新聞發(fā)布會現(xiàn)場

本網(wǎng)12月14日訊（記者　劉金鵬　格桑卓瑪））12月14日上午，西藏自治區(qū)政府新聞辦召開新修訂《西藏自治區(qū)邊境管理條例》實施新聞發(fā)布會,。發(fā)布會上,，西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠介紹了《條例》修訂立法的相關(guān)信息,。據(jù)悉，本條例自2017年1月1日起實行,。2000年3月30日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《西藏自治區(qū)邊境管理條例》同時廢止,。

主持人：西藏自治區(qū)黨委宣傳部副部長唐獻(xiàn)文

據(jù)西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠介紹，《西藏自治區(qū)邊境管理條例》（以下簡稱“條例”）已由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2016年9月28日修訂通過,，　自2017年1月1日施行,。《條例》修訂立法過程中,，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定第一政治責(zé)任,，總結(jié)西藏治邊,、穩(wěn)邊、興邊方面的有益經(jīng)驗,，

新聞發(fā)言人：西藏公安邊防總隊副總隊長巴珠

巴珠介紹,，新修訂《條例》分總則、國（邊）界管理,、邊境地區(qū)管理,、邊民往來管理,、法律責(zé)任,、附則共六章三十九條，除對部分文字表述,、條款邏輯順序作進(jìn)一步規(guī)范外,，主要作了以下七個方面的修改：一是明確邊境管理內(nèi)容范圍界定。條例所稱邊境管理包括國（邊）界管理和邊境地區(qū)管理,。將原《條例》邊“境禁區(qū)”修改為邊境特定區(qū)域,，并將口岸、邊境通道,、邊境臨時警戒區(qū),、邊境互市貿(mào)易區(qū)（點）、邊境旅游景區(qū)（點）等區(qū)域納入邊境特定區(qū)域,；明確邊民是指常住在距離國（邊）界線附近一定范圍內(nèi)的邊境管理區(qū)居民,。二是明確邊境管理領(lǐng)導(dǎo)體制?！稐l例》第四條規(guī)定“自治區(qū)人民政府以及邊境管理區(qū)所在地的地（市）,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，實施愛民固邊,，興邊富民行動”,。三是明確公安邊防部門邊境管理工作職責(zé)?！稐l例》第六條規(guī)定“公安邊防部門依法履行邊境地區(qū)社會治安管理,、人口服務(wù)管理、通行檢查,、出入境邊防檢查等職責(zé)”,。四是明確邊境臨時警戒區(qū)劃定權(quán)限和出入批準(zhǔn)權(quán)限?！稐l例》規(guī)定“邊境臨時警戒區(qū)由自治區(qū)人民政府根據(jù)邊境管理工作需要,，在邊境管理區(qū)一定范圍內(nèi)劃定，實行臨時特殊管理的區(qū)域”,，彌補了邊境管理區(qū)臨時管控措施法律依據(jù)空白的現(xiàn)狀,。五是完善出入邊境管理區(qū)通行規(guī)定。與公安部《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理辦法》和《西藏自治區(qū)流動人口服務(wù)管理條例》,、《西藏自治區(qū)邊境管理區(qū)通行證簽發(fā)管理辦法》相銜接,，進(jìn)一步明確出入邊境管理區(qū)的有效證件。六是完善邊境管理區(qū)和邊境地帶內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)管理規(guī)定,。對邊境管理區(qū)內(nèi)從事測繪,、勘探、采礦,、采伐,、爆破、科學(xué)考察,、登山和拍攝影視等活動要求相關(guān)審批部門及時通知公安邊防部門,、解放軍邊防部隊、外事部門,；對邊境地帶內(nèi)從事上述活動的,，要求審批部門事先征求公安邊防部門、解放軍邊防部隊,、外事部門的意見,。七是完善法律責(zé)任。對照國家有關(guān)法律規(guī)定,，對法律責(zé)任部分作了必要修改和完善,。

新聞發(fā)言人：西藏公安邊防總隊副總隊長王世紅

巴珠表示，《西藏自治區(qū)邊境管理條例》修訂立法,，立足于解決當(dāng)前西藏邊境管理工作中的新情況,、新問題，是一部保障民生,、維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,、促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要法規(guī),。宣傳、普及好這部法規(guī),，讓廣大干部群眾更好了解《條例》修訂背景,、主要內(nèi)容，有利于為維護(hù)邊境地區(qū)良好秩序營造濃厚法治氛圍,，有利于保護(hù)公民和社會組織的合法權(quán)益,，有利于依法打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動，有利于社會和諧和穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和可持續(xù)發(fā)展,。