圖為西藏S5線拉薩至澤當(dāng)快速路山南段,。記者 丹增平措 通訊員 次仁龍布 攝
“山南特色農(nóng)牧資源豐富,,特別是良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策為企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,,這有利于企業(yè)在山南放心投資,、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展,?!?023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會(huì)上,西藏宏農(nóng)食品有限公司與湖北省第十批援藏工作隊(duì)簽署家禽加工建設(shè)項(xiàng)目,,談起下一步合作發(fā)展,,公司董事長(zhǎng)張宏林信心滿滿。
2023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會(huì)邀請(qǐng)對(duì)口援藏省市及區(qū)內(nèi)外有投資和簽約意向的企業(yè)代表,、嘉賓430余人,,共簽約項(xiàng)目42個(gè),簽約金額120.45億元,。這是山南市結(jié)合“狠抓投資落實(shí)年”工作安排,,把穩(wěn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的一個(gè)縮影。
今年以來(lái),,山南市統(tǒng)籌推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)和狠抓投資落實(shí)工作,,緊扣目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任,、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),、突出關(guān)鍵重點(diǎn),,全市投資落實(shí)工作呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
明確任務(wù)與壓實(shí)責(zé)任結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)由“大呼隆”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變
實(shí)行“半月調(diào)度督促,、按月盤(pán)點(diǎn)會(huì)商”的工作機(jī)制;建立“紅藍(lán)榜”上墻的公示提醒制度,;及時(shí)下發(fā)工作提醒單18份,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)9個(gè)部門(mén)12次……為壓實(shí)責(zé)任到具體責(zé)任單位,山南市成立“狠抓投資落實(shí)年”工作專(zhuān)班,,與市委作風(fēng)辦合署辦公,,及時(shí)向12縣(市、區(qū))人民政府及24個(gè)涉及項(xiàng)目的相關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步狠抓年度投資落實(shí)工作的通知》和《關(guān)于做好年度招商引資項(xiàng)目投資落實(shí)工作的通知》,,將招商引資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃按照縣(市,、區(qū))、部門(mén)逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù),,細(xì)化到每個(gè)月。截至6月底,,全市完成固定資產(chǎn)投資54.55億元,,同比增長(zhǎng)2.2%。
山南市水利局制定實(shí)施“狠抓投資落實(shí)年”實(shí)施方案和動(dòng)態(tài)調(diào)度推進(jìn)表,,將任務(wù)細(xì)化分解至每個(gè)月和具體責(zé)任人,,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析,、協(xié)調(diào),、服務(wù)各項(xiàng)工作。通過(guò)精細(xì)化的工作調(diào)度,,截至6月底,,山南市水利項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到94%,年度投資完成率超過(guò)76%,。
乃東區(qū),、措美縣、扎囊縣,、浪卡子縣成立專(zhuān)班,,全面推行定包保領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位,、定投資任務(wù),、定時(shí)限進(jìn)度的“四定”機(jī)制,堅(jiān)持周調(diào)度,、月盤(pán)點(diǎn),、季總結(jié),,定期調(diào)度、梳理通報(bào),、跟蹤督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)情況,,積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,截至6月底,,開(kāi)復(fù)工率分別達(dá)到79% ,、88%、77%,、83%,,年度投資完成率超過(guò)61%、62%,、73%,、55%。
面上調(diào)度與下沉協(xié)調(diào)結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付情況向提前解決問(wèn)題的轉(zhuǎn)變
山南市全面落實(shí)“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半”的要求,針對(duì)資金到位未開(kāi)工,、進(jìn)度緩慢,、投資不理想和未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)的項(xiàng)目及單位,每月定期進(jìn)行督促督導(dǎo),。按照每月1至7日投資納統(tǒng),、1至15日項(xiàng)目入庫(kù)、25至31日備齊佐證的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、應(yīng)納盡納。截至6月底,,全市累計(jì)錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目(市本級(jí))310個(gè),,總投資90.4億元。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn),、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題,,山南市采取“請(qǐng)上來(lái)、沉下去,、現(xiàn)場(chǎng)辦”工作方式,,市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入到貢嘎機(jī)場(chǎng)第二跑道施工現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕娪霉?、機(jī)械使用,、公路水渠改線和投資納統(tǒng)等具體問(wèn)題。針對(duì)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題,,市委主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,,主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),,充分聽(tīng)取各企業(yè)意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)的燃眉之急,。為全力推進(jìn)招商引資工作,,市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴區(qū)外開(kāi)展招商引資活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,,促進(jìn)全市招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。
全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)由及時(shí)推動(dòng)向壓茬提速的轉(zhuǎn)變
自山南市啟動(dòng)清潔能源資源競(jìng)爭(zhēng)性配置工作以來(lái),,工作專(zhuān)班僅用52天時(shí)間完成兩批市場(chǎng)化和保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)配文件編制、公告發(fā)布,、開(kāi)標(biāo)評(píng)審,、結(jié)果公示、入選通知等工作,,涉及7個(gè)項(xiàng)目,,總裝機(jī)容量190萬(wàn)KW,計(jì)劃投資43.2億元,,相關(guān)工作得到了自治區(qū)能源局的高度肯定,。
為進(jìn)一步縮短審批時(shí)限、提高工作效率,、加快項(xiàng)目實(shí)施,山南市在通盤(pán)考慮全面落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),,突出清潔能源基地建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極采取并聯(lián)審批,、聯(lián)審聯(lián)批,、容缺審批等做法,確保審批流程再簡(jiǎn)化,。
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,,深入推進(jìn)“放管服”,山南市于3月23日起,,將自治區(qū)下發(fā)至市級(jí)的總投資5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目(含援藏項(xiàng)目)審批權(quán)限范圍內(nèi)的可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)施方案審批權(quán)限下放至各縣區(qū),,項(xiàng)目前置審批手續(xù)原則上按照同級(jí)審批原則同步下放,。同時(shí),起草《關(guān)于進(jìn)一步提高審批效率 加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的意見(jiàn)》《山南市項(xiàng)目前置手續(xù)集中審批工作實(shí)施方案》,,為優(yōu)化審批流程,、壓縮審批時(shí)限,、提高審批效率奠定了基礎(chǔ)。
山南市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)牟永文表示,,山南市將繼續(xù)堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展、以共贏謀合作,,全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,,不斷打造成就事業(yè)的寶地,、創(chuàng)造財(cái)富的樂(lè)土、幸福宜居的家園,,努力成為投資興業(yè)新舞臺(tái),、耕耘收獲新樂(lè)土。
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