阿里地委書記段海（左一）在普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗沙村調研并指導工作,。

阿里地委委員、組織部部長朱繼昌（右二）與措勤縣年輕干部代表座談,。

阿里地委召開人才工作會議,。

改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村農牧民專業(yè)合作社分紅大會現場。

黨的作風就是黨的形象,，關系人心向背,，關系黨的生死存亡。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的每一個重要關頭,，黨中央都突出強調并采取有力措施狠抓作風,，而每一次作風的大改進都促進了黨和國家事業(yè)的大發(fā)展。

“講政治,、重公道,、業(yè)務精、作風好”是習近平總書記為組工干部指出的“方向標”,，是廣大組工干部“揚帆起航”的行動指南和必備技能,。開展改進作風狠抓落實工作是時代要求、群眾期盼,、現實需要,。王君正書記在全區(qū)改進作風狠抓落實工作動員部署會上強調，進一步弘揚優(yōu)良作風,、崇尚真抓實干,、匯聚奮進合力，努力推動西藏長治久安和高質量發(fā)展,。向全區(qū)廣大黨員干部釋放出心無旁騖干事業(yè),、聚精會神抓落實的強烈信號，迅速讓崇尚實干,、狠抓落實在阿里這片高天厚土蔚然成風,。

作風是形象，也是力量,，更是組織部門的生命線,。自改進作風狠抓落實工作開展以來，阿里地區(qū)組織系統和廣大組工干部牢記習近平總書記“講政治,、重公道,、業(yè)務精、作風好”的諄諄教導，堅持先走一步,、深學一層,、作好表率，深入學習貫徹王君正書記在全區(qū)改進作風狠抓落實工作動員部署會的講話精神,，以地委“作風轉變年”和組織工作“質量提升年”為載體,，規(guī)范日常考核評價制度,，實行“日清理,、周督辦、季匯報”抓落實機制,，堅持問題導向,、緊盯短板弱項,、強化質量意識,，高站位謀劃、高標準推進,、高質量落實,，邁出組織工作高質量發(fā)展的堅定步伐，為推進阿里長治久安和高質量發(fā)展提供堅強組織保障,。

憑能力用干部,、以實績論英雄，讓吃苦者吃香,、有為者有位,、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先

干部作風決定阿里未來,，必須讓“定了就干,、干就干好”成為阿里干部最顯著標志。

扎實的干部作風是我們黨的核心競爭力,。阿里正處在深入實施“十四五”規(guī)劃,、推進經濟社會高質量發(fā)展、全面建設社會主義現代化新阿里的關鍵時期,，需要一批攻堅克難的“闖將”“干將”,。阿里地區(qū)堅持新時期好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”要求，堅持憑能力用干部,、以實績論英雄,，把愿不愿做事、善不善干事,、敢不敢扛事,、能不能成事作為識別和使用干部的重要標準，大力提拔使用一批攻堅克難的“闖將”“干將”，引導廣大干部時刻沖鋒在第一線,、戰(zhàn)斗在最前沿,。

——嚴把首關，考準察實干部政治素質,。堅持把政治標準擺在首位,，緊緊圍繞特殊地情邊情，建立正反向測評,、部門聯審等干部政治素質考察識別機制,，把敢不敢同達賴集團斗爭作為重點考察內容，精準考察與達賴集團劃清界限,、旗幟鮮明反對分裂以及對待宗教的態(tài)度,，探索開展家訪式考察和原單位延伸考察，多維度傾聽干部群眾聲音,，重點在考察范圍,、考察內容、考察周期實現延伸,，拓寬干部考察工作的廣度和深度,，把“兩面人”“騎墻派”擋在門外。

政治素質是干部選拔任用的先決條件,，如果品德不合格,、不過硬、靠不住,，能耐再大也不能用,。近年來，阿里地區(qū)積極推廣“四雙一會審”政治素質考察法等系列行之有效的具體辦法,，嚴把選人用人關口,，確保干部隊伍干凈、純潔,、可靠,。

——重視基層，樹立實干實績鮮明導向,。牢牢把握“干部到基層去,、從基層來”的普遍規(guī)律，樹立重基層,、重實踐,、重實干、重實績,、重擔當的鮮明導向,，注重在維護穩(wěn)定最前沿,、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、守邊固邊第一線發(fā)現培養(yǎng)干部,，大膽提拔使用在基層扎實歷練,、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經受磨練、表現優(yōu)秀的干部,，讓吃苦者吃香,、有為者有位、能干者能上,、優(yōu)秀者優(yōu)先成為常態(tài),。2021年以來，地委提拔和重用縣處級干部72名,，其中,，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作經歷的18名、占25%,，具有駐村駐寺工作經歷的52名,、占72.7%，具有艱苦偏遠縣鄉(xiāng)工作經歷的31名,、占43.05%,。

