿吹膭?dòng)機(jī),,是為了佛法和人民的福祉,,從佛教的觀點(diǎn)來看,是積極的”,。在此,,他已十分清楚地對(duì)自焚給予肯定和贊揚(yáng)。達(dá)賴還利用其宗教領(lǐng)袖身份,,親自主持“法會(huì)”,,帶頭為自焚者“超度”、“念經(jīng)”,、“祈?!保@對(duì)具有樸素宗教感情的信眾很具煽動(dòng)性和蠱惑力,。

尊重生命,,反對(duì)暴力,是佛教的基本主張,。佛教既反對(duì)殺生,,也反對(duì)自殺,主張慈悲為懷,,善待,、愛惜,、救護(hù)一切生命,。不自殺,為佛陀所制定的重戒,。在佛教經(jīng)典中,,自殺與教人自殺,,皆屬大惡。佛教《四分律》,、《彌沙塞五分戒本》,、《十戒律》等比丘戒律都規(guī)定:若比丘親手自殺,或請(qǐng)別人殺死自己,,或教別人自殺,,此比丘便犯了殺生重戒,失去作比丘的資格,,須驅(qū)出僧團(tuán),。佛教還認(rèn)為,勸誘,、鼓勵(lì),、贊嘆自殺,及為自殺行為提供條件和方便,,是一種嚴(yán)重的罪業(yè),。十四世達(dá)賴集團(tuán)對(duì)藏人自焚的態(tài)度和做法,就是在教唆,、誘導(dǎo)別人自殺,,屬犯罪行為。此種行為不僅違背了人類的基本良知和道德,,而且嚴(yán)重踐踏了佛教教義,,與佛教生命觀完全相悖。中國政府為維護(hù)人民權(quán)利,,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),,采取多方面措施制止自焚事件,挽救無辜生命,,并對(duì)自焚事件中的違法犯罪分子依法懲處,,挫敗了十四世達(dá)賴集團(tuán)利用自焚實(shí)現(xiàn)“藏獨(dú)”的圖謀。

——十四世達(dá)賴集團(tuán)煽動(dòng)民族仇恨,,培養(yǎng)崇尚暴力的“藏獨(dú)事業(yè)”接班人

多年來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”,始終沒有停止在藏族和中國其他民族之間制造隔閡和矛盾,,挑撥離間民族關(guān)系,,煽動(dòng)民族仇恨。自1959年發(fā)動(dòng)叛亂失敗后,,十四世達(dá)賴在講話中不斷宣稱:“赤色漢人”是“懷中之蛇和令人生厭的東西”,;“漢人就像一個(gè)神經(jīng)不正常的人”;“漢人把藏人看成牲口一般,進(jìn)行殘酷的折磨”,;“自從漢人來了以后,,西藏的痛苦就增多了,因此痛苦增多的根源在于漢人”,;“漢人殘酷,、無情、兇狠,,千方百計(jì)地消滅藏族”,,“中共屠殺了100多萬藏人”。近年來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)還利用自焚事件強(qiáng)化仇恨教育,,在所辦學(xué)校展示自焚照片,強(qiáng)迫孩子們向自焚者致敬,,攻擊中央政府治藏政策,,強(qiáng)化民族隔閡和仇恨心理。

