2021年9月9日,，以“保護高原生態(tài)環(huán)境·建設生態(tài)文明高地”為主題的2021年“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動在拉薩啟動,。作為自治區(qū)人大常委會牽頭組織的一項環(huán)保宣傳教育活動，“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動已走過了18個年頭,，成為西藏生態(tài)環(huán)境保護工作的一張靚麗名片,，推動西藏生態(tài)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階,。

長期以來，自治區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略,，堅持黨的領導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，堅定堅決擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，緊緊圍繞穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強邊“四件大事”依法履職盡責,，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,。

聚焦新目標：

緊緊圍繞自治區(qū)黨委決策部署用心用情用力

2021年底，由自治區(qū)人大常委會領導分別帶隊,，20名全國人大代表和自治區(qū)人大代表參加的5個調(diào)研組,，分赴4個邊境市地21個邊境縣,，開展強邊工作大調(diào)研。調(diào)研組深入搬遷點群眾家中,，與群眾聊發(fā)展,、談變化；深入產(chǎn)業(yè)建設點,、邊境口岸,，查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展和邊貿(mào)互市……

一直以來，自治區(qū)人大常委會始終樹牢總體國家安全觀,，圍繞西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點,，自覺把強邊工作放在大局中謀劃，推動自治區(qū)黨委關于強邊工作既定部署有序推進,。

除此之外,，圍繞“四件大事”開展的立法工作穩(wěn)步推進，《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》相繼公布實施,，《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》正在緊鑼密鼓地制定中……這彰顯了自治區(qū)人大常委會圍繞自治區(qū)黨委決策部署履職盡責的強烈使命擔當,。

自治區(qū)第十次黨代會錨定“四件大事”“四個確保”,，創(chuàng)造性提出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略舉措,，擘畫了西藏發(fā)展的藍圖，對我區(qū)人大工作提出了新的更高要求,。自治區(qū)人大常委會主動擔當作為,，建立推進落實自治區(qū)黨委決策部署工作機制，成立由自治區(qū)人大常委會主要領導任組長的領導小組,，并下設7個專項推進落實小組,，高位推進“三區(qū)一高地”創(chuàng)建落實工作。

自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村指出,，“2022年自治區(qū)人大常委會將以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，以落實自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例為抓手，推進民族團結進步創(chuàng)建向更大范圍,、更廣領域,、更深層次拓展，助力創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū),。堅持‘三個賦予一個有利于’要求,，制定自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例，圍繞推進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境開展專題調(diào)研等,，助力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。召開西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例實施情況座談會,，以中華環(huán)保世紀行——西藏行活動為載體,，組織開展長江上游金沙江流域西藏段生態(tài)保護執(zhí)法檢查等,，助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。堅持固邊與興邊結合,、興邊和富民融合,，圍繞加快推進邊境安全能力建設、邊境城鎮(zhèn)建設等重點工作開展調(diào)研,，助力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū),。”

展現(xiàn)新作為：

切實立足人大工作實際 履職盡責實現(xiàn)新突破

2020年1月11日,，《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》在自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上全票通過,！這部關于西藏民族團結進步工作的良法，在各方的共同參與下,，歷經(jīng)打磨,、反復修改，最終成型,，推動西藏民族團結進步事業(yè)在法治軌道上運行,。

在條例起草階段，自治區(qū)人大常委會先后召開民族團結立法領導小組會議5次,，主任會議7次,，常委會議3次，進行專題研究和審議,。此外,，還在北京、西藏先后召開了6場專家咨詢論證會,，廣泛征求140位領導,、專家，437位各級人大代表,，7市地,、23個部門、6個基層立法聯(lián)系點的意見,，收集意見,、建議1424條，這是本屆自治區(qū)人大常委會堅持開門立法,、廣開言路最直接的體現(xiàn),。

自治區(qū)人大常委會始終聚焦良法善治推進立法工作，堅持和完善黨委領導,、人大主導,、政府依托、各方參與的立法工作格局,，充分發(fā)揮社會力量,、專家作用,，充分發(fā)揮人大工作專班作用，推進立法工作科學化,、規(guī)范化,。在確保國家法治統(tǒng)一前提下，豐富立法形式,，增強立法的針對性,、適用性、可操作性,，提升地方性法規(guī)執(zhí)行力,，著力補齊法治西藏建設急需急用法規(guī)短板。