選用一個干部,，體現的是一項政策,，反映的是一種觀念，形成的則是一種導向,。今年3月,，地委組織部主要領導深入海拔最高的措勤縣，與縣鄉(xiāng)領導干部“一對一,、面對面”談話,，零距離考察干部，掌握班子情況,，了解干部德才表現,。

——改進方式，打破傳統考核評價模式,。突出實干實績實效,，圍繞抓好“四件大事”、實現“四個確?！?，著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”,，出臺領導班子和領導干部綜合考核辦法的具體實施意見,，按照不同地域、不同行業(yè)、不同崗位,、不同層次,，因人而異、因地制宜制定差異化考核指標,，充分運用綜合調研考核,、跟蹤問效考核、重點專項考核等手段相互印證,、動態(tài)累計,，推行“清單亮績、過程查績,、多方評績”的考核方式,，全面精準考核干部實績，打破“一考定優(yōu)劣”的傳統考核模式,，讓干部“在狀態(tài)”成為新常態(tài),。

考核干部是識別、選準,、用好干部的關鍵一環(huán),，重在平時下功夫?！澳瓿跻詠?，我們持續(xù)開展組織部長大談心大談話，與地直部門主要領導進行談心談話,，通過明察暗訪,，了解各級領導班子日常運行和干部工作狀態(tài)?！卑⒗锏匚M織部部務委員李衛(wèi)華說,。

——寬嚴相濟，健全嚴密干部監(jiān)督制度,。緊盯黨員干部違紀違法案件頻發(fā)多發(fā)趨勢和干部“墜落軌跡”,，堅持預防在先、關口前移,、延伸觸角,，全面開通縣一級“12380”專用舉報電話，開通組織部長電子信箱,，建立部門聯動監(jiān)督“信息網”,，建立地、縣委組織部長談心談話常態(tài)化制度,，開展開門接訪,、主動約訪,、上門走訪，突出以談促改,，年初以來,，談心談話縣處級干部168人，函詢4人,、提醒約談1人,、誡勉1人。同時,，加強組織關懷力度,，2021年以來，提拔任用受處分影響期滿且表現優(yōu)秀的干部11名,，解決27名地管干部夫妻分居問題,，調整26名長期在高海拔縣鄉(xiāng)工作的干部到海拔較低、環(huán)境較好的縣或地直部門工作,，既讓干部感受到監(jiān)督常在,、約束常在，又為干部排解壓力,、解決困難,，引導他們甩掉包袱、輕裝前行,。

嚴管就是厚愛,，是對干部的真正負責?！澳瓿跻詠?，我們結合政治巡察,、環(huán)保督察等,，深入一線開展現場監(jiān)督2輪，主動發(fā)現干部問題,，向占著位子,、頂著帽子、混著日子,、擺著樣子的‘佛系’干部開刀問責,。”地委組織部干部監(jiān)督科科長索南歐珠介紹說,，“走出去”監(jiān)督是地委立足干部監(jiān)督面臨的新情況提出的新要求,，也是干部監(jiān)督的新趨勢。

突出政治功能,、提升服務能力,，讓黨的旗幟在高原邊疆民族地區(qū)高高飄揚

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,，西藏工作最堅實的力量支撐在基層?；鶎狱h組織“根深葉茂”最根本,、最關鍵、最牢靠的是抓好落實,。

嚴密的組織體系是我們黨的優(yōu)勢所在,、力量所在。從百年變局到世紀疫情,，一次次戰(zhàn)風斗雨,、一次次勇毅前行，我們黨都能團結帶領各族群眾迎難而上,、眾志成城?，F實和實踐一再告訴我們，只有上下貫通,、執(zhí)行有力的嚴密組織體系,，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”,。阿里地區(qū)堅持以提升組織力為重點,，以增強政治功能和服務功能為根本，以建設組織體系為支撐,，深入實施“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌提質增效行動,，把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富,、維護社會穩(wěn)定,、守衛(wèi)邊疆領土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

——靶向發(fā)力強弱項,。緊盯組織覆蓋空白點和作用發(fā)揮薄弱點，深入實施易地扶貧搬遷點,、極高海拔生態(tài)搬遷點,、邊境小康村建設安置點基層黨組織摸底排查和規(guī)范提升專項行動。強化資源共享,、優(yōu)勢互補,，鞏固拓展“五共五固”結對共建成果，實行軍地聯合管理模式和“點對點”聯系指導機制,，創(chuàng)新開展各領域基層黨組織“強帶弱,、富帶窮、大帶小”結對提升工作,，實現基層黨組織整體提升,。地縣鄉(xiāng)三級聯合,，逐個會診、逐個把脈,、逐一“過篩子”,，排查和整頓軟弱渙散基層黨組織9個。