成立于1970年的“藏青會(huì)”,,是直接聽命于十四世達(dá)賴的“藏獨(dú)”激進(jìn)組織,,目的是為“藏獨(dú)事業(yè)”培養(yǎng)“接班人”?!安厍鄷?huì)”章程規(guī)定,,“遵從怙主達(dá)賴?yán)锏恼_領(lǐng)導(dǎo)和指引”,“致力于西藏自由,、獨(dú)立的正義事業(yè)”,,“不惜生命代價(jià)”?!安厍鄷?huì)”自成立之日起就不斷制造暴力和恐怖活動(dòng),。“藏青會(huì)”多屆主席都曾經(jīng)聲稱:“武裝斗爭(zhēng)和使用暴力是西藏獲得完全獨(dú)立的必由之路”,,“恐怖活動(dòng)可以用最低成本獲得最大效果”,,“恐怖活動(dòng)可以獲得廣泛影響,吸引國際社會(huì)對(duì)西藏問題的關(guān)注”,。2003年7月3日,,時(shí)任“藏青會(huì)”主席的格桑平措在接受媒體采訪時(shí)說:“只要是為了我們的事業(yè),我們不惜使用任何手段,,無論是暴力還是非暴力”,。多年來,“藏青會(huì)”不僅策劃和煽動(dòng)不明真相的普通群眾參與暴力事件,,還積極培訓(xùn)其武裝和后備力量,。他們?cè)谟《冗_(dá)蘭薩拉設(shè)立了武裝訓(xùn)練基地,,組建“西藏自由戰(zhàn)士協(xié)會(huì)”,進(jìn)行武裝破壞活動(dòng),,并派人與國際恐怖組織接觸,尋求相互支持,。在西藏和其他地方發(fā)生的很多暴恐事件,,都與“藏青會(huì)”有直接關(guān)系。

十四世達(dá)賴集團(tuán)出于培養(yǎng)“藏獨(dú)”接班人的政治目的,,制造“藏族孤兒”事件,,導(dǎo)致骨肉分離,釀成人間悲劇,。據(jù)瑞士《新蘇黎世報(bào)》報(bào)道,,20世紀(jì)60年代,十四世達(dá)賴與瑞士商人勾結(jié),,強(qiáng)行將近200名藏族兒童從親生父母身邊奪走,,謊稱其為“孤兒”,安排瑞士家庭領(lǐng)養(yǎng),。十四世達(dá)賴此等所為,,公然違背人倫道德,嚴(yán)重踐踏兒童權(quán)利,,為人類正義和善良所不容,。

十四世達(dá)賴集團(tuán)為維系權(quán)威,排除異己,,對(duì)政治和宗教上的不同意見者采取暗殺,、毒害等手段,實(shí)施政治和宗教迫害,。20世紀(jì)90年代末期功德林活佛在家中被刺成重傷,,赤江和松布兩個(gè)年輕活佛遭到“死亡威脅”。這些事件都與十四世達(dá)賴集團(tuán)有著直接的關(guān)系,。

五,、中央政府對(duì)十四世達(dá)賴的政策

60多年前,中央政府從維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),,積極爭(zhēng)取十四世達(dá)賴的合作,,實(shí)現(xiàn)西藏和平解放。1959年十四世達(dá)賴叛逃國外后,,中央政府始終是仁至義盡,、給予出路。然而,,十四世達(dá)賴在這60多年里則一而再,、再而三地作出了與中央政府和西藏人民的愿望背道而馳的選擇,。

——達(dá)賴?yán)锏臍v史合法性源自中央政府,十四世達(dá)賴在西藏和平解放過程中,,曾作過一些有益的事,,但最終背離了自己的正確選擇

達(dá)賴?yán)镞@個(gè)藏傳佛教格魯派大活佛的稱號(hào)及其歷史地位和影響與中央政府的封授密不可分。1653年,,五世達(dá)賴應(yīng)召進(jìn)京朝見清朝順治皇帝,,被冊(cè)封并授予金冊(cè)金印。從此達(dá)賴?yán)锏姆馓?hào)及其在西藏的政教地位得以確立,。1793年,,清朝頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》,確立達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度,。1940年2月5日,,國民政府頒布“府字第898號(hào)”令,批準(zhǔn)青海省湟中縣祁家川5歲男童拉木登珠為第十三世達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世,,并根據(jù)西藏地方政府免于金瓶掣簽的請(qǐng)求,,特準(zhǔn)繼任為第十四世達(dá)賴?yán)铮瑩芨蹲泊蟮渌杞?jīng)費(fèi)四十萬元,。2月22日,,循歷史定制,中央政府代表吳忠信與熱振活佛一起主持了十四世達(dá)賴的坐床典禮,。拉木登珠成為十四世達(dá)賴,,其合法性來自中央政府關(guān)于達(dá)賴?yán)镏贫鹊囊?guī)定和國民政府的批準(zhǔn)認(rèn)可。

