2011年以來,，昌都市在開展強基惠民活動干部駐村工作中,，市,、縣,、鄉(xiāng)各級黨委和三級強基辦主動作為,，大膽探索,，積累了豐富的干部駐村管理經(jīng)驗,。通過推廣好經(jīng)驗,、好做法,、好措施,，昌都市干部駐村工作管理不斷向規(guī)范化、精細化和科學化方向發(fā)展,。

一是建強三級管理機構,。黨委高度重視是做好駐村工作最好的保障。配齊配強各級強基辦干部是推動工作最重要的動力,。昌都市強基惠民活動領導小組組長由市委常務副書記擔任,，常務副組長、副組長由四大班子8名廳級領導擔任,，市直主要部門為成員單位,。市強基辦主任由1名副廳級領導兼任，強基辦干部34人,，縣處級領導16人,，科級干部17人；做到了四個職能組和巡回檢查組組長,、副組長全部由縣處級領導擔任,。各縣區(qū)強基辦主任均由組織部長擔任，主持日常工作的常務副主任由1名副縣級領導擔任,，單設四個職能組,，成立各縣強基惠民活動巡回檢查組,，11縣區(qū)共有44名縣處級干部管理駐村工作，全脫產(chǎn)科級干部達96人,。全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦,，由黨委書記擔任強基辦主任，配備有2-3名工作人員,。市,、縣兩級政府大力支持駐村工作，經(jīng)費上給予充分保障,。市,、縣、鄉(xiāng)各級黨委一把手親自部署,，把駐村工作納入重要辦事日程,，狠抓落實。

二是實行定期工作匯報,。通過逐級匯報,，主要目的是分析問題根源，探討解決問題措施,，及時總結推廣經(jīng)驗,。2011年以來，全市始終堅持駐村工作隊每周召開一次例會,，總結上周工作開展情況,，安排部署本周工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦每月召開一次例會,，聽取駐村工隊工作匯報,；縣強基辦每季度召開一次例會,，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦工作匯報,；縣委每半年召開一次例會，聽取縣區(qū)強基辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作匯報,，研究解決全縣駐村工作中存在的主要問題和困難,；市強基辦每半年召開一次“昌都市干部駐村工作推進會”，聽取11縣委分管副書記和組織部部長工作匯報,，集中分析全市駐村工作存在的主要問題和困難,，全面總結上半年工作，部署下半年工作,。2015年12月至2016年10月,，全市累計召開各級匯報會1447次，梳理問題及困難5798條,，解決4869條,。

三是評選“流動紅旗”,。根據(jù)區(qū)黨委常委、昌都市委書記羅布頓珠同志的指示,，從2015年開始,，市、縣,、鄉(xiāng)三級強基辦對全市駐村工作進行月度綜合考核,。市強基辦考核縣區(qū)強基辦，縣區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦考核駐村工作隊,。根據(jù)考評結果，按照考評對象30%的比例頒發(fā)“流動紅旗”,。2015年12月至2016年10月,，各級強基辦頒發(fā)“流動紅旗”1500次共4500面。評選“流動紅旗”使全市對強基惠民干部駐村工作的考評始終處于動態(tài)之中,；讓先進有壓力,，讓后進有動力，形成了“比,、追,、趕、超”的自然態(tài)勢,。

四是約談隊員派駐單位,。為更好地促進自治區(qū)、市,、縣三級工作隊員派駐單位認真落實主體責任,，通過區(qū)、市,、縣三級巡回檢查組反饋的問題,，對重視程度不夠、存在問題較多,、群眾反映較差,、長期擅自脫崗、“七項任務”完成不好的派駐單位,，由市強基辦牽頭約談主要領導,。2016年1月，開始實行“面對面約談”和“發(fā)函書面約談”制度,。截至10月底,，已約談20家單位，涉及自治區(qū)派駐單位4家,，市（中,、區(qū)）直單位16家,。“面對面約談”由市委組織部,、市紀委,、市強基辦三家單位聯(lián)合約談派駐單位主要領導，市強基辦通報工作隊表現(xiàn),、指出主要問題,、提出整改要求；同時,，邀請新聞記者報道約談情況,。目前，所有被約談的單位高度重視,，及時整改,，效果顯著，達到了約談目的,。

