2011年以來，昌都市在開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作中,，市,、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和三級(jí)強(qiáng)基辦主動(dòng)作為,，大膽探索,，積累了豐富的干部駐村管理經(jīng)驗(yàn)。通過推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,、好措施,，昌都市干部駐村工作管理不斷向規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化方向發(fā)展,。

一是建強(qiáng)三級(jí)管理機(jī)構(gòu),。黨委高度重視是做好駐村工作最好的保障。配齊配強(qiáng)各級(jí)強(qiáng)基辦干部是推動(dòng)工作最重要的動(dòng)力,。昌都市強(qiáng)基惠民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常務(wù)副書記擔(dān)任,，常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由四大班子8名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，市直主要部門為成員單位,。市強(qiáng)基辦主任由1名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，強(qiáng)基辦干部34人,，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)16人,，科級(jí)干部17人；做到了四個(gè)職能組和巡回檢查組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)全部由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各縣區(qū)強(qiáng)基辦主任均由組織部長(zhǎng)擔(dān)任，主持日常工作的常務(wù)副主任由1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，單設(shè)四個(gè)職能組，成立各縣強(qiáng)基惠民活動(dòng)巡回檢查組,，11縣區(qū)共有44名縣處級(jí)干部管理駐村工作,，全脫產(chǎn)科級(jí)干部達(dá)96人。全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦,，由黨委書記擔(dān)任強(qiáng)基辦主任,，配備有2-3名工作人員。市,、縣兩級(jí)政府大力支持駐村工作,，經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。市,、縣,、鄉(xiāng)各級(jí)黨委一把手親自部署，把駐村工作納入重要辦事日程,，狠抓落實(shí),。

二是實(shí)行定期工作匯報(bào)。通過逐級(jí)匯報(bào),，主要目的是分析問題根源,，探討解決問題措施，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),。2011年以來,，全市始終堅(jiān)持駐村工作隊(duì)每周召開一次例會(huì),，總結(jié)上周工作開展情況，安排部署本周工作,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦每月召開一次例會(huì),，聽取駐村工隊(duì)工作匯報(bào)；縣強(qiáng)基辦每季度召開一次例會(huì),，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦工作匯報(bào),；縣委每半年召開一次例會(huì)，聽取縣區(qū)強(qiáng)基辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作匯報(bào),，研究解決全縣駐村工作中存在的主要問題和困難,；市強(qiáng)基辦每半年召開一次“昌都市干部駐村工作推進(jìn)會(huì)”，聽取11縣委分管副書記和組織部部長(zhǎng)工作匯報(bào),，集中分析全市駐村工作存在的主要問題和困難,，全面總結(jié)上半年工作，部署下半年工作,。2015年12月至2016年10月,，全市累計(jì)召開各級(jí)匯報(bào)會(huì)1447次，梳理問題及困難5798條,，解決4869條,。

三是評(píng)選“流動(dòng)紅旗”。根據(jù)區(qū)黨委常委,、昌都市委書記羅布頓珠同志的指示,，從2015年開始，市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)強(qiáng)基辦對(duì)全市駐村工作進(jìn)行月度綜合考核。市強(qiáng)基辦考核縣區(qū)強(qiáng)基辦,，縣區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦考核駐村工作隊(duì)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,，按照考評(píng)對(duì)象30%的比例頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”,。2015年12月至2016年10月，各級(jí)強(qiáng)基辦頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”1500次共4500面,。評(píng)選“流動(dòng)紅旗”使全市對(duì)強(qiáng)基惠民干部駐村工作的考評(píng)始終處于動(dòng)態(tài)之中,；讓先進(jìn)有壓力，讓后進(jìn)有動(dòng)力,，形成了“比,、追、趕,、超”的自然態(tài)勢(shì),。

四是約談隊(duì)員派駐單位,。為更好地促進(jìn)自治區(qū)、市,、縣三級(jí)工作隊(duì)員派駐單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，通過區(qū)、市,、縣三級(jí)巡回檢查組反饋的問題,，對(duì)重視程度不夠、存在問題較多,、群眾反映較差,、長(zhǎng)期擅自脫崗、“七項(xiàng)任務(wù)”完成不好的派駐單位,，由市強(qiáng)基辦牽頭約談主要領(lǐng)導(dǎo),。2016年1月，開始實(shí)行“面對(duì)面約談”和“發(fā)函書面約談”制度,。截至10月底,，已約談20家單位，涉及自治區(qū)派駐單位4家,，市（中,、區(qū)）直單位16家?！懊鎸?duì)面約談”由市委組織部,、市紀(jì)委、市強(qiáng)基辦三家單位聯(lián)合約談派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo),，市強(qiáng)基辦通報(bào)工作隊(duì)表現(xiàn)、指出主要問題,、提出整改要求,；同時(shí)，邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邎?bào)道約談情況,。目前,，所有被約談的單位高度重視，及時(shí)整改,，效果顯著,，達(dá)到了約談目的。

