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紀(jì)念西藏民主改革60周年理論研討會暨社科聯(lián)第五屆學(xué)術(shù)年會觀點綜述

西藏自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會

2019年3月26日上午,，紀(jì)念西藏民主改革60周年理論研討會暨自治區(qū)社科聯(lián)第五屆學(xué)術(shù)年會在拉薩召開，該研討會由自治區(qū)黨委宣傳部主辦,、自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會承辦,。研討會上，來自全區(qū)不同行業(yè)領(lǐng)域的七位專家學(xué)者代表,，緊扣會議主題,，圍繞舊西藏的黑暗殘酷落后、黨領(lǐng)導(dǎo)下的西藏民主改革偉大實踐,、西藏民主改革的重大歷史成就等方面,，從各自工作和研究的角度廣泛進(jìn)行了交流研討。

一、舊西藏的黑暗殘酷落后

民主改革前,，西藏長期處于政教合一,、僧侶和貴族專政的封建農(nóng)奴制社會，農(nóng)奴過著衣不蔽體,、饑寒交迫的日子,，其黑暗、殘酷比中世紀(jì)歐洲的農(nóng)奴制度有過之而無不及,。

自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心毛奇在發(fā)言中指出,，舊西藏的封建農(nóng)奴制社會等級森嚴(yán)，農(nóng)奴對農(nóng)奴主存在嚴(yán)重人身依附關(guān)系,，農(nóng)奴主對農(nóng)奴人身野蠻占有,，對農(nóng)奴的人身迫害令人發(fā)指。不僅搜刮掠奪農(nóng)奴的勞動成果,，更肆無忌憚地對農(nóng)奴施以血腥的人身迫害,。廣大農(nóng)奴被當(dāng)作私有財產(chǎn)隨意處置，其生死婚嫁大權(quán)被牢牢掌控在農(nóng)奴主手中,。農(nóng)奴被任意買賣,、轉(zhuǎn)讓、贈送,、抵押和交換，被任意打罵和驅(qū)使,，被任意濫用諸如斷手,、剁腳、剜目,、割耳,、抽筋、割舌,、投水,、投崖等極為殘酷的刑罰。農(nóng)奴的子女注定終身為奴,，世世代代難以翻身,，生活境遇之悲慘世所罕見。舊西藏處于極度封閉落后的狀態(tài),，生產(chǎn)力水平低下,，生產(chǎn)發(fā)展無比緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,。不要說現(xiàn)代工商業(yè)難覓蹤跡,、現(xiàn)代社會事業(yè)一片空白，就連傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也極其落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效簡單,，主要農(nóng)業(yè)區(qū)仍在使用木犁,、木鋤耕種，收成僅為種子的4至5倍,；牧業(yè)生產(chǎn)原始粗放,，抵御自然災(zāi)害能力低下；手工業(yè)工具和技術(shù)粗糙簡陋,，產(chǎn)品數(shù)量極其有限,；傳統(tǒng)商貿(mào)不斷萎縮，以物易物交易方式盛行,。在舊西藏,，處于上層僧侶集團(tuán)金字塔頂端的是集政教大權(quán)于一身的達(dá)賴，他作為舊西藏農(nóng)奴主階級的總代表,，不僅是藏傳佛教格魯派的首領(lǐng),，還是舊西藏地方政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人，擁有著至高無上的權(quán)力,；不僅在物質(zhì)上決定著舊西藏蒼生的一切,，還把持利用藏傳佛教，使人們在精神上處于被奴役的狀態(tài),?？梢哉f，在政教合一的封建農(nóng)奴制下,，以達(dá)賴為首的統(tǒng)治集團(tuán)壟斷了舊西藏的政治權(quán)力,，他們利用手中的封建特權(quán)和宗教神權(quán)，通過暴力統(tǒng)治和思想鉗制,，對百萬農(nóng)奴實施殘酷的政治壓迫,。廣大農(nóng)奴無力反抗這種吃人的制度，一方面,，農(nóng)奴思想上被宗教束縛,，感受著“虛幻的幸福”,，在這“無情世界”里尋求解脫,，憧憬著來世的美好；另一方面,，面對政教合一的高壓統(tǒng)治,，“還必須承認(rèn)和首肯自己的人身和自由被支配、被統(tǒng)治,、被占有全是上天的恩準(zhǔn)”,。在這雙重壓迫的社會里，遑論政治權(quán)利，矧乎政治自由,，政治解放只能是遙不可及的神話,。

