1月4日,,自治區(qū)十一屆人大五次會議發(fā)布《關(guān)于西藏自治區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告》,,《報告》提出,,2021年,,一般公共預(yù)算全區(qū)收入總量為2970億元,,增長11.5%,,為預(yù)算的141.3%,;全區(qū)一般公共預(yù)算支出2060.4億元,,下降6.8%,。2022年,一般公共預(yù)算全區(qū)收入總量2849.2億元,,比上年預(yù)算增長35.6%,。下面記者通過梳理2022年預(yù)算草案中的部分重點支持領(lǐng)域工作,告訴你今年西藏的錢要花在哪些地方,。
深化平安西藏建設(shè)
堅定不移把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù),,支持更高水平的平安西藏建設(shè)。安排資金32.6億元,、強(qiáng)化基層政法能力建設(shè),,支持開展掃黑除惡、打非治亂專項斗爭,,加快提高技防能力,。提升社會治安管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,安排資金33.1億元,,深入推進(jìn)立體化,、信息化社會治安防控體系,完善群防群治工作機(jī)制,,增強(qiáng)駐村和寺管會干部,、村居干部、“雙聯(lián)戶”等基層管理力量,。
鑄牢中華民族共同體意識
支持開展民族團(tuán)結(jié),、愛國主義,、反分裂斗爭、新舊西藏對比和馬克思主義“五觀”“兩論”教育,。深入落實自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃,,推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建“九進(jìn)”。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝創(chuàng)作與扶持,,引導(dǎo)推出更多精品力作,。強(qiáng)化學(xué)校思政教育。加強(qiáng)國家通用語言文字教育和培訓(xùn),。推動報刊,、電視、電臺和新聞網(wǎng)站等主流媒體建設(shè),。支持進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融,。
深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持完善以鐵路、高等級公路和民航機(jī)場為骨干,,普通國省道為主體的綜合立體交通體系,。全力配合和支持川藏鐵路西藏段建設(shè)。安排資金238億元,,加快國省道干線公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。安排資金3.9億元,,繼續(xù)實施航線補(bǔ)貼,、優(yōu)惠票價補(bǔ)貼政策,加快民航事業(yè)發(fā)展,。安排地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資11億元,,支持重點建設(shè)項目落地。支持加快補(bǔ)齊水,、電,、路、訊,、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,過渡期內(nèi)保持財政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,,持續(xù)加強(qiáng)返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,做好易地搬遷后續(xù)幫扶,,安排資金109.2億元,、增長21.8%,重點向鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)重,、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,。安排資金102.8億元,、增長17.7%,支持推進(jìn)種業(yè)振興行動,、高原草業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用、水利發(fā)展改革,、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等,,打牢農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。安排農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金8億元,,增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險能力,。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障,提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理,。
培育壯大高原特色產(chǎn)業(yè)
完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)財政支持政策,引導(dǎo)市縣做大做強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè),,夯實財源稅基,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批青稞、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶,。推動藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效,。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力提升“冬游西藏”“文創(chuàng)西藏”品牌影響力,。支持發(fā)展邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),,加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊貿(mào)市場,、邊貿(mào)點建設(shè),。支持清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
安排資金2.8億元,,支持前沿技術(shù)和高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,加大科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺,、雙創(chuàng)載體建設(shè),。支持拉薩青藏高原科學(xué)研究中心建設(shè)。深入推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,,支持開展科技人員下基層服務(wù)行動,。
深入推進(jìn)改革開放
實施新的減稅降費(fèi)政策,,幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困,、恢復(fù)發(fā)展,。完善財政資金直達(dá)機(jī)制,優(yōu)化資金分配使用流程,,加快資金使用進(jìn)度,,確保資金直達(dá)使用對象、直接惠企利民,。安排資金5億元,,支持加強(qiáng)招商引資工作。安排資金3億元,,助推中小企業(yè)發(fā)展,。安排資金1.74億元,推進(jìn)地球第三極區(qū)域公共品牌建設(shè),。
著力提高就業(yè)質(zhì)量
深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,安排就業(yè)補(bǔ)助資金29.8億元。堅持市場化方向,,落實好扶持獎勵政策,,引導(dǎo)高校畢業(yè)生市場就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。加大有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)力度,,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)就業(yè)增收。強(qiáng)化困難群眾就業(yè)援助,,扎實抓好城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人和退役軍人等重點群體就業(yè),。