五是全覆蓋交叉檢查,。在認真整改落實自治區(qū)強基惠民活動巡回檢查組在昌都督導時發(fā)現(xiàn)的問題的基礎上，從2015年開始,，昌都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作隊之間,、縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，全市各縣區(qū)之間,，實行全覆蓋交叉巡回檢查,。通過交叉巡回檢查，達到互相發(fā)現(xiàn)問題,、互相借鑒經(jīng)驗,、互相考評監(jiān)督的目的。今年以來,，市,、縣區(qū)強基辦組織開展巡回檢查62次，共檢查138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強基辦,、1142個村（居）工作隊,，實現(xiàn)了全覆蓋,。5月5-11日,，市強基辦從11縣（區(qū)）抽派56名干部組建全市巡回交叉檢查組，采取隨機抽取被檢查對象的辦法,，通過查閱工作隊資料,、聽取縣委匯報、走訪當?shù)厝罕姷确绞綄?1縣區(qū)駐村工作進行交叉檢查,，歷時7天,，達到了各縣（區(qū)）“亮相出汗”的目的,。

六是開辦各類培訓班。2015年11月份以來,，昌都市先后舉辦了1期“市（中,、區(qū)）直駐村工作隊隊長培訓班”；2期“強基惠民干部示范培訓班”,；3期“縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦主任培訓班”,；3期“基層強基辦干部到市強基辦跟班培訓班”，2期“昌都市我的駐村故事演講比賽參賽選手培訓班”,，接受培訓的各級強基辦主任,、工作人員、駐村干部達467人,。各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦也舉辦了類似培訓班。培訓以開展好強基惠民活動為主線,，聚焦當前干部駐村工作現(xiàn)狀,，著重提高各級強基辦工作人員理論水平、溝通協(xié)調(diào)能力,、業(yè)務能力和公文寫作能力,。

七是駐村隊員持證上崗。為切實加強對全市駐村隊員和市,、縣,、鄉(xiāng)三級強基辦工作人員管理，避免出現(xiàn)駐村隊員擅自離崗,、漏崗,、替崗等現(xiàn)象，提高隊員在崗率和科學管理水平,，提高三級強基辦工作效率和執(zhí)行力,，2016年開始，駐村隊員與強基辦人員實行一人一證掛牌上崗,?！榜v村上崗證”主要信息包括：隊員照片、派出單位,、所駐村居,、政治面貌、身份證號碼,、聯(lián)系電話,、單位和工作隊所任職務等基本信息。目前,，已經(jīng)制作下發(fā)“駐村上崗證”4686個,，制作經(jīng)費6萬余全部由市財政解決,。

八是實行年終積分考評。按照自治區(qū)和昌都市強基惠民活動干部駐村工作的總體要求和工作要點,，市,、縣、鄉(xiāng)三級強基辦,、工作隊根據(jù)任務完成情況,，進行逐項考評，并形成工作通報,。年底根據(jù)全部通報情況,，計算縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基惠民活動干部駐村工作考評的最后得分，對工作隊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣區(qū)工作進行綜合考評。積分考評徹底避免了考評工作的突擊性,、隨意性,，杜絕了人情分。市強基辦主要對11縣委強基惠民活動干部駐村工作進行年終綜合考評,?？荚u依據(jù)的工作通報主要包括：本年度自治區(qū)和市強基惠民活動巡回檢查情況、縣區(qū)駐村工作“七項任務”完成情況,、縣區(qū)強基辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦建設情況,、“我的駐村故事演講比賽”“惠民政策知識競賽”等重大活動開展情況、充分利用傳統(tǒng)和新興媒體營造強基惠民活動干部駐村工作濃厚氛圍情況,、積極主動支持市強基辦主辦的各級各類現(xiàn)場經(jīng)驗交流會情況等,。通過創(chuàng)新專項考評機制，最終評定的昌都市創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動干部駐村工作一,、二,、三等獎?？h區(qū)強基辦參照市強基辦的考評內(nèi)容和方法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展強基惠民活動干部駐村工作進行年度綜合考評,。2015、2016年度,，昌都市政府下?lián)艽隧椏荚u獎勵資金46萬元,。