二、黨領(lǐng)導(dǎo)下的西藏民主改革偉大實踐

1959年3月28日,，中央人民政府宣布解散西藏地方政府,。從這一天開始，在西藏展開了一場驚天地泣鬼神,、舉世矚目的社會大變革——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏百萬農(nóng)奴自己解放自己的民主改革運動,，徹底廢除了黑暗落后的封建農(nóng)奴制度，解放了社會生產(chǎn)力,，鏟除了三大領(lǐng)主聯(lián)合專政的政教合一政權(quán),，為建立人民民主政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委黨史辦（地方志辦公室）主任汪德軍在發(fā)言中提出,，西藏民主改革,，是中國共產(chǎn)黨解決民族地區(qū)社會變革的成功范例，也是中國共產(chǎn)黨和毛主席運用馬克思主義的民族學(xué)說,，與我國民族實際相結(jié)合,，創(chuàng)造性地解決民族問題的光輝范例，是毛澤東思想與西藏實際結(jié)合的成功實踐,。

（一）黨中央制定“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針

西藏和平解放初期,，全國百廢待興，百業(yè)待舉,。在日常事務(wù)繁重的情況下,，黨中央、毛主席抽出很大精力解決西藏事務(wù),，要求西藏工委在工作中切實執(zhí)行“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，切忌急于求成,?！吧髦胤€(wěn)進(jìn)”成為西藏工作長期的指導(dǎo)方針?！妒邨l協(xié)議》明確規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項事宜中央不加強(qiáng)迫,，西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時,，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的辦法解決之,。”在執(zhí)行協(xié)議過程中,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民解放軍和各族干部,，以模范行動團(tuán)結(jié)上層，影響群眾，在力所能及的情況下為群眾服務(wù),，挫敗了分裂分子的破壞和搗亂,，站穩(wěn)了腳跟。一直到1956年,，西藏的民主改革才提到議事日程上來,，但考慮各方條件不成熟，黨中央又提出“六年不改”方針,，等待西藏地方政府覺悟,。中央人民政府這種十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，為實施民主改革贏得廣泛人心,。在和平解放后的八年里,，西藏處在封建農(nóng)奴制度和黨的各級政權(quán)組織并存的狀態(tài)。人民群眾看了八年,，比了八年,，對封建農(nóng)奴制的腐朽和反動認(rèn)識得更加清楚，對黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民解放軍為群眾謀利益,、全心全意為人民服務(wù)感受至深,，這為變革封建農(nóng)奴制度奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）黨中央對西藏上層反動集團(tuán)仁至義盡

為早日實現(xiàn)和平改革,，救百萬農(nóng)奴于水火之中,，黨中央利用統(tǒng)一戰(zhàn)線反復(fù)向西藏地方政府作解釋工作，耐心等待,，同時認(rèn)真貫徹“慎重穩(wěn)進(jìn)”和“六年不改”的方針,。但是，西藏上層反動集團(tuán)為了維護(hù)政教合一的統(tǒng)治和封建農(nóng)奴制度,，在國外分裂勢力的操縱和支持下,，公然撕毀《十七條協(xié)議》，悍然全面發(fā)動反革命武裝叛亂,，以失敗告終,，十四世達(dá)賴及其追隨者叛逃國外。