著力辦好人民滿意教育
完善教育投入保障機(jī)制,,擴(kuò)大教育資源供給,安排教育事業(yè)費(fèi)268.4億元,、增長13.5%,。落實好15年公費(fèi)教育政策,教育“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年生均提高240元,。支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,,辦好學(xué)前教育、特殊教育,、繼續(xù)教育和西藏班,。支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)展,,繼續(xù)實施師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費(fèi)教育政策,,培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才,。支持創(chuàng)建100所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校和78所學(xué)校集中供暖建設(shè)。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),,支持深化教育人才“組團(tuán)式”援藏,。
著力提高衛(wèi)生健康水平
做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急處置能力建設(shè),。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均645元,,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均105元。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,、均衡布局,鞏固拓展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏成果,。實施先天性心臟病,、大骨節(jié)病救治行動和遏制肺結(jié)核行動。推進(jìn)實施婦女“兩癌”篩查救治,,開展13-14歲在校女生HPV疫苗,、60歲以上老年人及在校中小學(xué)生流感疫苗自愿免費(fèi)接種。支持自治區(qū)醫(yī)院建成投用,。推動構(gòu)建覆蓋全區(qū)的智慧醫(yī)療服務(wù)體系,。推進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展。支持普及推廣健康茶,。
著力豐富群眾文化生活
深入推進(jìn)文化“潤邊”,,實施文化惠民百千萬工程,加大基本公共文化服務(wù)投入,,建強(qiáng)基層文化陣地,。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)新一代直播衛(wèi)星廣播電視“戶戶通”。支持文物古籍保護(hù),、研究和利用,,做好非遺申報工作。加大體育場(館)社會開放支持力度,,辦好第十三屆全區(qū)運(yùn)動會暨第五屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會,。
著力完善社會保障體系
適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到月人均 215元,。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,,健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策。落實社會救助政策,,加強(qiáng)困難群眾基本生活保障,,將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均11120元、5160元,。高齡老人健康補(bǔ)貼提高200元,。
著力推進(jìn)住房保障工程
支持實施5500戶棚戶區(qū)改造,、31個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,建設(shè)一批公租房和保障性租賃住房,,解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,,實施農(nóng)村危房改造。安排資金28億元,,支持加快干部休養(yǎng)基地建設(shè),。支持援藏干部公寓設(shè)備配備。
支持全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
安排資金61.7億元,,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù),,大力推進(jìn)拉薩南北山綠化,深入實施“兩江四河”流域造林綠化和鄉(xiāng)村“四旁”植樹行動,。打好污染防治攻堅戰(zhàn),,安排資金6.7億元,全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,,促進(jìn)節(jié)能減排,,發(fā)展清潔能源,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。加快生活垃圾,、污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,。支持做好全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面實施生態(tài)富民工程,,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,,提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),完善森林,、濕地,、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,推動符合政策的新增公益林納入國家補(bǔ)償范圍。落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵和生態(tài)就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策,。支持建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,統(tǒng)籌做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作和耕地后備資源調(diào)查評價。支持發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),。
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和邊防建設(shè)
研究出臺財政支持邊境建設(shè)一攬子政策,,安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付29.6億元,健全邊民補(bǔ)助動態(tài)調(diào)整機(jī)制,,探索邊境抵邊一線農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為“職業(yè)邊民”的辦法措施,,加大邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度,,推動物防技防建設(shè)。加快推進(jìn)抵邊搬遷和邊境村鎮(zhèn)建設(shè),,補(bǔ)齊邊境地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板,,制定邊境地區(qū)群眾教育、醫(yī)療,、就業(yè)等特殊優(yōu)惠政策,,吸引腹心地區(qū)、極高海拔地區(qū)群眾重點向邊境一線轉(zhuǎn)移,,鼓勵區(qū)外有意愿的群眾跨省向邊境一線搬遷,,推進(jìn)人口抵邊安居。實施海拔3500米以上縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氧工程,。支持軍民融合發(fā)展,。
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