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福建省漳州市援藏工作紀實

2019年08月20日 12:03    來源:《西藏日報》/中國西藏新聞網    記者 記者 許 陽
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    水仙,,又稱為凌波仙子,,它以其素淡的色彩、清雅的香氣,、高雅的氣質征服了世人的心,。如何把嬌美的水仙與莽莽高原聯系在一起呢?這就要談到漳州,,就要談到漳州市的援藏干部了,,是他們這些來自“水仙之都”的閩南漢子把水仙之情、水仙之愛灑遍了朗縣的村村寨寨,;是他們架起了一座從沿海之濱到萬里高原的友誼之橋,。

    林芝地區(qū)“燈亮了、水凈了,、路寬了”,,“電話通了,城市大了”

    中央第四次西藏工作座談會剛剛召開不久,,來自全國各地的第三批援藏干部,就帶著黨中央的親切關懷和各族人民的深情厚誼進入西藏,。他們從第二批援藏干部手中接過對口幫扶的接力棒,,續(xù)寫新世紀援藏工作的新篇章。

    福建省高度重視援藏工作,,在第一批,、第二批援藏期間,福建省先后為對口幫扶的西藏林芝地區(qū)選派了48名干部援藏,,援建了229個項目,,各方面投入資金約3.2億元,爭取國家和有關部門資金近2億元,。福建省把對口支援的林芝作為全省“第十個地區(qū)”來建設,,從城市建設到牧區(qū)開發(fā),從物質文明建設到精神文明建設,,全方位推進援藏工作,,使林芝地區(qū)朝著西藏自治區(qū)黨委、政府提出的“要率先實現小康,,各項工作走在全區(qū)前列”的目標穩(wěn)步邁進,,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化,。福建省直接援助的朗縣、米林縣國內生產總值年均增長速度保持在20%左右,,農牧民年人均純收入超過2000元,,消滅了貧困。用林芝人的話來說,,是“燈亮了,、水凈了、路寬了”,,“電話通了,,城市大了”。

    福建省漳州市委,、市政府歷來高度重視援藏工作,,自1996年開始,漳州市先后派出了三批援藏干部,,同時漳州市也成為派出援藏干部最多的地級市,。在朗縣崎嶇的鄉(xiāng)間小道上,在不足一平方公里的縣城里,,經??梢钥吹揭徊繉懹小罢闹荩保保啊钡木囋趫?zhí)行任務;每天晚上,,伴隨著優(yōu)美的藏歌準時播出的朗縣新聞的片頭上,,都會出現“漳州援藏”四個大字;一封封充滿了藏族孩子真摯感情的信函,,翻越千山萬水飛向漳州的優(yōu)秀團干部……這些是漳州市公安局,、漳州市廣電局、漳州市團委對口支援朗縣公安設備,、廣電設備和“一幫一”救助困難學生的成果,。

    漳州援藏,讓人感動的不僅是市委,、市政府的高度重視,,更是廣大漳州人民的熱情參與和無私奉獻。2001年6月,,當漳州市的一位離休老干部得知漳州市有援藏任務,,急忙把自己省吃儉用的2000多元積蓄輾轉送到援藏干部手中,他希望通過援藏干部轉達自己對西藏的一片情意,;2002年春,,朗縣遭遇了70年不遇的雪災。漳州市委、市政府主要領導專門發(fā)來了慰問電,,還匯來了救災??睢U闹菔形M織部,、市民政局一筆筆??钕癫辶顺岚蛞粯樱芸祜w過千山萬水,,翻越崇山峻嶺來到朗縣,。南靖、漳浦,、東山等地發(fā)來了一封封慰問電……

    漳州人民的關愛如一團熊熊的火焰溫暖了受災中的朗縣人民的心,。

    2001年,柳建聰,、曾建新,、陳銀良、何德發(fā)4位同志從漳州市符合援藏條件的500多名干部中脫穎而出,,挑起了漳州市第三批援藏工作的重任,。2001年7月,他們排除一切困難,,肩負著福建省委,、省政府,漳州市委,、市政府的重托,,帶著家鄉(xiāng)父老的囑托和對援藏工作的一腔熱情踏上了西藏林芝地區(qū)朗縣的土地。在短短一年的時間里,,他們用一腔熱血和實際行動譜寫了一曲援藏贊歌,。

    朗縣順利度過了雪災,并把災害損失降到了最低限度,。牧民們熱淚盈眶地高呼:“共產黨萬歲!”