第二屆全國人民代表大會召開前夕,，黨中央對十四世達(dá)賴參加人代會高度重視,，通過多種形式希望他按時參加會議。西藏上層反動集團(tuán)害怕十四世達(dá)賴再度赴京會進(jìn)一步靠近中央,，將失去搞“西藏獨立”的旗子,，一再阻撓他赴京開會。他們選擇十四世達(dá)賴要求去西藏軍區(qū)看戲的機(jī)會,，把蓄謀已久的罪惡行動付諸實施,。根據(jù)中央對十四世達(dá)賴仍應(yīng)多方做爭取工作的指示,，西藏工委副書記、西藏軍區(qū)政委譚冠三以中央人民政府駐西藏代理代表的名義,，給他寫信,，耐心做思想工作。1959年3月15日,，毛主席看到以譚冠三名義給十四世達(dá)賴的信后作出批示,，明確指出：“為此，要準(zhǔn)備一封信歷述幾年以來中央對諸大事件寬大,、忍耐的目的,，無非等待叛國分子、分裂分子悔悟回頭,，希望達(dá)賴本著十七條及歷次諾言,，與中央同心，平息叛亂,，杜絕分裂分子,，歸于全民族團(tuán)結(jié)，則西藏便有光明前途,，否則將貽害西藏人民,，終遭人民棄絕?！泵飨弥氖肋_(dá)賴出逃后指出：“一,、宣布為叛國者，以后只有在他悔過認(rèn)罪之后,，才可以回來,；二、宣布為被人挾持者,，仍然希望他脫離叛眾,，早日回來，羅布林卡位置及人大位置,，仍給他留著,。”為此,，保留了十四世達(dá)賴的全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長和西藏自治區(qū)籌備委員會主任的職務(wù)，直至1964年,。這一切表明,，黨中央對西藏上層反動集團(tuán)是仁至義盡的。

（三）西藏民主改革的成功實踐

西藏社會制度的巨大變革和歷史性跨越,，凝聚著黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的心血和智慧,。毛主席極其關(guān)心藏區(qū)的情況和民主改革政策的確定問題,，1959年4月7日特致信當(dāng)時的中央民委，索要有關(guān)藏區(qū)情況的十三個方面的材料,，還指示新華總社要長期調(diào)查研究藏區(qū)情況,。1959年4月28日，第二屆全國人民代表大會第一次會議通過《關(guān)于西藏問題的決議》,，指出：由于反對改革的原西藏地方政府反動分子的叛亂已經(jīng)平定,，西藏廣大人民的改革要求，已經(jīng)得到順利實現(xiàn)的條件,。西藏自治區(qū)籌備委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法,，根據(jù)西藏廣大人民的愿望和西藏社會經(jīng)濟(jì)文化的特點，逐步實現(xiàn)西藏的民主改革,，救西藏人民于水火,，以便為建設(shè)繁榮昌盛的社會主義新西藏奠定基礎(chǔ)。民主改革在農(nóng)村,、牧區(qū),、寺廟等陸續(xù)展開。

農(nóng)村的民主改革,，中心任務(wù)是有重點地掀起一個“三反”（反叛亂,、反烏拉、反奴役）和“雙減”（減租減息）的群眾運動,，重要內(nèi)容是解放農(nóng)奴,，讓農(nóng)奴獲得做人的權(quán)利。再通過土地改革,，徹底廢除農(nóng)奴主土地所有制,，實行農(nóng)民土地所有制，這是農(nóng)村民主改革的核心,。在農(nóng)村改革過程中,，農(nóng)奴們迫切要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織起來。在“三反雙減”運動中,，農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立政權(quán)組織,，成立農(nóng)民協(xié)會。農(nóng)民有了自己的政權(quán)組織,，力量立即顯示出來,。

牧區(qū)的民主改革。中央根據(jù)牧區(qū)特點,，對牧區(qū)的民主改革采取寬松的政策和靈活的辦法,。牧區(qū)實行“三反兩利”（反對叛亂、反對烏拉差役制度,、反對奴役,，牧工,、牧主兩利），并實行“誰放牧歸誰所有”的政策,，特別注意保護(hù)草場,、牧場，明確宣布不改變原來的所有權(quán)和使用權(quán),。這些政策的貫徹執(zhí)行,，調(diào)動了牧主、牧民的生產(chǎn)積極性,，穩(wěn)定了牧區(qū)社會秩序,，使生產(chǎn)形勢蒸蒸日上。

寺廟實行民主改革,。中央對寺廟民主改革問題做了明確規(guī)定：一方面繼續(xù)保護(hù)宗教信仰自由,，保護(hù)愛國守法和有歷史意義的寺廟和文物古跡；另一方面在寺廟中必須開展反對叛亂,、反對封建特權(quán),、反對剝削制度的“三反”運動。所有寺廟均選出管理委員會,，實行民主管理,。

