一,、工作要求

（一）要搞好宣傳教育,。編印藏漢兩種文字學(xué)習(xí)宣傳資料，采取集中宣講,、入戶宣講,、播放電教片等方式,，用通俗的語(yǔ)言,、鮮活的事例,，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，切實(shí)把中央和區(qū)黨委的決策部署宣傳到群眾,、貫徹到基層,。

（二）要摸清基層實(shí)情。工作組要對(duì)聯(lián)系點(diǎn)各方面的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，掌握其人口、土地,、牲畜,、資產(chǎn)、資源,、歷史文化等方面的資料,，摸清群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，了解當(dāng)?shù)厝罕姷乃?、所憂,、所盼，找準(zhǔn)制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展,、影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的突出問(wèn)題,，研究制定具體的解決辦法,。活動(dòng)結(jié)束后,，各工作組至少要形成1份有情況,、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告,。

（三）要解決實(shí)際問(wèn)題,。堅(jiān)持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一，既注重解決群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,，又注重解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。凡是對(duì)群眾有力的事情都要全力做好，凡是對(duì)群眾不利的事情都堅(jiān)決不做,，決不能干勞民傷財(cái),、違背群眾意愿的事。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,，多辦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、惠民生的實(shí)事好事,。

（四）要增進(jìn)群眾感情。堅(jiān)持思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾,、工作上依靠群眾、真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,，真實(shí)反映群眾愿望,，真情關(guān)心群眾疾苦，帶著感情和責(zé)任做群眾工作,，與群眾同呼吸,、共命運(yùn)、心連心,，真正成為群眾的“貼心人”,。

（五）要建立長(zhǎng)效機(jī)制。工作組要指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建立健全黨務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)資金資源管理等制度,。要不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制,、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,、建立完善宣傳教育,、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,、組織群眾的各項(xiàng)制度,，不斷提高群眾工作的制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化水平,。

二、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo),。成立區(qū)地縣三級(jí)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記金書(shū)波同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由區(qū)黨委常委,、組織部部長(zhǎng)尹德明，區(qū)黨委常委,、秘書(shū)長(zhǎng)公保扎西同志擔(dān)任,，成員由區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部,、宣傳部,、政法委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委及區(qū)發(fā)改委,、財(cái)政廳,、水利廳、農(nóng)牧廳,、民政廳,、扶貧辦等單位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，成員由區(qū)紀(jì)委,、區(qū)黨委組織部,、宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,。各地(市)、縣（市,、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，由紀(jì)委和組織部門牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本級(jí)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,。要制定活動(dòng)具體方案,，指導(dǎo)本級(jí)本單位駐村工作組的工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

（二）經(jīng)費(fèi)保障,。按照“分灶吃飯”的原則,，各級(jí)財(cái)政要為工作組提供一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于在聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,。各工作組可力所能及地籌集經(jīng)費(fèi),，安排一些小型項(xiàng)目，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一些具體問(wèn)題,。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,，做到專款專用,。各工作組駐點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由各單位自行承擔(dān),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支。

（三）監(jiān)督檢查,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各工作組工作情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。巡回檢查組要充分發(fā)揮作用,，把主要精力和工作放在基層,，隨時(shí)了解并報(bào)告工作開(kāi)展情況。對(duì)走形式,、走過(guò)場(chǎng),，敷衍了事、推諉扯皮,，群眾不滿意或造成不良影響的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將批評(píng)教育，嚴(yán)重的將在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

（四）宣傳報(bào)道。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重要意義,、目標(biāo)要求,、基本原則和主要任務(wù)，大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型,，大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，即時(shí)報(bào)道活動(dòng)成效,，努力為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚范圍,。

（五）工作紀(jì)律。工作組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,，牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，不干涉群眾的正常生產(chǎn)生活,，不給群眾添麻煩,、增負(fù)擔(dān)，不接受群眾吃請(qǐng),，不收受禮品禮金和紀(jì)念品,。不參與有損黨的形象的相關(guān)活動(dòng)。對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題要及時(shí)想辦法解決,，暫時(shí)無(wú)法解決的要積極主動(dòng)做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決,。