    翻過一座又一座大山,,轉過一道又一道險彎,,沿著奔騰的雅魯藏布江行進,朗縣隱隱在目,。這個藏在深山里的縣城,,距林芝地區(qū)行署所在地八一鎮(zhèn)有200多公里,路途艱險而崎嶇,。1995年以來,,在福建省的大力援助下,在幾批援藏干部的艱苦奮斗下,朗縣發(fā)生了翻天覆地的變化,,成為全國縣級援藏的一面旗幟,。一座座小城鎮(zhèn)如雨后春筍般地拔地而起,縣城里街道有了,、商店有了,、集貿市場有了,電通了,、電話通了,、路通了……昔日“藏在深山人不知”的小縣城,如今擠滿了來自四面八方的小商販,。老百姓深知這一切的變化不是因為神的保佑,,而是黨的好政策和援藏省市、援藏干部無私奉獻的結果,。

    漳州市的4位援藏干部在接過援藏接力棒后,,二話沒說就開始了他們不平凡的援藏歲月。盡管高原反應嚴重困擾著幾位援藏干部,,可剛進藏沒兩天的他們就坐不住了,,便一頭扎到廣闊的農牧區(qū)去,冒著隨時都會遇到的泥石流,、山體滑坡,、塌方等危險,跋山涉水,,在田間地頭,、群眾家中和生產第一線了解情況,體察民情,。高原反應嚴重時,,他們就偷偷吞幾片藥,吸幾口氧氣,。在進藏工作的一年時間里,,他們無論白天黑夜,無論節(jié)假日,,每天都在為朗縣的發(fā)展殫精竭慮,。超負荷的工作對于土生土長的本地人都無法承受,更何況他們來自幾乎零海拔的沿海地區(qū),。

    縣委書記柳建聰從一踏上朗縣的土地就沒有休息過,,他總是說:“三年時間太短暫了,我們得抓緊時間拼命干,,才對得起黨和人民的信任,,才對得起朗縣的人民!” 一年來,柳書記不僅人變黑了,,而且還瘦了幾公斤,。他把大量的時間用在調查研究,用在跑資金,、跑項目上,,很少有足夠的時間休息調養(yǎng),以致于到西藏后得的小感冒一直沒有根治,。實在挺不過去了,,他就叫朗縣人民醫(yī)院的醫(yī)生給他打點滴,然后繼續(xù)工作,。他在主持一次會議時,,由于過度疲勞,差點昏厥,,血壓也急劇上升,,醫(yī)生勸他住院治療,可他只休息了半天就又投入到工作中去了,。當地干部看著他“拼命三郎”似的工作,,看在眼里,痛在心里,。今年春節(jié)柳書記又放棄回家與親人團聚的機會,,留在了朗縣與朗縣的干部群眾呆在一起。他說:“‘每逢佳節(jié)倍思親’,,春節(jié)誰不想和家人共度,?但我是援藏干部,又是朗縣的縣委書記,,此時,,這里的群眾更需要我,他們離不開我,,我更離不開他們,。”春節(jié),、藏歷年期間,,柳書記穿上當地干部為他量身定做的藏裝和當地干部群眾過了一個難忘的佳節(jié)。其他3位援藏干部——縣委副書記曾建新,,縣委副書記、常務副縣長陳銀良,,副縣長何德發(fā)在柳建聰的帶領下,,同樣以高昂的斗志,飽滿的政治熱情和忘我的工作態(tài)度投入到新的工作中。他們不顧條件艱苦和身體的不適,,把個人的安危置之度外,,把朗縣的工作始終放在第一位,他們牢記進藏前福建省委常委,、副省長張家坤給他們的“發(fā)揚成績,,奮力拼搏,不負眾望,,再立新功”的殷切囑托,。