三、西藏民主改革以來取得的歷史性成就

在黨中央的殷切關(guān)懷下,，在西藏人民的共同奮斗下,，西藏用一個甲子跨越人類上千年，實現(xiàn)了從黑暗腐朽的封建農(nóng)奴制度向富裕文明的社會主義制度的偉大歷史跨越,。就一個省區(qū)而言,，像西藏這樣在社會制度變革和生產(chǎn)力發(fā)展之迅速與深刻，可謂世界史上的奇跡,，絕無僅有,。與會學(xué)者從政治、經(jīng)濟(jì),、民生,、旅游、健康等方面,，深刻闡述了西藏民主改革的重大歷史成就,。

（一）西藏百萬農(nóng)奴實現(xiàn)翻身解放當(dāng)家作主

毛奇在發(fā)言中提出，政治上,，舊西藏政教合一政治制度的徹底廢除,，意味著封建農(nóng)奴主階級正式退出歷史舞臺，三大領(lǐng)主的黑暗統(tǒng)治壽終正寢,；意味著西藏各族人民不再遭受宗教神權(quán)和封建特權(quán)的雙重壓迫,，階級統(tǒng)治和政治奴役不復(fù)存在；意味著在人民民主專政的社會制度下,，百萬農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主,，成為西藏的主人、國家的主人,，與全國人民一樣享有憲法和法律賦予的民主政治權(quán)利,，不再是宗教鴉片麻醉下會說話的工具，不再是政治和宗教壓迫下逆來順受的差巴,、堆窮,、朗生。

（二）中央總體供給模式對改進(jìn)西藏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重大影響

西藏社科院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所副研究員陳樸在發(fā)言中提出,，中央總體供給模式在西藏的表現(xiàn)形式是全方位的,，比如全國對口支援、中央財政轉(zhuǎn)移支付,、中央重大項目的傾斜,、社會事業(yè)發(fā)展的支持等一系列制度供給。中央總體供給模式在推動西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化中發(fā)揮重大影響,。陳樸認(rèn)為,，西藏民主改革60年來，西藏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從混沌一元結(jié)構(gòu)解體到非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成,，再到當(dāng)前的非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的解構(gòu),，進(jìn)而形成次級非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，取得了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改建的巨大進(jìn)步,，而這一巨大進(jìn)步毫無疑問是在中央總體供給模式帶動下取得的,。從西藏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改建進(jìn)程來看，中央總體供給模式在對經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大發(fā)展成就的同時,，也使西藏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的“路徑依賴”現(xiàn)象,，這種模式的既定方向被“鎖定”在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程中，并在長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷得到自我強(qiáng)化,。沿著這一路徑,，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力主要依靠中央政府大量政策、財政,、項目等方式,，且逐步確立并不斷得到強(qiáng)化。從當(dāng)下及今后的發(fā)展來看,，次級非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不是西藏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改建的終點,，還需繼續(xù)改建為現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于西藏特殊的區(qū)情及所處發(fā)展階段,，中央總體供給模式的現(xiàn)狀將長期存在,，并且在短期內(nèi)還需不斷強(qiáng)化,。因此，次級非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改建成為現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，依然需要中央總體供給模式或者是中央總體供給模式下的多種發(fā)展思路,。陳樸建議，必須以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法,。一要保持中央總體供給模式延續(xù)性,，確保要素集中分配推動我區(qū)工農(nóng)業(yè)的融合；二要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián),；三要發(fā)揮有效市場決定作用，注重資本市場的樞紐功能,，消除政府行政部門間的行政壁壘,；四要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動實現(xiàn)要素的雙向流動，促進(jìn)資本,、土地,、人力互通；五要實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，深化教育改革,，培育人才資本；六要改建非正式制度,，淡化宗教消極影響,，促進(jìn)勞動力素質(zhì)提升。

