趙勝斌

今年是對(duì)口支援西藏工作實(shí)施30周年。對(duì)口支援西藏工作,，是黨中央從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策,。30年來，承擔(dān)援藏任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān),、有關(guān)省份和部分央企積極實(shí)施全方位援藏工作,，助力西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生巨大變化，推動(dòng)西藏各族人民與全國人民一道同步脫貧奔小康,，邁上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的嶄新征程,，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。新時(shí)代新征程,，援受雙方要自覺站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，一以貫之貫徹落實(shí)好黨中央對(duì)口援藏決策部署,，推動(dòng)援藏工作高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。

堅(jiān)持學(xué)深悟透抓好理論武裝,，牢牢把握對(duì)口支援西藏的正確方向,。中央支持西藏、全國支援西藏,，是黨中央的一貫政策,。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署,，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要扎實(shí)深入推進(jìn)對(duì)口支援西藏工作,，就必須持之以恒抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,，以高度政治自覺學(xué)懂弄通做實(shí)，使之成為指導(dǎo)對(duì)口援藏實(shí)踐的“魂”和“綱”,。其一,，要在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想上下功夫。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記圍繞黨的民族工作作出許多重要論述,，推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了新的歷史性成就。西藏作為我國多民族聚居區(qū)和反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地,，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步尤為重要,，具有特殊意義。我們要堅(jiān)定不移地用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想指導(dǎo)西藏的民族工作,，從而更好帶領(lǐng)西藏各族干部群眾緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍,、深深融入中華民族這個(gè)大家庭,，努力推動(dòng)西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列。其二,，要在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下功夫,。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨和國家的中心工作,。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系完整,、內(nèi)涵豐富、博大精深,，是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循,。要加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)貫徹，力求深入把握其精髓要義,、蘊(yùn)含其中的世界觀方法論,，把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),，努力推動(dòng)西藏高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。其三,，要在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫,。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，揭示了工業(yè)文明社會(huì)發(fā)展到一定階段后如何建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會(huì)運(yùn)行的特殊規(guī)律,。西藏是我國重要生態(tài)安全屏障，既有著生態(tài)文明的多樣性,，又有著生態(tài)環(huán)境的脆弱性,。這就迫切需要我們加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，掌握其核心理念,、重大觀點(diǎn)和基本要求,，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，努力推動(dòng)西藏生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,。其四,，要在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述上下功夫。邊疆地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把邊疆治理擺在治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記提出“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”“強(qiáng)化邊疆治理”“推進(jìn)興邊富民,、穩(wěn)邊固邊”等一系列邊疆治理重要論述。我們要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述的學(xué)習(xí)掌握與運(yùn)用,，努力推動(dòng)西藏固邊興邊富民行動(dòng)走在全國前列,。其五,，要在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示上下功夫。習(xí)近平總書記始終牽掛著西藏建設(shè)發(fā)展和各族群眾,，兩次出席中央西藏工作座談會(huì),，2021年親臨西藏視察，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重要指示,。做好對(duì)口援藏工作,，要下大力氣抓好習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略的學(xué)習(xí)貫徹，使之成為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南,。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新完善思路方法,，不斷提升對(duì)口支援西藏工作的質(zhì)量水平。對(duì)口支援西藏30年的艱苦奮斗,、不懈拼搏和奉獻(xiàn)犧牲,，全面提升了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，讓西藏各族干部群眾深刻感受到了黨中央的關(guān)心,、社會(huì)主義大家庭的溫暖和強(qiáng)大祖國的榮光,。站在新的起點(diǎn)，推進(jìn)對(duì)口支援西藏工作,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、不斷改進(jìn)提升，結(jié)合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)對(duì)口援藏工作高質(zhì)量發(fā)展,。一要樹牢區(qū)域協(xié)調(diào)理念，做到援藏工作既要重腹心地區(qū),、又要重邊境一線,。受自然地理?xiàng)l件等因素影響，西藏邊境一線地區(qū)總體上還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)較少,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后的地區(qū),。