1949年中華人民共和國成立后,,為爭(zhēng)取和平解放西藏,,中央政府組織開展了大量的政治爭(zhēng)取工作。1950年11月,,西藏地方政府主張親帝和分裂的攝政達(dá)扎·阿旺松饒被迫下臺(tái),,十四世達(dá)賴提前親政,新中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他表示祝賀,。在中央政府民族平等政策與和平解放西藏方針的感召下,,十四世達(dá)賴和西藏地方政府派出以阿沛·阿旺晉美為首席代表的代表團(tuán)到北京談判。西藏實(shí)現(xiàn)和平解放后,,中央人民政府駐藏代表帶著新中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東寫的親筆信抵達(dá)中印邊境小城亞東,,勸導(dǎo)在那里觀望形勢(shì)的十四世達(dá)賴返回拉薩。新中國領(lǐng)導(dǎo)人在信中指出:“這個(gè)協(xié)議是符合西藏民族和人民的利益,,同時(shí)也符合于全中國各族人民的利益,。從此西藏地方政府和西藏人民在偉大祖國大家庭中,在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,得以永遠(yuǎn)擺脫帝國主義的羈絆和異族的壓迫,,站起來,,為西藏人民自己的事業(yè)而努力。我希望你領(lǐng)導(dǎo)的西藏地方政府認(rèn)真實(shí)行關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議,,盡力幫助人民解放軍和平開進(jìn)西藏地區(qū),。”7月21日,,十四世達(dá)賴啟程返回拉薩,。10月24日,十四世達(dá)賴代表西藏地方政府公開聲明完全接受《十七條協(xié)議》,。

——西藏和平解放后,中央政府尊重十四世達(dá)賴的固有地位,,給予其崇高榮譽(yù)并積極爭(zhēng)取他為建設(shè)新中國作貢獻(xiàn),,但他當(dāng)面一套,背后又是一套

《十七條協(xié)議》規(guī)定:“達(dá)賴?yán)锏墓逃械匚缓吐殭?quán),,中央亦不予變更”,。和平解放后,中央政府給予十四世達(dá)賴很高的政治待遇,。1953年,,十四世達(dá)賴當(dāng)選為全國佛教協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。1954年,,十四世達(dá)賴參加中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,,討論國家大事,擁護(hù)和贊成第一部憲法草案,。十四世達(dá)賴在會(huì)上發(fā)言,,充分肯定三年多來執(zhí)行《十七條協(xié)議》取得的成績(jī),對(duì)民族區(qū)域自治的原則和規(guī)定表示熱烈擁護(hù),。他還說:“敵人造謠共產(chǎn)黨,、人民政府毀滅宗教,現(xiàn)在這種謠言已經(jīng)完全破產(chǎn)了,,西藏人民已經(jīng)切身地體會(huì)到在宗教信仰上是有自由的,。”在這次會(huì)議上,,十四世達(dá)賴當(dāng)選為第一屆全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),,這是西藏地方領(lǐng)導(dǎo)人歷史上在中央政府擔(dān)任的最高職務(wù)。在北京期間,,新中國領(lǐng)導(dǎo)人多次接見十四世達(dá)賴,,與他談心。十四世達(dá)賴撰寫《毛主席頌》,,歌頌新中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的豐功偉績(jī),。1956年,,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立,十四世達(dá)賴擔(dān)任籌委會(huì)主任,。他在籌備委員會(huì)成立大會(huì)上致辭時(shí)表示,,《十七條協(xié)議》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切權(quán)利,開始走上了自由幸福的光明大道”,,“自治區(qū)籌委會(huì)的成立,,不僅是適時(shí)的,而且是必要的”,。在執(zhí)行《十七條協(xié)議》,、人民解放軍進(jìn)藏、十世班禪返藏,、自治區(qū)籌委會(huì)成立等問題上,,他一度做出了積極姿態(tài)。