（三）脫貧攻堅工作取得重大成就

西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)文化研究中心主任圖登克珠在發(fā)言中提出,，黨中央歷來高度重視西藏工作,，十分關(guān)心西藏人民。以毛澤東同志,、鄧小平同志,、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤同志為總書記的黨中央，采取了一系列重大方針政策,，有力推動了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)了西藏社會穩(wěn)定。特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,，關(guān)心西藏各族人民，創(chuàng)造性地提出了治邊穩(wěn)藏的重要論述,，是新時期對黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展,，為新時代西藏全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。

圖登克珠在發(fā)言中,，以西藏貧困治理重要政策演進(jìn)為出發(fā)點,，重點敘述了20世紀(jì)80年代以來我國政府實施的扶貧路徑模式。如1986年國家層面成立專門的減貧工作機(jī)構(gòu),，我國經(jīng)濟(jì)社會正式進(jìn)入開發(fā)式扶貧階段,，并有針對性地消除貧困。1994年進(jìn)入扶貧攻堅階段,，2001年到了整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)階段。目前,，又進(jìn)入更深層次的集中解決城鄉(xiāng)區(qū)域性整體貧困階段,，力爭在2020年全面實現(xiàn)脫貧任務(wù)。尤其是黨的十八大以來,，自治區(qū)黨委,、政府作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列戰(zhàn)略部署，采取超常規(guī)舉措,、拿出過硬辦法,，舉全區(qū)之力堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，先后制定并出臺《西藏自治區(qū)“十三五”時期脫貧攻堅若干政策》《西藏自治區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)“十三五”時期生態(tài)補(bǔ)償脫貧實施方案》等一系列文件,。

圖登克珠特別提出,，“十三五”期間，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷和英明領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏精準(zhǔn)扶貧工作取得前所未有的成就,。西藏精準(zhǔn)扶貧工作緊緊圍繞國家提出的“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”工程，積極開展“六脫”工作,，從“六個結(jié)合”出發(fā),，處理好“六個關(guān)系”，實現(xiàn)全面脫貧,。截至目前,，全區(qū)74個縣中有55個縣完成脫貧摘帽，貧困人口從2015年的59萬人降至11.2萬人,，貧困發(fā)生率降至6%以下,。其中，2018年完成25個縣的脫貧摘帽工作,，2100個貧困村退出,，18.1萬人脫貧。

（四）人民福祉得到極大改善和提高

西藏社會主義學(xué)院黨組書記,、院長平措旺堆通過對山南市扎囊縣扎期鄉(xiāng)孟嘎如村色珍老人的家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)查,、訪談，從1959年、2009年和2019年的教育,、就業(yè),、衣食住行、生產(chǎn)條件,、政府補(bǔ)貼,、社會保障等方面情況的對比，全面反映了色珍老人的親身經(jīng)歷和家庭發(fā)展變化,，為我們展示了西藏民主改革尤其是黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族群眾民生改善,、人民福祉得到極大提高的事實,。

（五）西藏旅游業(yè)飛速發(fā)展

西藏社科院當(dāng)代西藏研究所研究員達(dá)瓦次仁在發(fā)言中提出，西藏民主改革以來,，旅游業(yè)表現(xiàn)出穩(wěn)步增長趨勢,，尤其進(jìn)入21世紀(jì)以后，我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn),。旅游業(yè)在各行業(yè)中表現(xiàn)出發(fā)展速度快,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔猛怀龅忍卣?。隨著現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的形成,、文化產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、餐飲住宿等服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，西藏旅游的品質(zhì)進(jìn)一步提升,。旅游業(yè)呈現(xiàn)出類型進(jìn)一步多樣化，目的地更豐富,，時間點更分散,，消費更綜合，使得旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展愈加深刻廣泛,。旅游業(yè)成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一,，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方特色產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場,，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高,。