這種情況下，加強(qiáng)邊境一線地區(qū)的對(duì)口支援工作,，能有力促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繁榮與民生事業(yè)發(fā)展,，吸引更多人口在邊境地區(qū)生活定居、就業(yè)創(chuàng)業(yè),，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)興邊強(qiáng)邊穩(wěn)邊固邊的戰(zhàn)略目標(biāo),。二要樹牢綠色共享理念，做到援藏工作既要重經(jīng)濟(jì)效益,、又要重綜合效益,。西藏生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，需要加快建設(shè)發(fā)展步伐又迫切需要加大保護(hù)監(jiān)管力度,。為此,，必須處理好推動(dòng)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)兩大重要任務(wù)之間的關(guān)系,，毫不猶豫地堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià),，只有考慮到政治效益,、民生效益，這樣建設(shè)發(fā)展起來的西藏才是真正的美麗幸福西藏,。三要樹牢持續(xù)發(fā)展理念,，做到對(duì)口援藏工作既要關(guān)注當(dāng)下、又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),。古人講：“不謀萬世者,，不足謀一時(shí)；不謀全局者,，不足謀一域,。”西藏處于反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地,，決定了對(duì)口援藏工作的開展需要穩(wěn)妥慎重,，不能操之過急、急于求成,。此外,，經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的對(duì)口援藏工作具有強(qiáng)基固本、謀篇布局的性質(zhì),，客觀上需要遵循規(guī)律,、有序?qū)嵤荒芗惫?、不搞一蹴而就,。四要樹牢集約高效理念，做到對(duì)口援藏工作既要分工組織,、又要統(tǒng)籌推進(jìn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明等方面內(nèi)容，在很多情況下這些方面的建設(shè)是相互影響,、相互制約或相互促進(jìn),、相得益彰的。因此,，對(duì)于相互關(guān)聯(lián)緊密,、影響重大的建設(shè)或工作,，必須加強(qiáng)一體謀劃、一體實(shí)施,、一體推進(jìn),，堅(jiān)決杜絕各自為政、各行其是,；對(duì)于那些獨(dú)立性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度弱的工作，要大膽放手,、科學(xué)監(jiān)督,，不斷激發(fā)援藏干部人才奮斗奉獻(xiàn)的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼墒聞?chuàng)業(yè)的自覺性,、積極性,，不斷提高對(duì)口支援西藏工作組織開展的質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，穩(wěn)步達(dá)成對(duì)口支援西藏的關(guān)鍵目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底還得依靠西藏各級(jí)黨委,、政府和西藏各族干部群眾,。因此，對(duì)口援藏參與單位和對(duì)口援藏接受單位對(duì)此都應(yīng)有深刻認(rèn)識(shí),，把激發(fā)形成建設(shè)西藏強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力作為對(duì)口援藏工作的首要目標(biāo)加以達(dá)成,。要狠抓本土人才培養(yǎng)。毛澤東同志曾提出,，“政治路線確定以后,，干部就是決定的因素”。目前,，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵要靠人去貫徹,、去執(zhí)行,。援藏干部人才在開展日常工作中，要注重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬诺膫鲙蛶?，助力提升履職盡責(zé)本領(lǐng)水平,。同時(shí)，受援單位也應(yīng)積極安排當(dāng)?shù)馗刹咳瞬哦鄥⑴c重大對(duì)口援藏工作或援藏干部領(lǐng)銜的重要工作,，并在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中加速成長(zhǎng)成才,。狠抓思想觀念更新。俗語有云：“觀念一變天地寬,，一層境界一重天,?！痹馗刹咳瞬乓e極主動(dòng)地與西藏各族干部群眾多交往多交流，多邀請(qǐng)西藏各族干部群眾前往區(qū)外參加各種培訓(xùn)研討和參觀見學(xué)活動(dòng),，受援單位也可經(jīng)常性邀請(qǐng)區(qū)外專家學(xué)者前來教學(xué)授課,，通過各種方式促進(jìn)觀念理念轉(zhuǎn)變更新。狠抓制度機(jī)制完善,。制度問題帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)是全面依法治藏的必然要求,，是推進(jìn)西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要途徑。要充分發(fā)揮援藏干部人才作用,，積極動(dòng)員其為職責(zé)范圍內(nèi)的制度建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，廣泛借鑒對(duì)口援藏省份和中央企業(yè)在制度建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)好做法，集思廣益,、博采眾長(zhǎng),，進(jìn)一步提升西藏全域治理科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。要發(fā)揮援藏渠道與資源優(yōu)勢(shì),，密切與中央國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通,，力爭(zhēng)在政策制度上取得國家層面的傾斜支持，切實(shí)為西藏建設(shè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,。狠抓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛傳播,。“觀乎人文以化成天下”,，這句古語深刻闡述了文化在治國理政過程中的重要作用,。對(duì)西藏來說，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有特殊而現(xiàn)實(shí)的重大意義,。援藏干部人才應(yīng)充分利用工作交流,、社會(huì)交往、學(xué)術(shù)研討等時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,，當(dāng)好核心思想理念,、中華傳統(tǒng)美德和中華人文精神的講解者、傳播者和踐行者,，積極引導(dǎo)西藏各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)、夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗與共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ),，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和老西藏精神,、“兩路”精神，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出西藏新貢獻(xiàn),。

（作者系中央單位第十批援藏干部,，西藏自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）