九是隊員請假公示公開。駐村隊員只有在崗,，才能更好地完成駐村“七項任務”,。為切實解決駐村隊員擅自離崗,、漏崗,、脫崗等問題,，昌都市、縣,、鄉(xiāng)強基辦在嚴格執(zhí)行《昌都市駐村干部管理辦法（試行）》,，確保駐村干部正常輪休、特殊情況批準事假,、病假,、產(chǎn)假的基礎上，試行“全體駐村隊員請銷假公示公開制度”,。 每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦將駐村工作隊請銷假情況進行匯總,，在村務公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開欄,、縣區(qū)黨務公開欄予以公示,。讓駐村隊員、農(nóng)牧民群眾,、廣大干部職工以及各級領導參與駐村隊員在崗情況的監(jiān)督,。對不遵守請銷假制度，未經(jīng)批準擅自離崗的隊員,，比照《駐村干部管理辦法》嚴肅處理,，約談派駐單位主要領導，并在全市通報,。2015年12月10日至2016年10月公示駐村隊員輪休,、事假、病假,、產(chǎn)假等請銷假6725人次,；通報未經(jīng)批準離崗隊員279人。

十是現(xiàn)場交流工作經(jīng)驗,。為全面總結干部駐村工作所取得的成效,，宣傳推廣典型經(jīng)驗和典型事跡，促進11縣區(qū)交流,，進一步推動干部駐村工作深入扎實開展,，8月12日，昌都市強基辦召集11縣區(qū)強基辦主任,，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基辦,、自治區(qū)先進派駐單位、市先進派駐單位代表,，市強基惠民活動先進巡回檢查組50余人召開“昌都市2016年度干部駐村工作經(jīng)驗交流會,。”區(qū)黨委常委、昌都市委書記羅布頓珠同志作出“這個想法很好,，要重見人,、見物、見效”的指示,。9月19--22日,，市強基辦分兩批在左貢縣召開“昌都市干部駐村工作經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會”。參加現(xiàn)場會的有市強基惠民領導小組常務副組長,、副組長2名副廳級領導,，市強基辦主任、副主任,；各縣區(qū)組織部部長（強基辦主任）,、138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分駐村工作隊隊長,、選派村黨支部書記,、優(yōu)秀派駐單位及左貢縣部分駐村干部共300余人，5縣作交流發(fā)言,。與會人員考察了田妥鎮(zhèn)田妥村,，了解該村工作隊帶領群眾與十四世達賴集團作斗爭，實現(xiàn)黨建加強,、社會穩(wěn)定,、生活幸福的過程；考察了旺達鎮(zhèn)列達村農(nóng)牧民施工隊,、藏家樂,、日光溫室大棚和村辦愛國主義教育基地（博物館）；考察了旺達鎮(zhèn)烏雅村全自動造磚廠,；學習烏雅村在選派村黨支部書記,、工作隊副隊長王衛(wèi)同志帶領下，從2013年村集體經(jīng)濟僅有1200元,， 用了不到3年時間,，達到500余萬元，實現(xiàn)戶均增收2萬余元的經(jīng)驗?，F(xiàn)場會結束后,，羅布頓珠同志作出“要把現(xiàn)場會議轉變成現(xiàn)成的會議，取經(jīng)有觸動,，取方有路子,，取道有創(chuàng)新”的指示。目前,，11縣區(qū)正在貫徹落實市委主要領導指示精神,，將現(xiàn)場會學習到的好措施、好經(jīng)驗、好方法,，轉化成本縣區(qū)實實在在的具體做法,。