自治區(qū)人大常委會聚焦增強監(jiān)督剛性和實效深化監(jiān)督工作,，堅持以新時代黨的治藏方略為統(tǒng)領,，緊跟習近平總書記和黨中央重大決策部署，緊扣自治區(qū)黨委工作安排,，緊貼各族群眾所思所盼所愿,，圍繞“一府一委兩院”貫徹實施法律法規(guī)、執(zhí)行計劃預算,、落實有關決議決定情況開展人大監(jiān)督,。

自治區(qū)人大常委會聚焦充分發(fā)揮代表作用，持續(xù)改進代表工作,，推動落實加強和改進新時代人大代表工作的意見,，健全完善“雙聯(lián)系”制度，完善代表列席人大常委會會議,、代表座談會,、地方國家機關聯(lián)系代表工作機制，邀請代表參加立法調(diào)研,、專題調(diào)研,、執(zhí)法檢查等活動。持續(xù)加強代表履職平臺建設和管理,，加強代表學習,、交流、培訓力度,，提高代表履職能力,。

“我們將全面貫徹中央人大工作會議精神，全面落實自治區(qū)第十次黨代會部署,，在自治區(qū)黨委堅強領導下,，依法履職盡責、主動擔當作為，不斷發(fā)展全過程人民民主,，高質(zhì)量推進立法,、監(jiān)督、代表等工作,，為著力推進‘四個創(chuàng)建’、努力做到‘四個走在前列’貢獻新時代人大力量,?！弊灾螀^(qū)人大常委會秘書長劉光旭表示。

樹立新風氣：

以自身建設的實際成效 推動各項部署落地落細

作風就是形象,，作風就是力量,。

自治區(qū)黨委高度重視改進作風狠抓落實工作，先后提出了“八個必須”“八個抓落實”“六個表率”要求,，制定出臺進一步改進作風狠抓落實的意見,，并成立專門的工作領導小組，在全區(qū)上下形成了改作風樹新風的濃厚氛圍,。

自治區(qū)人大常委會對標對表,，及時成立改進作風狠抓落實專項推進落實小組，全面負責自治區(qū)人大機關開展以“查作風,、查責任,、查漏洞、查落實”為主要內(nèi)容的改進作風狠抓落實工作,，推動落實自治區(qū)黨委改進作風狠抓落實各項部署安排走心走深走實,。

自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村反復強調(diào)，人大工作者任何時候都要在堅定黨的領導上不含糊,、不懈怠,、不動搖；任何時候都要在貫徹新時代黨的治藏方略上不含糊,、不懈怠,、不動搖；任何時候都要在鑄牢中華民族共同體意識上不含糊,、不懈怠,、不動搖。自治區(qū)人大常委會始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,，不斷加強自身建設,，全面貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實管黨治黨主體責任,。全面落實意識形態(tài)工作責任制,，確保人大常委會及機關意識形態(tài)領域絕對安全。堅持新時代好干部和民族地區(qū)干部“四個特別”要求，樹立憑能力用干部,、以實績論英雄的鮮明導向,，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為,。持續(xù)深化糾“四風”工作,，堅決反對形式主義、官僚主義,，帶頭弘揚新風正氣,、抵制歪風邪氣。持之以恒抓好黨風廉政建設,，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,，把全面從嚴治黨向縱深挺進。鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學習教育成果，落實黨史學習教育常態(tài)化長效化制度機制,，努力把自治區(qū)人大機關建設成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治機關,、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關,、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關,。

新征程需要新作為，新使命呼喚新?lián)敗?022年是貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的開局之年,。自治區(qū)人大常委會將把準方向,、提高站位、找準定位,，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神,，深入貫徹落實自治區(qū)黨委對西藏人大工作“五個方面”具體要求，把改進作風狠抓落實作為強化自身建設的有力抓手,，錨定“四件大事”“四個確?！保劢咕哿Α八膫€創(chuàng)建”“四個走在前列”依法履行職責,，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力法治保障,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（通訊員　李韜博　記者　唐啟勝）