然而,,在分裂分子和帝國主義勢(shì)力的拉攏和支持下,,十四世達(dá)賴罔顧作為佛教徒的基本戒律和倫理,辜負(fù)中央政府的期望,,對(duì)中央政府陽奉陰違,,暗中從事分裂國家活動(dòng)。1959年,,十四世達(dá)賴集團(tuán)為抗拒廢除農(nóng)奴制的民主改革,,撕毀《十七條協(xié)議》,發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂,。對(duì)于十四世達(dá)賴的兩面派手法,,中央政府早有洞察。新中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東指出:“達(dá)賴要叛亂的陰謀從1955年由北京回去就開始了,。1957年初他從印度回來,,到1958年布置了兩年?!笔氖肋_(dá)賴對(duì)自己陽奉陰違的做法直言不諱,,他在1965年曾稱,在1951年至1959年的九年間,,“一邊在口頭上說我們?yōu)槟芑氐阶鎳蠹彝ザ吲d,,為能同祖國大家庭中的人民一道建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)而高興之類的話的時(shí)候,在心中也隱藏著一句話”,,“此話就是:西藏要自由獨(dú)立”,。

——發(fā)動(dòng)武裝叛亂后,中央政府對(duì)十四世達(dá)賴仁至義盡,,在一段時(shí)間內(nèi)仍采取耐心等待的態(tài)度,,但他在背叛祖國的道路上越走越遠(yuǎn)

西藏發(fā)生武裝叛亂后,,中國人民解放軍在西藏各族人民的擁護(hù)和支持下,迅速平息了叛亂,,同時(shí)開展了民主改革運(yùn)動(dòng),。對(duì)十四世達(dá)賴的叛逃,中央政府決定不加阻攔,,并以其被劫持的說法,,為其留有余地。同時(shí),,對(duì)他采取了耐心等待的態(tài)度,,他的全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)一直保留到1964年。1959年10月,,新中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東在同印度共產(chǎn)黨代表團(tuán)談話時(shí)說:“如果達(dá)賴贊成我們的主張,,我們希望達(dá)賴回來。只要贊成兩條,,第一,,西藏是中國的一部分,,第二,,在西藏要進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改革,他就可以回來,?!?/p>

然而,叛逃后的十四世達(dá)賴在叛國途中即公開撕毀《十七條協(xié)議》,,矢口否認(rèn)其曾經(jīng)表示的愛國立場(chǎng)和作出的愛國承諾,,公然與中央政府決裂,走上背叛國家和民族的道路,。1959年6月,,十四世達(dá)賴在印度穆索里發(fā)表聲明,聲稱“西藏實(shí)際上一向是獨(dú)立的”,。1963年,,十四世達(dá)賴在印度達(dá)蘭薩拉召開“西藏人民代表大會(huì)”,成立所謂“西藏流亡政府”,,頒布所謂“憲法”,,規(guī)定“由達(dá)賴任國家元首”,“大臣由達(dá)賴任命”,,“政府的一切工作均由達(dá)賴同意方被認(rèn)可”,。

1964年12月17日,中國國務(wù)院第151次全體會(huì)議通過《關(guān)于撤消達(dá)賴職務(wù)的決定》,,指出:“達(dá)賴在1959年發(fā)動(dòng)叛國的反革命武裝叛亂,,逃亡國外后,,組織流亡偽政府,公布偽憲法,,支持印度反動(dòng)派對(duì)我國的侵略,,并且積極組織和訓(xùn)練逃往國外的殘余叛亂武裝騷擾祖國邊境。這一切證明他早已自絕于祖國和人民,,是一個(gè)死心塌地為帝國主義和外國反動(dòng)派作工具的叛國分子,。”