達(dá)瓦次仁認(rèn)為，西藏旅游業(yè)的發(fā)展可以分為四個階段,。一是萌芽期（1959年至1978年）,。1959年民主改革后，西藏的公路和民航建設(shè),，徹底改變了交通封閉的狀況,，大大改善了進(jìn)出西藏的交通條件,，為日后西藏發(fā)展旅游奠定了基礎(chǔ)。20年間,，自治區(qū)政府組織官方會議,、參觀、交流等活動,，接待的主要游客為國內(nèi)官方客人,，旨在宣傳西藏，增加外界對西藏的了解,。二是起步期（1979年至1989年）,。黨的十一屆三中全會明確提出中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的號召,，從人才,、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,，西藏旅游業(yè)迎來發(fā)展的春天；1984年中央第二次西藏工作座談會確定為西藏援建43項工程,，改善了西藏的旅游設(shè)施和環(huán)境,；黨的十一屆三中全會以后，國家先后投入4億多元,，維修寺院和名勝古跡,，改善了文化和宗教旅游場所；1987年旅游業(yè)被正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，同年西藏中國旅行社成立,，1989年成立西藏自治區(qū)旅游局，旅游業(yè)逐步走向正軌,。三是穩(wěn)步發(fā)展期（1990年至2005年）,。上世紀(jì)90年代以后，西藏自治區(qū)政府進(jìn)一步重視旅游業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)旅游設(shè)施和景點的建設(shè),，出臺一系列旅游優(yōu)惠政策，增強(qiáng)旅游宣傳力度,，國內(nèi)游客顯著增加,，并成為我區(qū)游客的主體。這一時期,，中央先后召開第三次和第四次西藏工作座談會,，明確指出西藏發(fā)展旅游業(yè)的必要性和重要性，確立旅游業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位,。自治區(qū)投入大量資金改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，成立高原旅客管理中心,，開設(shè)導(dǎo)游專業(yè)和培訓(xùn)班，推出“假日旅游”項目,，實施“誰投資,、誰開發(fā)，誰受益,、誰保護(hù)”的政策,。四是快速發(fā)展期（2006年至今）。2006年之后,，西藏旅游業(yè)進(jìn)入井噴式發(fā)展階段,。青藏鐵路建成通車后，入藏旅游的交通條件得到有效改善,，由鐵路,、公路、航空構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)形成,；2010年中央第五次西藏工作座談會明確提出把西藏建成“重要的世界旅游目的地”的定位,，既是國家戰(zhàn)略，也是西藏改革發(fā)展的需要,。

（六）西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展

自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會政法體改處副處長次仁尼瑪在發(fā)言中指出,，西藏民主改革以前，僅拉薩,、日喀則有規(guī)模很小的三所官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和私人診所以及零星的民間藏醫(yī),，衛(wèi)生從業(yè)人員不足百人，廣大西藏人民有病無法得到及時醫(yī)治,。民主改革后,，黨和政府高度重視人民身體健康，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到建立和完善,，服務(wù)能力和水平不斷增強(qiáng),，廣大群眾健康權(quán)益得到有效保障。在黨中央,、國務(wù)院的親切關(guān)懷和衛(wèi)生部等國家有關(guān)部委,、兄弟省市的大力支持下，在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從無到有，從小到大,，從落后到進(jìn)步,，取得了舉世矚目的成就，以拉薩為中心輻射全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本形成,，傳染病和地方病得到有效控制,，婦女兒童健康水平顯著提高,，人均期望壽命從民主改革前35.5歲提高到現(xiàn)在的68.2歲，人口從民主改革前不足120萬人增加到現(xiàn)在的300多萬人,。截至2017年底,，全區(qū)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1547個，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到19035人,，分別比民主改革前增長24倍和23倍,。

通過此次理論研討會,，與會的專家學(xué)者產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴,，進(jìn)一步達(dá)成共識,。大家一致認(rèn)為，回顧西藏百萬農(nóng)奴翻身解放60年的歷史,，西藏的發(fā)展變化和進(jìn)步再一次證明,，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義新西藏,。沒有以習(xí)近平同志為核心的黨中央對西藏工作的高度重視和特殊關(guān)懷,，沒有全國人民的大力支援，就不可能有西藏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和局勢穩(wěn)定的良好局面,。

大家一致表示,，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的文藝界社科界委員時的重要講話精神，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，廣泛宣傳西藏民主改革60年取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，深刻解讀西藏歷史性變革的內(nèi)在邏輯,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，堅持與時代同步伐,、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民,、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚,，不負(fù)重托、不辱使命,，為譜寫中華民族偉大復(fù)興的中國夢西藏篇章貢獻(xiàn)智慧和力量,。