治國(guó)必治邊,,治邊先穩(wěn)藏,?!笆濉币詠?lái),,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心,、接續(xù)奮斗,全區(qū)連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生重大政治性,、群體性事件和暴力恐怖案件,,社會(huì)治理扎實(shí)有效,依法治藏水平不斷提升,,群眾安全感滿意度保持在99%以上,,譜寫了治邊穩(wěn)藏的新篇章。如今,,一個(gè)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏傲然屹立在世界屋脊。
為依法治藏打牢群眾基礎(chǔ)
“要通過(guò)合法途徑維權(quán)才能最大限度保護(hù)自己的利益,?!?020年年底,在日喀則市法律援助中心,,自治區(qū)人大代表,、日喀則市法律援助中心主任王金龍對(duì)著電話另一頭被拖欠工資的農(nóng)民工耐心地勸說(shuō),并“爽快”地接下了這一起案子,。
2020年,,日喀則市法律援助中心妥善處理上百起拖欠農(nóng)民工工資案件,及時(shí)化解了矛盾糾紛,,讓農(nóng)民工可以安心回家過(guò)年,。
“2020年我們受理的法律咨詢有上千件,無(wú)論從咨詢數(shù)量還是咨詢?nèi)后w看,,所有的變化都在告訴我們:越來(lái)越多的人意識(shí)到了法治是美好生活的‘護(hù)身符’,,法治理念已經(jīng)深深扎根在群眾心中?!蓖踅瘕堈f(shuō),。
多年來(lái),王金龍和同事們的法律服務(wù)足跡踏遍了日喀則的鄉(xiāng)村一線,,和千千萬(wàn)萬(wàn)的基層工作者一樣,,為增強(qiáng)全民法治觀念,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用,。
“十三五”期間,,我區(qū)充分發(fā)揮基層干部貼近群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì),,把“村(居)法律顧問(wèn)+駐村工作隊(duì)+村(居)‘兩委’班子”作為農(nóng)牧區(qū)普法的“主力軍”和“宣傳隊(duì)”,,大力實(shí)施村(居)“法律明白人”培養(yǎng)工程,動(dòng)員雙聯(lián)戶參與普法,,共配備了5107名村(居)法律顧問(wèn),。通過(guò)普法教育,不斷提升群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),,推動(dòng)形成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,,為全面推進(jìn)依法治藏打牢了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
截至目前,,我區(qū)已累計(jì)開展各類法治宣傳教育活動(dòng)14.21萬(wàn)余場(chǎng)次,、法治講座1.23萬(wàn)余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料1296萬(wàn)余份,,累計(jì)受教育群眾2841萬(wàn)余人次,,線上各項(xiàng)活動(dòng)參與1590萬(wàn)余人次。
為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入西藏元素
那曲市索縣加勤鄉(xiāng)下轄14個(gè)村(居),,人口密集,,居民文化程度較低,,居民之間矛盾糾紛較多。為有效化解矛盾糾紛,,2020年1月,,加勤鄉(xiāng)“老村長(zhǎng)”調(diào)解室正式掛牌成立。
“老村長(zhǎng)”調(diào)解室負(fù)責(zé)人旦增在村“兩委”工作了30年,,另有一名在村“兩委”任職20多年的調(diào)解員和一名司法助理員,,這樣的老中青組合,讓“老村長(zhǎng)”調(diào)解室做起矛盾糾紛調(diào)解工作來(lái)得心應(yīng)手,。
哪里有矛盾糾紛,,人民調(diào)解組織就建在哪里;哪里需要人民調(diào)解,,就在哪里開展工作,。
作為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”,那曲市安多縣公安局扎仁鎮(zhèn)派出所依托派出所黨支部,、義警黨支部?jī)蓚€(gè)黨組織,,創(chuàng)建“三個(gè)一”黨建品牌,黨員走到哪里,,黨的政策就宣講到哪里,;構(gòu)建“天線帽”義警全覆蓋的警務(wù)工作模式,時(shí)刻為群眾提供服務(wù),,形成矛盾不上交,、平安不出事的鄉(xiāng)村治安治理模式;開展進(jìn)牧區(qū),、進(jìn)帳篷,、進(jìn)放牧點(diǎn)的“三進(jìn)”法治宣傳活動(dòng);使用“安多微警務(wù)”藏漢雙語(yǔ)小程序,,真正實(shí)現(xiàn)群眾辦理戶籍,、交管等事項(xiàng)網(wǎng)上辦、馬上辦,、一次辦,。
“人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員要站在推進(jìn)法治西藏、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,,牢牢抓住“矛盾糾紛”這個(gè)牛鼻子,,充分運(yùn)用法治思維和法治方式,預(yù)防和化解矛盾糾紛,,同時(shí),,要做好矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)判,及時(shí)依法就地化解,把矛盾消除在萌芽,,糾紛化解在初始,,讓雙方當(dāng)事人在每一件矛盾糾紛的化解中感受到公平正義、舒適滿意,,發(fā)揮好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用,?!弊灾螀^(qū)人大代表,、自治區(qū)黨委政法委一級(jí)巡視員王建雷認(rèn)為。
“十三五”以來(lái),,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織,、調(diào)解員堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示批示精神,,按照超前預(yù)防,、超前布置、超前介入,、超前化解的原則,,提升防范化解社會(huì)矛盾和矛盾糾紛排查力度,樹立源頭治理意識(shí),,夯實(shí)“我要穩(wěn)定”的社會(huì)根基,,推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局,使新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在西藏?zé)òl(fā)新的生機(jī)和活力,。
截至目前,,全區(qū)共有人民調(diào)解員46216人(均為兼職)、聯(lián)戶長(zhǎng)92666人,、“四支隊(duì)伍”成員4598人,。
為安居樂(lè)業(yè)鋪就平安底色
每當(dāng)夜幕降臨,位于瀾滄江起源地附近的昌都市法治文化主題廣場(chǎng)上,,前來(lái)休閑散步的群眾絡(luò)繹不絕,,普法宣傳標(biāo)語(yǔ)、名人名言等法治宣傳元素隨處可見,。
“晚上出來(lái)跳舞健身,,人多也熱鬧,到處都是一派祥和歡樂(lè)的氣氛,?!蓖诵堇先俗扛峦矍皻g快地跳著鍋莊的群眾,滿是自豪地告訴記者,。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,,穩(wěn)定是繁榮的基礎(chǔ),穩(wěn)定是最大的民生。
“十三五”以來(lái),,以676個(gè)便民警務(wù)站為中心,,“l(fā)+5+X”城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式不斷完善,各站點(diǎn)之間聯(lián)網(wǎng),、聯(lián)勤,、聯(lián)動(dòng),讓人們不管什么時(shí)候走在街上心里都感到踏實(shí),;“雙聯(lián)戶”工作成為受群眾歡迎,、造福群眾的民心工程,創(chuàng)建先進(jìn)“雙聯(lián)戶”工作是西藏解決群眾身邊難點(diǎn)問(wèn)題的有力法寶,。
如今,,放眼雪域大地,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)交出了可喜成績(jī)單,、“放管服”改革正有序推進(jìn),、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境得到群眾肯定……通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,讓社會(huì)更加和諧有序,,百姓更加安居樂(lè)業(yè),。
今天的雪域高原,迎來(lái)了前所未有,、千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,,我區(qū)各族干部群眾將繼續(xù)全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,。
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