    2002年3月底至4月初,朗縣遭遇了歷史上罕見的大雪災,,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)告急,。正在地區(qū)開會的柳建聰一接到消息,立刻驅車200多公里,,歷時6小時,,連夜趕回朗縣,立即組織搶險救災工作,。他和曾建新,、陳銀良分赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn),親臨現場幫助群眾自救,。正常條件下,,在海拔4000多米的高原山區(qū)走村入戶都是件不容易的事??晌覀兊脑馗刹吭诖笱慕蹬R時卻毫不畏懼,,毅然走在了最前列。他們騎馬,,走路,,帶上干糧,風餐露宿,,深入到受災最重的牧區(qū)查看災情,,送去了黨的溫暖和關懷。

    登木鄉(xiāng)的洛龍村,,由于地處深山,,交通極為不便,許多村民連鄉(xiāng)政府都沒有去過,。當柳書記騎馬來到洛龍村時,,全村的男女老幼像過節(jié)一樣,把柳書記團團圍住,,爭先恐后地和柳書記說話,。當柳書記離開時,,村民們自發(fā)從家里拿來了雞蛋硬要塞給柳書記,那家家戶戶的雞蛋足足塞滿了幾籮筐,,那家家戶戶的哈達把柳書記淹沒在一片白色的海洋中,。曾副書記和陳副縣長則在20多天的搶險救災中,每天只睡2至3個小時,,在第一線災區(qū)組織群眾自救,。高原缺氧加之氣候惡劣,他們每說一句話,,每挪一步都要費很大力氣,。在當地政府的高度重視下,在援藏干部和當地干部群眾的共同努力下,,朗縣順利度過了雪災,,并把災害損失降到了最低限度。牧民們滿懷熱淚地喊出:“共產黨萬歲,!”

    從老百姓捧著的青稞酒中,、從一條條潔白的哈達中、從一雙雙緊握的手中……能讀出老百姓對援藏工作的無比感激之情

    經過一個月馬不停蹄的調研,,4位援藏干部走訪了全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。他們?yōu)榱说玫降谝皇仲Y料,和當地的干部群眾打成了一片,。白天走村入戶,,爬坡上坎,夜晚促膝長談,,共商發(fā)展大計,。無論白天黑夜,無論節(jié)日假日,,他們每天都在超負荷地工作著,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電站、學校,、部隊,、衛(wèi)生院、果園場,、寺廟,、田間地頭、老百姓家中,,處處都留下了他們的身影和足跡,。通過深入的調查研究,他們對朗縣的情況有了客觀的認識,,束縛朗縣經濟發(fā)展的因素相當多,,由于受政教合一舊社會制度的影響,,廣大農牧民文化素質普遍偏低,宗教意識還很濃厚,,朗縣是反分裂斗爭的前沿陣地;朗縣土地貧瘠,,經濟基礎脆弱,,基礎產業(yè)落后,人均耕地面積不到1畝,,農業(yè)發(fā)展基本上是靠天吃飯,;還有能源緊缺,交通不便,,現代工業(yè)處于空白等因素都嚴重制約著朗縣經濟的發(fā)展,。雖然前兩批對口援藏的泉州市和莆田市分別投入了7500萬元和近1億多元資金來支援朗縣建設,但由于朗縣自身積累少,,底子薄,,發(fā)展中仍面臨許多困難。

