百舸爭流千帆競,，奮楫爭先正當時,。

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、西藏和平解放70周年,，是在我們黨和國家歷史、西藏發(fā)展史、人大工作史上具有里程碑意義的一年。一年來,，自治區(qū)人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,、關于西藏工作的重要論述,、視察西藏重要講話精神和新時代黨的治藏方略，堅持黨的領導,、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，堅定堅決擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，緊緊圍繞穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài),、強邊四件大事依法履職盡責,，交出了一份沉甸甸的成績單，推動新時代西藏人大工作展現(xiàn)新的擔當作為,。

一年來,，新制定法規(guī)4件，修訂法規(guī)2件,，修正法規(guī)8件,，廢止法規(guī)2件，正在審議法規(guī)6件,；聽取審議專項工作報告14個,，提出審議意見127條，推動西藏各項事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠,、闊步前行,。

助力維護社會穩(wěn)定：

不斷筑牢國家安全屏障

2021年，自治區(qū)人大及其常委會堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務,，牢固樹立總體國家安全觀,，深刻把握“五期疊加”的階段性特征，發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢,，運用法治思維,、法治方式切實在維護社會穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為。

目前,，自治區(qū)平安建設條例,、法治宣傳教育條例、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、無線電管理條例,、公安機關警務輔助人員管理條例,、消防條例等進入立法修法階段。同時,，自治區(qū)人大組織開展宗教工作法治化建設等專題調研,，不斷夯實維穩(wěn)領域法規(guī)制度建設，法治的觸角進一步向各領域延伸,，為西藏長治久安提供有力法治保障,。

面對世界百年未有之大變局，今年,，自治區(qū)人大及其常委會克服新冠肺炎疫情不利影響,，以視頻連線形式舉行“幸福新西藏、發(fā)展新畫卷”云訪問活動,，大力宣介黨的十八大以來西藏各項事業(yè)取得的全方位進步,、歷史性成就。通過“云外事”等方式,，繼續(xù)涵養(yǎng)僑務資源，鞏固友好交往成果,，彰顯西藏人大擔當,。

為全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深入貫徹落實《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,，今年以來,，自治區(qū)人大通過開展執(zhí)法檢查、召開座談會等,，用法治思維,、法治方式、法治手段推動鑄牢中華民族共同體意識,，并全面評估清理自治區(qū)現(xiàn)行有效122件法規(guī)和設區(qū)的市人大及其常委會制定的52件現(xiàn)行有效法規(guī),。

助力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展：

持續(xù)改善民生、凝聚人心

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會立足新發(fā)展階段,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務和融入新發(fā)展格局，堅持“三個賦予一個有利于”,，助力實現(xiàn)更高質量,、更有效率、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，讓全區(qū)各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

——持續(xù)推動重大精品立法項目，聚焦深入實施以“神圣國土守護者,、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，及時調整立法項目，組建工作專班,，踐行全過程人民民主,，廣泛征求意見建議，主導起草西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例,。

——依法聽取審議計劃,、預決算、審計國有資產(chǎn)管理情況的有關報告,，開展政府債務管理情況調研,，開展旅游法、自治區(qū)旅游條例執(zhí)法檢查,，開展草原畜牧業(yè),、農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興等專題調研，為持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展作出積極貢獻,。

——聚焦保障和改善民生,，“立改廢”齊發(fā)力，作出關于契稅具體適用稅率等有關事項的決定,，審議藥品管理條例,，打包修正母嬰保健法實施辦法等地方性法規(guī)，廢止實施收養(yǎng)法的變通規(guī)定,、預防職務犯罪工作條例……以高質量立法精準回應人民群眾期待,。

——開展中醫(yī)藥法、食品安全法執(zhí)法檢查,，開展農牧區(qū)學前教育專題調研,，聽取審議教育經(jīng)費投入和使用管理情況的報告，聽取審議城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作情況的報告,，真正把監(jiān)督工作落實到群眾身邊,；開展退役軍人服務保障情況專題調研，助力完善退役軍人服務保障工作,，讓法律的“牙齒”真正咬合,，在民生領域凸顯監(jiān)督的剛性,。

助力打造國家生態(tài)文明高地：

高原天更藍、草更綠,、水更清

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,，確保生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護在法治軌道上運行。

自治區(qū)人大及其常委會始終抓緊抓牢生態(tài)這件大事,，以“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動為載體,，大力推進《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》宣傳實施，營造全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的濃厚氛圍,，進一步夯實全社會建設國家生態(tài)文明高地的堅定性和自覺性,。

今年，自治區(qū)人大及其常委會聽取和審議2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,，開展固體廢物污染環(huán)境防治法,、礦產(chǎn)資源管理條例、森林法及實施辦法的執(zhí)法檢查,，打出人大監(jiān)督“組合拳”,，以法治力量筑牢國家生態(tài)安全屏障。

助力推進邊境地區(qū)發(fā)展建設：

確保邊防鞏固,、邊境安全

一年來,，自治區(qū)人大及其常委會堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重,，以穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭急用,、邊民群眾急盼為切入點和突破口,，助力推進邊疆發(fā)展、邊防鞏固,、邊境安全,。

同時，自治區(qū)人大及其常委會立足新時代強邊工作階段性特征,，圍繞強邊固防,、興邊富民的新形勢新任務，修訂自治區(qū)邊境管理條例,。開展邊境小康村建設情況專題調研,，推動自治區(qū)黨委關于強邊工作決策部署落實落地。

今年,，自治區(qū)人大常委會領導分別帶隊,，20名全國人大代表和自治區(qū)人大代表參加,，深入4個邊境地市21個邊境縣開展強邊工作大調研，推動自治區(qū)黨委關于強邊工作既定部署有序推進,。

藍圖已經(jīng)繪就,，實干贏得未來。下一步,，自治區(qū)人大及其常委會將按照自治區(qū)第十次黨代會部署要求,，始終在著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”上用心用情用力,，依法履職盡責,、主動擔當作為，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏貢獻人大力量,。