加快融入新發(fā)展格局

深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局,。做大做強(qiáng)拉薩核心增長極,，提升首府城市首位度,。夯實(shí)日喀則面向南亞開放前沿基礎(chǔ)，打造林芝改革開放先行區(qū),，發(fā)揮昌都連接藏青川滇樞紐作用,，鞏固那曲、阿里生態(tài)功能區(qū)地位,。推動“兩江四河”河谷經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。推進(jìn)拉薩山南經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)“五城三小時經(jīng)濟(jì)圈”,。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動,。

繁榮發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)帶,。完善節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)物流,、倉儲和產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)青藏,、拉日、拉林鐵路沿線開發(fā),。圍繞川藏鐵路建設(shè),，提升重點(diǎn)縣城及沿線小鎮(zhèn)功能，夯實(shí)對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的通道基礎(chǔ),。

加快建設(shè)邊境沿線發(fā)展帶,。啟動邊疆明珠小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)普蘭鎮(zhèn),、下司馬鎮(zhèn),、隆子鎮(zhèn)、米林鎮(zhèn)等興邊富民中心城鎮(zhèn)試點(diǎn),，改善沿邊發(fā)展條件,，讓各族群眾同舟共濟(jì)、安居樂業(yè),、興邊固邊,。

培育壯大高原特色產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。堅持穩(wěn)糧,、興牧,、強(qiáng)特色，開展特色農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價和分等分級,，加快綠色有機(jī)源頭認(rèn)證,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，有條件的縣區(qū)打造1-2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。引進(jìn)和培育若干農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。實(shí)現(xiàn)肉奶產(chǎn)量87萬噸以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長15%以上,。

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),。建設(shè)金沙江上游和雅魯藏布江中游水風(fēng)光儲多能互補(bǔ)基地，加快雅江水電龍頭工程前期工作,，積極推進(jìn)百萬千瓦級光伏基地和高海拔風(fēng)電建設(shè),，有序推進(jìn)“新能源+儲能”試點(diǎn)示范，力爭建成和在建裝機(jī)1600萬千瓦,。

大力發(fā)展綠色工業(yè),。開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，開工建設(shè)扎布耶萬噸電池級碳酸鋰項目,，推進(jìn)銅礦開發(fā)擴(kuò)能提質(zhì),。加快建筑業(yè),、建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)綠色健康發(fā)展,。天然飲用水產(chǎn)銷量增長20%,。支持民族手工業(yè)發(fā)展，推動藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效,。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,。

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。提升“冬游西藏”“文創(chuàng)西藏”影響力,，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14%以上,。優(yōu)化旅游線路布局，打造G219,、G318精品線路,，推進(jìn)文化旅游與鄉(xiāng)村振興、興邊富民深度融合,，實(shí)現(xiàn)3A級以上景區(qū)智慧旅游覆蓋面50%以上,，力爭4A級景區(qū)再增加4個、5A級景區(qū)再增加1個,，旅游接待人次和收入分別增長10%,、13%以上。

加快發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè),。積極融入“東數(shù)西算”布局,，打造拉薩綠色數(shù)據(jù)中心集群和核心節(jié)點(diǎn)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè),，在教育,、醫(yī)療、交通,、物流,、礦山等領(lǐng)域培育15個5G應(yīng)用示范，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長10%,，加速西藏數(shù)字“蝶變”,。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計,、金融保險,、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展健康醫(yī)療,、養(yǎng)老育幼,、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。培育新型消費(fèi)熱點(diǎn),，打造“西藏味道”美食街,，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右,。

全力推進(jìn)重大項目建設(shè)

加強(qiáng)綜合立體交通體系,。支持配合川藏鐵路建設(shè)，加快青藏鐵路格拉段,、拉日段電氣化改造,。推動實(shí)施17個川藏鐵路配套國省公路項目，加快青藏高速試驗段,、G318西藏段提質(zhì)改造和G219察隅至區(qū)界段建設(shè)，實(shí)施拉薩至日喀則機(jī)場高等級公路等14個重點(diǎn)項目,。加快改造貢嘎機(jī)場T1,、T2航站樓，開工建設(shè)第二跑道,。升級改造日喀則和平機(jī)場,。

加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力。建成投用格拉輸油管道,，加快川藏鐵路供電工程二期項目,，開工建設(shè)街需、冷達(dá)水電項目和雅中光伏基地,，實(shí)現(xiàn)蘇洼龍水電站投產(chǎn)發(fā)電,，力爭開工金上外送特高壓直流通道，推進(jìn)城網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級,，積極建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范區(qū),、清潔可再生能源利用示范區(qū)。

加強(qiáng)水利工程建設(shè),。推進(jìn)宗通卡,、桑德等重大水利工程前期工作，建設(shè)湘河,、帕孜,、旁多引水工程。啟動滿拉灌區(qū)節(jié)水配套與現(xiàn)代化改造,。深入開展雅江中游山南段,、拉薩河城區(qū)段綜合治理，拓出一江碧水,，開辟綠色發(fā)展空間,。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)道路,、給排水,、天然氣管道等設(shè)施短板,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。發(fā)展人民防空事業(yè),。承接適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策,，及時開展城市軌道交通、人工智能等重點(diǎn)項目的前期論證,。多措并舉解決城市交通擁堵,、“停車難”問題。

加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鞏固拓展脫貧攻堅成果,。加強(qiáng)返貧動態(tài)監(jiān)測,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級,、脫貧人口增收,、鄉(xiāng)村建設(shè)三大行動。增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力,，做好易地搬遷后續(xù)幫扶,，確保每個規(guī)模以上集中安置點(diǎn)至少有1個市場效益好、帶動效應(yīng)強(qiáng)的配套產(chǎn)業(yè),，讓群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè)、可融入,、逐步能致富,。

打牢農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制,，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上,，扎實(shí)做好糧食收儲和青稞安全保障。推廣良田,、良種,、良法，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田75萬畝,、縣鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫62座,，推廣青稞良種200萬畝以上，加大油菜等良種推廣力度,，建設(shè)一批青稞良種基地和特色牲畜良種場,。在適宜地區(qū)連片建設(shè)人工飼草基地11萬畝。支持龍頭企業(yè)試點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)托管,，實(shí)施老舊大棚升級改造,。培育家庭農(nóng)牧場，建強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)糧食耕種收綜合機(jī)械化率69%,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工綜合轉(zhuǎn)化率25%,。

持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)面貌。實(shí)施96個農(nóng)村公路項目,，實(shí)現(xiàn)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78%的建制村通硬化路,。因地制宜推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)戶用廁所改造，提升生活垃圾村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理能力。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),，再創(chuàng)建美麗宜居示范村100個,、鞏固提升100個，著力解決鄉(xiāng)村“有新房沒新村,、有新村沒新貌”的問題,。保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。實(shí)施18萬人的農(nóng)牧區(qū)供水保障提升工程,，著力解決高海拔地區(qū)季節(jié)性斷水問題。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),。開展“樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌”行動,，引導(dǎo)群眾更加講衛(wèi)生、講文明,、講進(jìn)步,，培育時代鄉(xiāng)風(fēng)、傳承良好家風(fēng),、弘揚(yáng)淳樸民風(fēng),。