——中國改革開放后,,中央政府為十四世達(dá)賴改正錯(cuò)誤指明出路,,提出了“愛國一家,愛國不分先后”的方針,,但他始終圍繞“西藏獨(dú)立”兜圈子

愛國是中央政府對(duì)十四世達(dá)賴和海外藏胞提出的一個(gè)基本要求,。為增進(jìn)十四世達(dá)賴和海外藏胞對(duì)祖國建設(shè)成就的了解,從1979年8月到1980年9月,,中央政府有關(guān)部門接待了十四世達(dá)賴先后派出的三批參觀團(tuán)和兩批親屬回國參觀,。十四世達(dá)賴在國外的大部分親屬曾回國參觀、探親,。令人遺憾的是,,十四世達(dá)賴非但沒有接受中央的善意和提供的寶貴機(jī)遇,反而頑固堅(jiān)持“藏獨(dú)”立場(chǎng),,變本加厲地進(jìn)行分裂破壞活動(dòng),,喪失了與中央政府和解的時(shí)機(jī)。十四世達(dá)賴派出的回國參觀團(tuán)利用中央政府“來去自由”政策,,四處鼓吹“西藏獨(dú)立”,,煽動(dòng)民族仇恨,非法干擾和破壞社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

從1979年開始,,中央政府應(yīng)十四世達(dá)賴方面的請(qǐng)求,開始不定期地與十四世達(dá)賴的私人代表進(jìn)行接觸商談,。1979年2月,,中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在接見十四世達(dá)賴的二哥嘉樂頓珠時(shí)就達(dá)賴回國問題指出,“西藏是中國的一部分,,他們回國只能作為內(nèi)部問題來談,,不能作為國家與國家對(duì)話,這是根本問題”,?!爸灰_(dá)賴公開承認(rèn)西藏是中國的一部分,就可以與中央對(duì)話,愛國不分先后,。根本問題是西藏是中國的一部分,,對(duì)與不對(duì),要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來判斷”,。

1989年后,,隨著蘇聯(lián)、東歐形勢(shì)發(fā)生劇變,,十四世達(dá)賴錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì),,宣稱“西藏獨(dú)立的日子即將來臨”,聲稱“不和一個(gè)即將垮臺(tái)的政權(quán)談判”,。1989年十世班禪大師圓寂后,,經(jīng)中央政府同意,中國佛教協(xié)會(huì)邀請(qǐng)達(dá)賴回國參加班禪大師的追悼活動(dòng),。十四世達(dá)賴拒絕了這次邀請(qǐng),。1993年,十四世達(dá)賴單方面宣布中斷與中央政府的接觸,。1995年,,十四世達(dá)賴公然否定歷史定制和宗教儀軌,認(rèn)定其所謂的十世班禪轉(zhuǎn)世靈童,。

即使如此,,中央政府仍然向十四世達(dá)賴指明出路。1997年,,中央政府指出:“只要達(dá)賴真正放棄分裂祖國的立場(chǎng),,停止分裂祖國的活動(dòng),,公開承認(rèn)西藏是中國不可分割的一部分,,承認(rèn)臺(tái)灣是中國不可分割的一部分,承認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,,就可以與達(dá)賴?yán)锞推鋫€(gè)人前途問題進(jìn)行接觸商談,。”迄今為止,,中央仍堅(jiān)持這一基本原則,。2003年,中央再次指出:在西藏要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持社會(huì)主義制度,,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度?!叭齻€(gè)堅(jiān)持”是中國憲法明確規(guī)定的,,是西藏最大的政治現(xiàn)實(shí),也是接觸商談的根本政治原則。中央一再強(qiáng)調(diào),,接觸商談的兩個(gè)基本點(diǎn)是:第一,,接觸的對(duì)象只能是達(dá)賴?yán)锏乃饺舜怼,!傲魍稣?,不管名稱如何變化,由誰掌管,,都只是一個(gè)背叛祖國的分裂主義政治集團(tuán),,代表不了西藏人民,沒有任何合法性,,沒有任何同中央“對(duì)話”的資格,。第二,接談的內(nèi)容只能是達(dá)賴?yán)锏膫€(gè)人前途問題,,至多加上他身邊個(gè)別人前途問題,,也就是達(dá)賴?yán)锶绾螐氐追艞壏至阎髁x主張和行為,爭(zhēng)取中央和全國人民諒解,,以解決其余生怎么辦的問題,,西藏的政治地位和政治制度是中國憲法和法律規(guī)定的,根本不可能討論什么“西藏問題”,、“高度自治”問題,。