走前列,、作表率是機關黨建的目標定位,。地直機關工委發(fā)揮機關黨建示范引領作用，制定“首連尾,、強幫弱,、黨帶群、結基層”四項機制,，簽訂“首聯尾”幫扶承諾書2份,，“強幫弱”幫扶承諾書20份，49家機關黨組織與駐村幫扶村（居）黨組織結對共建,。

——覆蓋全域樹典型,。以抓好穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài),、強邊為重點，突出特色,、創(chuàng)新載體,，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著手打造民族團結進步基層黨組織示范點10個,；以不斷提高人民生活水平為根本,，著手打造高原特色經濟高質量發(fā)展基層黨組織示范點10個；以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為目標,，著手打造生態(tài)文明建設基層黨組織示范點10個,；以捍衛(wèi)祖國西南邊陲安全穩(wěn)定為重點，著手打造固邊興邊富民基層黨組織示范點10個,；以“兩個覆蓋”為基本,，打造“兩新”組織黨建品牌7個，形成特色鮮明,、亮點突出、可學可比的黨建示范引領新格局,。

改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村地處羌唐草原腹地,，是全國改革先鋒尼瑪頓珠所在的村子，也正是在尼瑪頓珠的帶領下,，搶古村創(chuàng)造了牧區(qū)改革的“西藏樣板”,?！白灾螀^(qū)第十次黨代會提出了創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)的新目標，這對搶古村來講是一次重大機遇,?！蹦岈旑D珠滿懷信心地說，“站在新的起點,，我們將深化改革舉措,，沖在打造高原特色經濟高質量發(fā)展基層黨組織示范點的‘第一方陣’?！?/p>

——精育嚴管建隊伍,。健全村（居）干部區(qū)外輪訓常態(tài)化機制，采取“網上學,、集中訓,、結對帶、定期考,、日常用,、評比賽”等方式，深入實施村（居）主干國家通用語言培訓兩年攻堅和三年鞏固提升行動,，舉辦農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓班,、國家通用語言文字學習培訓班7期、受訓851人次,，不斷為基層干部干事創(chuàng)業(yè)賦能添翼,。通過內部培養(yǎng)、對外回引,、統籌儲備等形式,，培養(yǎng)儲備村級后備干部1402人。多部門聯合開展發(fā)展黨員政治審查,，建立各領域黨員分類管理,、分類教育、分類服務辦法,，深入開展違規(guī)違紀發(fā)展黨員整治“回頭看”,，以黨員隊伍的干凈純潔保證黨組織的肌體健康。

新時代要有新作為,，更要有新能力,。對此，阿里廣大鄉(xiāng)村干部深有體會,。革吉縣那普社區(qū)黨支部書記占堆說：“這幾年,，自己每年都有出去培訓的機會，同時鎮(zhèn)里和縣里定期組織國家通用語言文字測試,，明顯感覺到現在對村干部能力素質的要求越來越高,?！睂嵤┐澹ň樱└刹繀^(qū)外輪訓常態(tài)化以來，阿里每年至少組織2期村（居）主干外出培訓,，培育能力素質過硬的鄉(xiāng)村基層干部隊伍,。

優(yōu)化政策環(huán)境、強化服務保障,，讓各方優(yōu)秀人才因投身阿里的發(fā)展而人生出彩

從中央人才工作會議到自治區(qū)黨委,、地委人才工作會議，對新時代人才工作作了系統謀劃,、全局思考,、戰(zhàn)略安排，為阿里地區(qū)加快推進人才強地戰(zhàn)略擘畫了宏偉藍圖,，現在關鍵在于狠抓落實,。

人才工作事關全局，影響長遠,，決定未來,。做好新時代人才工作，是鞏固夯實黨在邊疆民族地區(qū)長期執(zhí)政基礎的必然要求,，是推進阿里長治久安和高質量發(fā)展的關鍵之舉,，是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要。阿里地區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,，學習貫徹中央和區(qū)黨委人才工作會議精神,，堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)意,，突出“育,、引、用,、留”,，深入實施人才強地戰(zhàn)略，人才工作體制機制改革持續(xù)推進,，各類人才隊伍質量不斷提升,，骨干人才數量穩(wěn)步增長，拴心留人舉措落地見效,，廣大人才投身邊疆,、扎根邊疆、建功邊疆的信念更加堅定,、步履更加鏗鏘,、斗志更加昂揚。