五是全覆蓋交叉檢查,。在認(rèn)真整改落實(shí)自治區(qū)強(qiáng)基惠民活動(dòng)巡回檢查組在昌都督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題的基礎(chǔ)上,，從2015年開始，昌都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作隊(duì)之間,、縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，全市各縣區(qū)之間,，實(shí)行全覆蓋交叉巡回檢查。通過交叉巡回檢查,，達(dá)到互相發(fā)現(xiàn)問題,、互相借鑒經(jīng)驗(yàn)、互相考評(píng)監(jiān)督的目的,。今年以來,，市、縣區(qū)強(qiáng)基辦組織開展巡回檢查62次,，共檢查138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)基辦,、1142個(gè)村（居）工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。5月5-11日,，市強(qiáng)基辦從11縣（區(qū)）抽派56名干部組建全市巡回交叉檢查組，采取隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象的辦法,，通過查閱工作隊(duì)資料,、聽取縣委匯報(bào)、走訪當(dāng)?shù)厝罕姷确绞綄?duì)11縣區(qū)駐村工作進(jìn)行交叉檢查,，歷時(shí)7天,，達(dá)到了各縣（區(qū)）“亮相出汗”的目的。

六是開辦各類培訓(xùn)班,。2015年11月份以來,，昌都市先后舉辦了1期“市（中、區(qū)）直駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班”,；2期“強(qiáng)基惠民干部示范培訓(xùn)班”,；3期“縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦主任培訓(xùn)班”；3期“基層強(qiáng)基辦干部到市強(qiáng)基辦跟班培訓(xùn)班”,，2期“昌都市我的駐村故事演講比賽參賽選手培訓(xùn)班”,，接受培訓(xùn)的各級(jí)強(qiáng)基辦主任、工作人員,、駐村干部達(dá)467人,。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦也舉辦了類似培訓(xùn)班,。培訓(xùn)以開展好強(qiáng)基惠民活動(dòng)為主線,，聚焦當(dāng)前干部駐村工作現(xiàn)狀，著重提高各級(jí)強(qiáng)基辦工作人員理論水平,、溝通協(xié)調(diào)能力,、業(yè)務(wù)能力和公文寫作能力。

七是駐村隊(duì)員持證上崗。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市駐村隊(duì)員和市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)強(qiáng)基辦工作人員管理，避免出現(xiàn)駐村隊(duì)員擅自離崗,、漏崗,、替崗等現(xiàn)象，提高隊(duì)員在崗率和科學(xué)管理水平,，提高三級(jí)強(qiáng)基辦工作效率和執(zhí)行力,，2016年開始，駐村隊(duì)員與強(qiáng)基辦人員實(shí)行一人一證掛牌上崗,?！榜v村上崗證”主要信息包括：隊(duì)員照片、派出單位,、所駐村居,、政治面貌、身份證號(hào)碼,、聯(lián)系電話,、單位和工作隊(duì)所任職務(wù)等基本信息。目前,，已經(jīng)制作下發(fā)“駐村上崗證”4686個(gè),，制作經(jīng)費(fèi)6萬余全部由市財(cái)政解決。

八是實(shí)行年終積分考評(píng),。按照自治區(qū)和昌都市強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作的總體要求和工作要點(diǎn),，市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)強(qiáng)基辦,、工作隊(duì)根據(jù)任務(wù)完成情況，進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng),，并形成工作通報(bào),。年底根據(jù)全部通報(bào)情況，計(jì)算縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作考評(píng)的最后得分,，對(duì)工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣區(qū)工作進(jìn)行綜合考評(píng),。積分考評(píng)徹底避免了考評(píng)工作的突擊性、隨意性,，杜絕了人情分,。市強(qiáng)基辦主要對(duì)11縣委強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作進(jìn)行年終綜合考評(píng)?？荚u(píng)依據(jù)的工作通報(bào)主要包括：本年度自治區(qū)和市強(qiáng)基惠民活動(dòng)巡回檢查情況,、縣區(qū)駐村工作“七項(xiàng)任務(wù)”完成情況,、縣區(qū)強(qiáng)基辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦建設(shè)情況、“我的駐村故事演講比賽”“惠民政策知識(shí)競(jìng)賽”等重大活動(dòng)開展情況,、充分利用傳統(tǒng)和新興媒體營(yíng)造強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作濃厚氛圍情況,、積極主動(dòng)支持市強(qiáng)基辦主辦的各級(jí)各類現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)情況等。通過創(chuàng)新專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制,，最終評(píng)定的昌都市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)干部駐村工作一,、二、三等獎(jiǎng),?？h區(qū)強(qiáng)基辦參照市強(qiáng)基辦的考評(píng)內(nèi)容和方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)干部駐村工作進(jìn)行年度綜合考評(píng)。2015,、2016年度,，昌都市政府下?lián)艽隧?xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金46萬元。

