“外面大雨,，屋里小雨,，外面雨停了,，里面還在滴水,。”談起棚戶區(qū)老房子,，72歲的安徽省蚌埠市懷遠縣榴城鎮(zhèn)新星社區(qū)居民賈良滿有很多話想說,。

記者近日在賈良滿家看到，低洼不平的土路,，進不了車子的窄巷子,，塑料布、彩鋼板拼湊搭成的廚房,，讓人覺得逼仄擁擠,。賈良滿告訴記者,，棚戶區(qū)吃水難也是個突出問題,，因為沒有自來水，每天都要騎電瓶車載著塑料桶去接水回來吃,。

“我們下半年就可以拿到新房子了,?！彼f，最近他經(jīng)常去新小區(qū)周邊溜達散步,，想著自己馬上就要在這里入住,，可以吃上自來水，上下樓有電梯,，小區(qū)道路平坦通暢,，就會覺得日子特別有盼頭。

賈良滿老人期待早日搬家住進去的新小區(qū),，是懷遠投資集團有限公司正在加快推進建設(shè)的市場化棚改項目之一——新星擴區(qū)項目,。

“新星擴區(qū)項目下半年就可以竣工交付了?！睉堰h投資集團有限公司總經(jīng)理林長焜介紹,，懷遠縣棚戶區(qū)改造分成以銀行貸款為主的原有模式、以發(fā)行債券為主的市場化模式兩個階段,。2013年至2017年,，以銀行貸款為主要資金來源的第一輪棚改幫助4萬多名群眾告別了城中村、危舊房,，棚戶區(qū)改造取得階段性成果,。為防范地方政府債務(wù)風險，2019年國家開始通過發(fā)行政府專項債的方式解決棚改建設(shè)資金,，銀行逐漸縮減貸款額度,，但受地方財力等影響，專項債不能完全滿足棚戶區(qū)改造建設(shè)資金需求,?！昂芏喑侵写宓睦习傩諏ε锔娜杂袕娏倚枨螅苿拥胤秸鲃訉ふ倚碌呐锔哪Ｊ??！彼f。

2018年初,，安徽省提出用2年至3年時間基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù),。借此契機，懷遠縣和安徽省投資集團,、安徽省建設(shè)投資有限責任公司協(xié)調(diào)對接,，將懷遠縣作為安徽省市場化棚改模式在縣級試水第一站。新模式的資金成本僅是原有模式的一半左右,，而且,，其運作模式也不再是簡單停留在拿地建房、安置，而是通過包裝,、運作,、管理好項目，在保障好群眾合法利益的同時,，盡可能創(chuàng)造更多效益,，實現(xiàn)政府、群眾,、企業(yè),、市場四方共贏，實現(xiàn)了項目運營模式,、資金籌集渠道,、建設(shè)管理方式三個方面的轉(zhuǎn)變。償債資金來源為政府回購資金及部分商品房銷售資金,，其中的政府回購資金來源是棚改安置后騰空的土地出讓收入,。

“目前，懷遠,、界首等四個市縣棚改合作項目被列入安徽省2020年‘六穩(wěn)六?！瘧?zhàn)略，將實現(xiàn)棚改投資310億元,，進而帶動鄉(xiāng)村振興投資約130億元,。”安徽省投資集團公司黨委委員,、建投公司董事長于華偉說,，公司通過發(fā)行棚改項目收益?zhèn)⒐蓚?lián)動,、債貸結(jié)合等市場化融資方式為棚改資金缺口較大的市縣募集建設(shè)資金,，拓寬融資渠道，降低融資成本,，解決棚改建設(shè)資金籌措難問題,，開創(chuàng)了棚改項目建設(shè)資金籌措新模式，先后開展懷遠縣,、界首市,、太和縣、靈璧縣等多地棚改項目,，棚改項目市場化融資業(yè)務(wù)進入跨越式發(fā)展階段,。