    4位援藏干部并沒有被眼前的困難嚇倒,,他們經過認真研究分析很快拿出了朗縣援藏三年工作計劃,。他們認真貫徹中央第四次西藏工作座談會精神,按照漳州市委,、市政府的要求,,堅持圍繞“一加強,兩促進”的工作中心,,提出了第三批援助朗縣工作的總體思路,,工作中注重體現原則性、客觀性,、連續(xù)性,。原則性就是援藏工作要符合“三個代表”重要思想的要求,符合中央第四次西藏工作座談會和自治區(qū)第六次黨代會的精神,;客觀性就是援藏規(guī)劃要符合當地社會穩(wěn)定,,經濟發(fā)展的需要,符合提高廣大農牧民的生活,、文化水平的需要,,符合福建省漳州市對口支援單位的實際情況;連續(xù)性就是援助建設項目要與第一,、第二批援藏工作連接好,、配套好,杜絕重復建設,,以免造成不必要的浪費和不良影響,,樹立福建援藏干部的整體形象,。在具體制定三年援藏工作項目上下工夫。在繼續(xù)加大基礎設施建設投資力度的同時,,更加注意人才的培養(yǎng),,農牧民思想觀念的轉變,從文化,、科技,、管理、思維等各方面進行教育,。他們制定了朗縣三年奮斗目標:使朗縣農牧民收入明顯增加,,生活明顯改善,基礎設施進一步加強,,綜合實力明顯增強,,社會發(fā)展明顯進步,各項工作走在林芝地區(qū)甚至全區(qū)前列,。到2004年,,全縣國內生產總值保持年均增長17%以上的增長速度,力爭達到526萬元,。在確保農牧民溫飽的基礎上,,不斷提高生活水平,使群眾有學可上,,有病能醫(yī),,有錢可花;實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話,,75%的村通電話,,實現“廣播電視村村通”;部分實現“普九”教育,,使農村合作醫(yī)療普及率達到100%,;黨的建設進一步加強,基本達到“六個好”,、“五個好”的黨建目標,,精神文明建設再上一個臺階;86個行政村全部實現村務公開,,基層政權建設鞏固,;反分裂斗爭進一步深入,局勢進一步穩(wěn)定,。

    他們還制定了朗縣3年援藏工作重點:3年重點建設項目計劃100個,,總投資1.2億元,其中援藏項目43個,,總投資2000萬元,。一是塑造一個高標準,、現代化的政治、文化,、經濟中心,。重點建設朗縣“廣電、文化,、科技,、計生”綜合大樓、環(huán)城漳州路,、漳州新村宿舍樓、縣城防洪堤及綠化,、亮化,、美化縣城,使高標準,、現代化,、功能齊全的新縣城能夠推動全縣工作全面進步。二是抓好秀溝鉻鐵礦,、縣林果場兩個企業(yè)脫困,,增強企業(yè)內部活力,增加財政收入,。三是抓好沿江,、沿林邛公路三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,實現“以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)一體化,協(xié)調聯動發(fā)展”的新模式,,帶動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,。四是抓好四大農業(yè)示范區(qū)的綜合開發(fā)和結構調整,提高全縣“造血”功能,,增加農牧民收入,。五是抓好五大“民心”工程,建好11座橋,,修好5條路,,使全縣村村通公路;加快農網建設,,建好2個電站和光明工程,,使全縣通電率達到80%;建好2所希望小學,、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,改善醫(yī)療條件和教學水平,,建成51處飲水工程,確保群眾身體健康,。六是抓6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村基層政權建設,,確保社會穩(wěn)定,。抓好黨建工作,,以點帶面,促進全縣基層黨組織建設和黨風建設,;做好人才培訓工作,,建設一支高素質的管理隊伍,,使全縣各項工作再上新臺階。朗縣的三年規(guī)劃和援藏工作得到自治區(qū)黨委,、政府的充分肯定和高度評價,。同時,也得到福建省漳州市市委,、市政府的高度重視和大力支持,。

    在自治區(qū)黨委、政府,,福建省漳州市委,、市政府的大力支持下,在4位援藏干部的充分準備和辛勤工作下,,2001年11月2日,,總投資1532萬元的32個項目在朗縣正式破土動工。其中援藏項目就有22個,,總投資1116萬元,,這是全國15個省(市)援助44個縣里開工項目最多的縣,。接著在2002年6月又有十幾個項目相繼開工,。據統(tǒng)計,目前朗縣已開工建設的項目達50個,,總投資4850萬元,,其中援藏項目31個,總投資達1580萬元,。朗縣的援藏工作起到了率先垂范的作用,。

