一,、工作要求

（一）要搞好宣傳教育,。編印藏漢兩種文字學(xué)習(xí)宣傳資料,，采取集中宣講,、入戶宣講、播放電教片等方式,，用通俗的語言、鮮活的事例，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策,，切實把中央和區(qū)黨委的決策部署宣傳到群眾、貫徹到基層,。

（二）要摸清基層實情,。工作組要對聯(lián)系點各方面的情況進行摸底調(diào)查，掌握其人口,、土地,、牲畜、資產(chǎn),、資源,、歷史文化等方面的資料，摸清群眾生產(chǎn)生活中的具體困難,，了解當(dāng)?shù)厝罕姷乃?、所憂、所盼,，找準(zhǔn)制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展,、影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的突出問題，研究制定具體的解決辦法,?；顒咏Y(jié)束后，各工作組至少要形成1份有情況,、有分析,、有對策的調(diào)研報告。

（三）要解決實際問題,。堅持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一,，既注重解決群眾思想認(rèn)識問題，又注重解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實問題,。凡是對群眾有力的事情都要全力做好,，凡是對群眾不利的事情都堅決不做，決不能干勞民傷財,、違背群眾意愿的事,。認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為,，多辦打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),、惠民生的實事好事。

（四）要增進群眾感情,。堅持思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,、真誠傾聽群眾呼聲,，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦,，帶著感情和責(zé)任做群眾工作,，與群眾同呼吸、共命運,、心連心,，真正成為群眾的“貼心人”。

（五）要建立長效機制,。工作組要指導(dǎo)聯(lián)系點建立健全黨務(wù)公開,、村務(wù)公開,、財務(wù)公開,、資產(chǎn)資金資源管理等制度。要不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)機制,、訴求表達(dá)機制,、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,、建立完善宣傳教育,、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,、組織群眾的各項制度,，不斷提高群眾工作的制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化水平,。

二、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo),。成立區(qū)地縣三級基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記金書波同志擔(dān)任,，副組長由區(qū)黨委常委,、組織部部長尹德明，區(qū)黨委常委,、秘書長公保扎西同志擔(dān)任,，成員由區(qū)紀(jì)委,、區(qū)黨委組織部、宣傳部,、政法委,、區(qū)直機關(guān)工委及區(qū)發(fā)改委、財政廳,、水利廳,、農(nóng)牧廳、民政廳,、扶貧辦等單位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)加強基層建設(shè)年活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委,，成員由區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部,、宣傳部,、區(qū)直機關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。各地(市),、縣（市,、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由紀(jì)委和組織部門牽頭抓總,，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本級加強基層建設(shè)年活動的開展,。要制定活動具體方案，指導(dǎo)本級本單位駐村工作組的工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題,。

（二）經(jīng)費保障。按照“分灶吃飯”的原則,，各級財政要為工作組提供一定補助經(jīng)費,，用于在聯(lián)系點解決實際困難和問題。各工作組可力所能及地籌集經(jīng)費,，安排一些小型項目,，幫助聯(lián)系點解決一些具體問題。要加強經(jīng)費管理,，做到?？顚Ｓ谩８鞴ぷ鹘M駐點經(jīng)費由各單位自行承擔(dān),，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費由各級財政專項列支,。

（三）監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各工作組工作情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。巡回檢查組要充分發(fā)揮作用,，把主要精力和工作放在基層，隨時了解并報告工作開展情況,。對走形式,、走過場，敷衍了事,、推諉扯皮,，群眾不滿意或造成不良影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將批評教育,，嚴(yán)重的將在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報,，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）宣傳報道,。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設(shè)年活動的重要意義,、目標(biāo)要求、基本原則和主要任務(wù),，大力宣傳活動中的先進典型,，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法,，即時報道活動成效,，努力為活動開展?fàn)I造濃厚范圍。

（五）工作紀(jì)律,。工作組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,，牢記“兩個務(wù)必”,，發(fā)揚“老西藏”精神，不干涉群眾的正常生產(chǎn)生活,，不給群眾添麻煩,、增負(fù)擔(dān)，不接受群眾吃請,，不收受禮品禮金和紀(jì)念品,。不參與有損黨的形象的相關(guān)活動。對群眾反映的困難和問題要及時想辦法解決,，暫時無法解決的要積極主動做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決,。