——堅持黨管人才,，筑牢人才工作“壓艙石”,。實行人才工作黨委統領、黨政同責,、一崗雙責,，成立地委書記、行署專員“雙組長”的地委人才工作領導小組,，定期召開人才工作領導小組會議,，專題研究部署人才工作重大問題、重要政策和重點項目,。壓實工作責任,，制定出臺《阿里地委人才工作領導小組工作規(guī)則》《阿里地委人才工作領導小組成員單位職責》，落實人才工作目標責任制,，充分發(fā)揮成員單位“各司其職,、各負其責”之智，優(yōu)化工作布局,、理清責任鏈條,，推動形成人才工作新格局。

堅持和加強黨的領導,，是做好新時代組織工作的根本所在,、命脈所在、職責所在,?！鞍讶瞬殴ぷ鲾[在更加突出位置，做到謀劃發(fā)展時考慮人才工作,，制定需求時堅持人才需求,，研究政策時突出人才導向，部署工作時強化人才措施,?！钡匚瞬殴ぷ鲿h上的這段講話，充分體現了地委對新時代人才工作的高度重視和殷切希望,。

——優(yōu)化政策環(huán)境,，厚植人才發(fā)展“新沃土”。按照用優(yōu)勢政策彌補“先天不足”的思路,，對現有政策進行迭代更新,，制定出臺《關于進一步加強高層次和急需緊缺人才引進工作的補充辦法》等涉及引進、培養(yǎng)、使用人才的配套政策,。向用人主體充分授權,，開通顧問指導、兼職服務,、項目合作,、服務外包等柔性引才渠道，各類人才基數不斷上升,。激勵廣大人才干事創(chuàng)業(yè),，從優(yōu)落實引進人才補助政策，兌現地管專家津貼134萬元,。通過線上與線下并行,、結對與幫教并舉、教學與教研并進,，鼓勵各類人才參與學歷提升,、脫產學習、技術培養(yǎng),，以高質量人才工作賦能高質量發(fā)展,。

與時俱進是人才工作的核心。地委組織部與陜西創(chuàng)新人才發(fā)展研究院建立合作關系,，后者選派專家赴阿里為人才工作“把脈問診”,，并聯合起草了阿里地區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要、專業(yè)技術人才和鄉(xiāng)村振興人才規(guī)劃等,，用新視野新理念助推阿里人才工作創(chuàng)新發(fā)展,。

——突出拴心留人，構建人才聚集“強磁場”,。對引進人才按照“拎包入住”標準,，優(yōu)先保障住房，免費配備床鋪,、桌椅等基本生活設施,。實施供暖供氧“雙供”工程，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、5個縣實現集中供暖,，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣實現集中供氧,，實施13家地直單位彌散式供氧試點項目,。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂補助標準，地區(qū)財政配套資金1585萬元,，為37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28所偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校干部職工伙食費全免,，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園建設項目,，在對口援藏省市重點醫(yī)療機構開通阿里干部人才就醫(yī)“綠色通道”，竭力解決干部后顧之憂,。

措勤縣江讓鄉(xiāng)平均海拔達4800米,。走進鄉(xiāng)機關職工食堂，映入眼簾的是一片整齊茂盛的花花草草,，與室外環(huán)境形成鮮明對比,，盡管食堂空間不算大,，但健身器材,、乒乓球桌等文體器材齊全。這是阿里地區(qū)實施供氧,、就餐,、休閑娛樂等功能為一體的高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園建設項目的一個縮影。江讓鄉(xiāng)黨委書記索朗曲扎激動地向我們介紹：“地委很關心基層干部,，特別是今年以來,，鄉(xiāng)干部吃飯不用自己花錢，還建了生態(tài)園,，我們吃著免費的餐,、吸著免費的氧氣，盡管海拔高一些,，但是心里很暖和,，對抓好工作很有信心?！?/p>

東風浩蕩征帆滿,，豪情滿懷譜新篇。阿里工作已進入新的歷史起點,，全地區(qū)組織系統和廣大組工干部要拿出“壯士斷腕”的堅定決心和后進趕超的有力舉措,，帶頭學習踐行缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦,、海拔高境界更高的精神境界,，不忘初心、牢記使命,，腳踏實地,、一往無前，按照地委“12114”工作思路,，全力服務抓好“四件大事”,、實現“四個確保”,，著力推進“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”,，奮力書寫新時代阿里組工事業(yè)的壯麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！

（圖片均由通訊員 鄭邊疆攝）