九是隊(duì)員請(qǐng)假公示公開,。駐村隊(duì)員只有在崗,，才能更好地完成駐村“七項(xiàng)任務(wù)”。為切實(shí)解決駐村隊(duì)員擅自離崗,、漏崗,、脫崗等問題，昌都市,、縣,、鄉(xiāng)強(qiáng)基辦在嚴(yán)格執(zhí)行《昌都市駐村干部管理辦法（試行）》，確保駐村干部正常輪休,、特殊情況批準(zhǔn)事假,、病假、產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,，試行“全體駐村隊(duì)員請(qǐng)銷假公示公開制度”,。每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦將駐村工作隊(duì)請(qǐng)銷假情況進(jìn)行匯總，在村務(wù)公開欄,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄,、縣區(qū)黨務(wù)公開欄予以公示。讓駐村隊(duì)員,、農(nóng)牧民群眾,、廣大干部職工以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與駐村隊(duì)員在崗情況的監(jiān)督。對(duì)不遵守請(qǐng)銷假制度,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的隊(duì)員,，比照《駐村干部管理辦法》嚴(yán)肅處理，約談派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并在全市通報(bào),。2015年12月10日至2016年10月公示駐村隊(duì)員輪休,、事假、病假,、產(chǎn)假等請(qǐng)銷假6725人次,；通報(bào)未經(jīng)批準(zhǔn)離崗隊(duì)員279人。

十是現(xiàn)場(chǎng)交流工作經(jīng)驗(yàn),。為全面總結(jié)干部駐村工作所取得的成效,，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，促進(jìn)11縣區(qū)交流,，進(jìn)一步推動(dòng)干部駐村工作深入扎實(shí)開展,，8月12日，昌都市強(qiáng)基辦召集11縣區(qū)強(qiáng)基辦主任,，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基辦,、自治區(qū)先進(jìn)派駐單位、市先進(jìn)派駐單位代表,，市強(qiáng)基惠民活動(dòng)先進(jìn)巡回檢查組50余人召開“昌都市2016年度干部駐村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),。”區(qū)黨委常委,、昌都市委書記羅布頓珠同志作出“這個(gè)想法很好,，要重見人、見物,、見效”的指示,。9月19--22日，市強(qiáng)基辦分兩批在左貢縣召開“昌都市干部駐村工作經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,。參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有市強(qiáng)基惠民領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)2名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市強(qiáng)基辦主任,、副主任,；各縣區(qū)組織部部長(zhǎng)（強(qiáng)基辦主任）、138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、部分駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、選派村黨支部書記、優(yōu)秀派駐單位及左貢縣部分駐村干部共300余人,，5縣作交流發(fā)言,。與會(huì)人員考察了田妥鎮(zhèn)田妥村，了解該村工作隊(duì)帶領(lǐng)群眾與十四世達(dá)賴集團(tuán)作斗爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)黨建加強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定、生活幸福的過程,；考察了旺達(dá)鎮(zhèn)列達(dá)村農(nóng)牧民施工隊(duì),、藏家樂、日光溫室大棚和村辦愛國(guó)主義教育基地（博物館）,；考察了旺達(dá)鎮(zhèn)烏雅村全自動(dòng)造磚廠,；學(xué)習(xí)烏雅村在選派村黨支部書記、工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王衛(wèi)同志帶領(lǐng)下,，從2013年村集體經(jīng)濟(jì)僅有1200元,， 用了不到3年時(shí)間，達(dá)到500余萬元,，實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬余元的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，羅布頓珠同志作出“要把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議轉(zhuǎn)變成現(xiàn)成的會(huì)議,，取經(jīng)有觸動(dòng),，取方有路子，取道有創(chuàng)新”的指示,。目前,，11縣區(qū)正在貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，將現(xiàn)場(chǎng)會(huì)學(xué)習(xí)到的好措施,、好經(jīng)驗(yàn),、好方法，轉(zhuǎn)化成本縣區(qū)實(shí)實(shí)在在的具體做法,。