    在一年多的援藏工作中,朗縣第三批援藏干部建立了工作學習,、財務管理,、民情訪談等制度。在民情訪談中他們深入基層第一線,為農民辦實事,、解決燃眉之急,。在拉多鄉(xiāng)西昌巴村,援藏干部聽到村干部反映村委會缺辦公桌椅時,,隨即從自己的口袋里拿出1000元,,支持村委會搞建設;在金東鄉(xiāng)秀村調研時,,他們了解到,,由于秀村群眾長期飲用已被污染的河水,使全村30歲以上的人基本都患有甲狀腺腫大和其它疾病,,于是他們立即決定從援藏資金里拿出10萬元給秀村建自來水,,經過短短一個月,秀村人就吃上了干凈的水,;洞嘎鎮(zhèn)達木村雖家家戶戶都有手扶拖拉機,,村里共有16臺東風車,但只因為通往村里只有古老而破舊的達木吊橋這惟一通道,,這些交通工具就只有停在村外,這給當地村民帶來極大不便,。援藏干部了解到這一情況后,,又從援藏資金中擠出了40萬元用于修建“漳州達木橋”。2002年6月,,此橋已建成投入使用,。2002年3月,福建省又投資20萬元在達木村開工修建了我區(qū)第一座村級公園——八閩公園,,為加強達木村的精神文明建設創(chuàng)造了條件……

    福建省援藏工作給當地老百姓帶來實惠的例子不勝枚舉,。從老百姓的歌聲中、從他們捧著的青稞酒中,、從一條條潔白的哈達中,、從一張張笑臉中、從一雙雙緊握的手中……能讀出老百姓對援藏工作的無比感激之情,。

    “3年的援藏時間太短了,,我們還有太多的事要做!”

    “路漫漫其修遠兮,,吾將上下而求索,。”在面對取得的成績和贊譽時,,漳州市的幾位援藏干部并未因此而停止了他們前進的步伐,。他們說:“3年的援藏時間太短了,我們還有太多的事要做!”

    通過近7年的援藏工作,,朗縣已經發(fā)生了翻天覆地的變化,,廣大農牧民看到了黨中央的英明決策給西藏帶來的新希望。在黨和政府的關心支持下,,對口支援單位的無私援助使廣大農牧民逐步從貧困中走出來,,向著小康生活大步邁進。如今,,朗縣廣大群眾對援藏工作的重要性有了切身的感受,,他們對援藏工作的認識更清晰、要求更高,、希望更大,。對口支援的援藏干部也看到了這一點,他們對自己的要求也越來越高,。他們要求自己要適應新形勢的發(fā)展和要求,,不但要重視基礎設施建設—“造血、民心,、形象”三大工程的實施,,更要注重進行文化、科技,、先進管理經驗,、改革新觀念的滲透,這樣才能從根本上逐步改變落后觀念和落后面貌,,才能實現西藏經濟跨越式發(fā)展和社會的長治久安,。

    朗縣縣委書記柳建聰對3年援藏工作充滿信心,他在接受記者采訪時說:“福建第一批援藏干部通過3年的努力,,構筑了朗縣縣城的雛形,,形成了以縣城為主,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟中心,,他們給今天朗縣的發(fā)展打下了基礎,、創(chuàng)造了條件;第二批援藏干部通過抓朗縣的基礎設施建設,,修建了辦公大樓,,改善了辦公條件,從而使朗縣縣城成為了朗縣的政治中心,,并注意從‘輸血’型向‘造血’型轉變,;我們第三批援藏干部在注意援藏工作連續(xù)性的同時,重點抓‘造血,、民心,、形象’三大工程,,建設縣城文化、科技中心,,使之發(fā)揮‘政治,、經濟、文化’中心的地位功能,,促進沿江3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,,帶動其它邊遠、高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的全面發(fā)展,,使之真正成為‘以城帶鄉(xiāng),,以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)一體化,,聯動協(xié)調發(fā)展’的新格局,。同時我們將繼續(xù)抓好農村工作、農業(yè)結構調整,,農網,、交通等基礎設施建設,增強‘造血’功能,。從增加農牧民收入,,改善農村文化生活,提高生活質量入手,,讓物質型的援藏逐步向智力型的援藏轉變,,著力提升援藏工作水平。我們相信在自治區(qū)各級黨委的正確領導下,,在福建省委、省政府,,漳州市市委,、市政府的大力支持和無私援助下,我們4位漳州援藏干部一定能一如既往地團結當地干部群眾,,一定能夠克服困難,,在以后的日子里,繼續(xù)努力工作,,順利完成三年援藏任務,,讓黨和人民滿意,讓朗縣的援藏工作結出更豐碩的成果,!”

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