從1979年至2002年,中央政府13次接待十四世達(dá)賴的私人代表,,2002年至2010年1月,,又10次同意他們回國。然而,,十四世達(dá)賴屢屢辜負(fù)中央期望,,不但始終堅(jiān)持“中間道路”那一套違反中國憲法、實(shí)質(zhì)分裂祖國的主張,,而且策劃制造了暴力干擾北京奧運(yùn)會(huì),、拉薩“3·14”事件和自焚事件等破壞活動(dòng)。2011年,,十四世達(dá)賴宣布政治“退休”,,與中央政府接觸的私人代表不久也宣布辭職。此后,,十四世達(dá)賴集團(tuán)公然宣稱以所謂“政府”名義與中央政府進(jìn)行談判,,公然破壞接觸商談基礎(chǔ),造成接觸商談無法進(jìn)行,。

30多年來,,十四世達(dá)賴集團(tuán)根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的變化,不斷改變、調(diào)整策略,,幾次擅自終止與中央的接觸商談,。當(dāng)他們認(rèn)為國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)其不利時(shí),就要求與中央進(jìn)行接觸,;當(dāng)他們認(rèn)為國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)其有利時(shí),,就中止與中央的接觸。即使是在接觸的過程中,,他們也始終圍繞“西藏獨(dú)立”兜圈子,,始終沒有停止在國內(nèi)外的分裂祖國活動(dòng)。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央再次重申,,“中央對(duì)十四世達(dá)賴本人的政策是一貫的、明確的,,達(dá)賴只有公開聲明西藏自古以來就是中國不可分割的一部分,,放棄‘西藏獨(dú)立’的立場(chǎng),停止分裂祖國的活動(dòng),,才談得上改善與中央的關(guān)系,。”中央政府希望十四世達(dá)賴?yán)镌谟猩昴軌騺G掉幻想,,正視現(xiàn)實(shí),,改正錯(cuò)誤,選擇客觀理性道路,,為流亡海外的藏族同胞做些有益的事,。

結(jié)束語

歷史車輪滾滾向前,時(shí)代潮流不可阻擋,。

西藏的發(fā)展道路是歷史的選擇,,人民的選擇。實(shí)踐證明,,只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié),、反對(duì)分裂,,堅(jiān)持進(jìn)步,、反對(duì)倒退,堅(jiān)持穩(wěn)定,、反對(duì)動(dòng)亂,,西藏才會(huì)有光明前途。任何人和任何勢(shì)力企圖逆歷史潮流而動(dòng),,其結(jié)果只能被歷史和人民所拋棄,。

十四世達(dá)賴集團(tuán)鼓吹的“中間道路”,以“西藏獨(dú)立”為政治目的,背離中國國情和西藏實(shí)際,,違反中國憲法和中國國家制度,。十四世達(dá)賴集團(tuán)只有承認(rèn)西藏自古是中國的一部分,放棄“西藏獨(dú)立”的主張,,停止分裂中國的活動(dòng),,真正做些對(duì)國家和對(duì)西藏有益的事情,才會(huì)有出路,。

西藏的未來屬于西藏全體人民,,屬于整個(gè)中華民族,西藏的明天將更加美好,。在未來的歲月里,,西藏各族人民將同祖國大家庭各族人民一道,繼續(xù)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),,為建設(shè)團(tuán)結(jié),、民主、富裕,、文明,、和諧的社會(huì)主義新西藏,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗,!

責(zé)任編輯:董秀麗    

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