改革開放是當代中國最鮮明的特色,，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，確定全面深化改革的總目標,，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變,，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。

全面深化改革激發(fā)活力

黨的十八大以來,，我國推進改革開放面臨的局面復雜嚴峻,，但全面深化改革步伐堅定不移。

從國際上看,，我國面臨的國際環(huán)境總體有利,，但正面和負面因素相互交織。從國內(nèi)來看,，經(jīng)濟正從中高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變,，發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新任務(wù),，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進入攻堅期和深水區(qū),。

中流擊水,，奮楫者進；人到半山,，唯勇者勝,。改革全面發(fā)力、多點突破,，全面推進,、積厚成勢。

聚焦進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力,，我國“放管服”改革深入推進，重點領(lǐng)域改革加快實施,，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成,，市場內(nèi)生動力優(yōu)化提升。

——激發(fā)市場主體活力改革取得新成效,。

微觀主體潛能得到進一步釋放,。2018年11月份，民營企業(yè)座談會在北京召開,，提出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列政策舉措,，這為民營經(jīng)濟營造了更好的發(fā)展環(huán)境。

2021年末,，我國實有登記在冊的市場主體達1.54億戶,，其中企業(yè)4842萬戶,，個體工商戶1.03億戶，民營企業(yè),、中小微企業(yè)占比超九成,。新設(shè)市場主體的快速增長對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)起到了重要作用,。與此同時,，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，新增減稅降費超過1萬億元,，全國普惠小微貸款余額同比增長27.3%,，為“留得青山，贏得未來”發(fā)揮了巨大作用,。

——國企改革按下“快進鍵”,。

2020年6月份，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》,，這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,。

2021年，隨著中國星網(wǎng),、中國物流,、中國稀土集團等一系列重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國有經(jīng)濟向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步邁進,。國有企業(yè)混合所有制改革持續(xù)深入,，2021年中央企業(yè)實施混合所有制改革超過890項，引入社會資本超過3800億元,。國企改革三年行動完成70%的目標任務(wù),。

——高標準市場體系建設(shè)邁出新步伐。

市場體系是市場經(jīng)濟運行的載體,。黨的十八大以來,，黨中央高度重視高標準市場體系建設(shè)，市場在資源配置中的決定性作用日益增強,。

2021年2月份,，隨著《建設(shè)高標準市場體系行動方案》發(fā)布，又一個加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的有力舉措開始實施,。同年底,，中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,，指出構(gòu)建新發(fā)展格局,，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

隨著市場體系建設(shè)取得巨大進步,，市場規(guī)模體量不斷增大,、市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、市場發(fā)展環(huán)境不斷改善,，國內(nèi)市場的對外吸引力明顯增強。

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略

2021年9月,，北京,，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，首次設(shè)立的數(shù)字服務(wù)專區(qū)里,，虛擬現(xiàn)實眼鏡,、無人車、無人機等展現(xiàn)出一派未來數(shù)字生活圖景……這一年,，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新實效,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢更加明顯，高技術(shù)制造業(yè),、裝備工業(yè)快速發(fā)展,，分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的最新注腳,。

習近平總書記指出,，對外開放是中國的基本國策；以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，絕不是關(guān)起門來封閉運行,，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展,。

加快推動國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,。2013年，我國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國,，貨物進出口總額達到4.16萬億美元,。2021年，我國進出口規(guī)模達到了6.05萬億美元,，再創(chuàng)歷史新高,。同時,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2021年,，一般貿(mào)易進出口額占進出口總額的61.6%,，機電產(chǎn)品出口額占出口總額的59.0%，結(jié)構(gòu)優(yōu)化增強了對外貿(mào)易后勁,；跨境電商進出口額達1.98萬億元,，比上年增長15.0%，海外倉數(shù)量超過2000個,，新模式成為外貿(mào)發(fā)展的重要支撐,。

積極擴大進口，釋放內(nèi)需潛力,，把強大國內(nèi)市場打造成自身發(fā)展的主引擎,、共同發(fā)展的加速器。2018年,，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行,，這是世界上第一個以進口為主題的國家級展會。2021年第四屆進博會盛況空前,，127個國家和地區(qū)的2900多家企業(yè)參展,，進博會成為構(gòu)建新發(fā)展格局的“示范窗口”。

推動共建“一帶一路”取得新進展,。近年來,，累計與147個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，中歐班列歷年累計開行突破5萬列,，運送貨物超455萬標箱,。共建“一帶一路”已經(jīng)成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)推動制度型開放,。2013年9月29日,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運行，一場為全面深化改革和擴大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗的國家試驗在這里起航,。如今，我國已分批設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū),，覆蓋東西南北中,，逐漸成長為拉動中國經(jīng)濟增長的重要一極。

……

開放不止步,，改革不停頓,。以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢進行了科學研判，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，引導我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，開放的中國為世界經(jīng)濟復蘇注入強勁動能和濃濃暖意,。

著力確立各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。

通過全面深化改革開放,，我們形成了強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,，并持續(xù)增大對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭中的競爭力,、在全球資源配置中的推動力。

2022年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》,，推動要素市場化配置改革向縱深發(fā)展。開展要素市場化配置綜合改革試點,，著力破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙,，全面提高要素協(xié)同配置效率。按照《方案》部署,，到2025年,，基本完成試點任務(wù)，要素市場化配置改革取得標志性成果,，為完善全國要素市場制度作出重要示范,。

《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》于今年2月份公布，開啟了新一輪電力體制改革進程,?！吨笇б庖姟诽岢觯?030年全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成,，在全國更大范圍內(nèi)促進電力資源共享互濟和優(yōu)化配置,，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

更高水平開放型經(jīng)濟新體制邁上新臺階,。我們正加快構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，推進大國協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作,，擴大互利共贏，積極營造良好外部環(huán)境。

2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單進一步縮減,，2022年初開始實施后,，自貿(mào)試驗區(qū)負面清單上的制造業(yè)條目實現(xiàn)清零。

2022年1月1日,，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制迎來新契機。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化,，有利于加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,。同時將提升成員國之間相互投資增長。

截至目前,，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定,，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲,、拉丁美洲,、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重達到35%左右,。

面向未來,，越是接近民族復興，越充滿風險挑戰(zhàn),，但我們堅信,，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有億萬人民的團結(jié)奮斗,，就有勢不可擋的磅礴之力,。“今天,，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象,，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興?！绷暯娇倳浀溺H鏘話語,，彰顯堅定信心和必勝力量。（經(jīng)濟日報記者　馮其予）