滔滔長(zhǎng)江水,，出世界屋脊,，跨峻嶺險(xiǎn)灘,，納百川千湖，孕育了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明,，哺育著無(wú)數(shù)中華兒女,。

2016年以來，習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，擘畫新時(shí)代長(zhǎng)江發(fā)展宏圖,，古老母親河正在煥發(fā)新活力,。

近年來，重慶按照推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要求,，不斷筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,，長(zhǎng)江重慶段生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。　新華社記者　王全超攝

為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海,、江蘇,、浙江、安徽,、江西,、湖北、湖南,、重慶,、四川、云南,、貴州11省市，橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域,，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)的約一半,，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)重心所在,、活力所在。

曾經(jīng),，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間產(chǎn)生了矛盾,，母親河長(zhǎng)江“病”了：沿岸重化工業(yè)高密度布局、生態(tài)環(huán)境狀況形勢(shì)嚴(yán)峻,、長(zhǎng)江水道存在瓶頸制約,、區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,、區(qū)域合作機(jī)制尚不健全……諸多困難和問題亟待解決,。

“十三五”期間，習(xí)近平總書記走遍長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市,，并先后三次主持召開座談會(huì),，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。

2016年1月5日,，重慶,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”,。

2018年4月26日,，武漢，深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開,。

習(xí)近平總書記指出,，新形勢(shì)下，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功,、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、規(guī)劃引導(dǎo),，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

2020年11月14日,，南京,，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開。

習(xí)近平總書記要求,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板,，構(gòu)筑高水平對(duì)外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，繪就山水人城和諧相融新畫卷,，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍,。

五年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃政策體系日益完善,。2016年9月,，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),，從大力保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、加快構(gòu)建綜合立體交通走廊,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、努力構(gòu)建全方位開放新格局,、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,、保障措施等方面，描繪了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,。生態(tài)環(huán)境保護(hù),、綜合立體交通走廊建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃目前也已制定印發(fā)，構(gòu)建起“1＋N”規(guī)劃體系,。政策方面,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度建立實(shí)施，《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》出臺(tái),。此外,，健全完善了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極構(gòu)建生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)關(guān)系,。

沿長(zhǎng)江11省市積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，共同奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章,，讓一江清水更好地惠澤人民。圖為位于杭州灣與長(zhǎng)江河口交匯處的上海臨港新城滴水湖畔景色,。新華社記者　方　喆攝

生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化

2020年12月26日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，并于今年3月1日起施行,，長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段,。2021年1月1日零時(shí)，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng),。

從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念正在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生根發(fā)芽,，“共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”成為沿江省市的共識(shí)。五年來,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,。

2019年,，長(zhǎng)江流域優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%提高到91.7%，2020年1月至11月進(jìn)一步提升至96.3%,，長(zhǎng)江流域劣Ⅴ類水質(zhì)比例從2016年的3.5%下降到2019年的0.6%,，2020年首次實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了明顯變化,。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理能力顯著提升,，地級(jí)及以上城市污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度比2015年增加20.7%，城市和縣城生活垃圾日處理能力比2015年提高60.7%,。一大批高污染高耗能企業(yè)被關(guān)停取締,，“化工圍江”治理取得積極成效。

長(zhǎng)江岸線整治全面推進(jìn),。1361座非法碼頭徹底整改,，2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目已清理整治2417個(gè)，長(zhǎng)江兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成,，沿江城市濱水空間回歸群眾生活,。

在狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改的同時(shí)，立足源頭治理,，城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理得到有力推進(jìn),。

兩岸青山相對(duì)，一江碧水東流,。目前,，長(zhǎng)江生物多樣性退化趨勢(shì)初步得到遏制，有“微笑天使”之稱的江豚越來越多出現(xiàn)在人們視野中,，長(zhǎng)江流域沿線濕地迎來更多候鳥,。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就

五年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就,。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)密度、經(jīng)濟(jì)活力,、創(chuàng)新能力等都處于全國(guó)前列,，可以說抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展，就可以事半功倍、更穩(wěn)更快地實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌認(rèn)為，“共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”,，“共”字強(qiáng)調(diào)的是上中下游的協(xié)同發(fā)展，避免過去為了增速惡性競(jìng)爭(zhēng),，不保護(hù)環(huán)境,、不考慮整體效益的問題，轉(zhuǎn)向整體性,、系統(tǒng)化,、綠色化、低碳化和創(chuàng)新化的發(fā)展,，讓長(zhǎng)江不僅要成為“黃金水道”,，更要成為服務(wù)我國(guó)新征程的綠色低碳繁榮的新“黃金軸線”。

事實(shí)證明,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的,，而是相互融合促進(jìn)的。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%,，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%,。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶電子信息,、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重均超過50%,。

——綠色發(fā)展試點(diǎn)示范走在了全國(guó)前列。上海崇明,、湖北武漢,、重慶廣陽(yáng)島,、江西九江,、湖南岳陽(yáng)結(jié)合自身資源和稟賦特點(diǎn)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子,；浙江麗水,、江西撫州深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗(yàn),。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快塑造,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市大力推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，綜合運(yùn)用市場(chǎng),、法律,、政策等手段推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。比如,，江西九江通過實(shí)施化工園區(qū)環(huán)境景觀化,、企業(yè)環(huán)保化,、生產(chǎn)安全化,、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理智能化改造,，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)含“綠”量和安全系數(shù)雙提高,。湖北武漢以科教資源優(yōu)勢(shì)助推創(chuàng)新發(fā)展，通過建立科技成果轉(zhuǎn)化線上平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)新能源,、新材料等綠色科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25.7%,。

——綜合運(yùn)輸大通道加速形成。長(zhǎng)江干支線高等級(jí)航道里程達(dá)上萬(wàn)公里,，14個(gè)港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目全部開工建設(shè),，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，成都天府機(jī)場(chǎng),、貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一批樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施,。截至2020年11月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路,、高鐵通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4.37萬(wàn)公里,、1.54萬(wàn)公里，比2015年分別新增9120公里,、7824公里,；高速公路里程達(dá)到6.37萬(wàn)公里，比2015年新增1.55萬(wàn)公里,。

——“黃金水道”帶來“黃金效益”,。五年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶先后實(shí)施了20余項(xiàng)航道建設(shè)工程,，長(zhǎng)江口南槽一期,、南京以下12.5米深水航道、中游荊江昌門溪至熊家洲段,、上游朝天門至九龍坡等一批國(guó)家重大工程相繼建成投產(chǎn),，世界上規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的三峽升船機(jī)建成運(yùn)行,。2020年長(zhǎng)江干線貨物通過量突破30億噸,，再創(chuàng)歷史新高，較2015年增長(zhǎng)40%。

——對(duì)外開放水平大幅提高,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)融合程度更高,，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭,，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港,，中歐班列線路開行達(dá)30余條。西部陸海新通道加快形成,。2016年以來,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新增8個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、24個(gè)綜合保稅區(qū),。

江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春認(rèn)為,，“十三五”期間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得了多方面的成績(jī)：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著,，自主創(chuàng)新能力不斷提升,，轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，綜合立體交通走廊加快建設(shè),，體制機(jī)制不斷完善。

“接下來,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還需守好,、用好流域生態(tài)本底，推進(jìn)綠色發(fā)展,。沿江各省市要在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)各自定位,，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?！背砷L(zhǎng)春說,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)－中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者　熊　麗）