冀阿真情頌邊疆

—河北省第八批援藏工作隊援助日土縣紀實

圖為由河北省援藏資金實施建設的日土邊境小康村村級組織活動場所,。記者 溫凱 攝

自2016年7月9日進藏以來,，河北省第八批援藏工作隊日土縣黨小組9名援藏干部,，認真落實河北省委、省政府和西藏自治區(qū)黨委,、政府關于援藏工作的指示,，堅持缺氧不缺精神、艱苦不降標準,，克服高原缺氧,、語言不通、生活不便等各種困難,，以建設美麗,、生態(tài)、和諧日土為己任,，積極融入當?shù)氐墓ぷ魃?，發(fā)揮各自特長，大力推進資金,、項目,、技術等援藏工作,，贏得了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J可，樹立了河北省援藏干部的良好形象,。

圖為河北省第八批援藏干部、日土縣委常務副書記孫志順（前排左三）陪同唐山市黨政代表團考察日土邊境小康村項目,。記者 陳志強 攝

傾情融入樹形象

入藏之初,，日土黨小組就組織全體隊員，克服高原缺氧反應等不適,，開展集體學習,，掌握黨和國家的各項民族政策，了解藏族群眾的民風民俗和生活習慣,，做到尊重藏族群眾的民族傳統(tǒng),，維護藏漢民族的團結。工作中時刻注重言行,，團結少數(shù)民族干部,，積極與當?shù)馗刹繙贤ń涣鳎哌M藏族干部群眾家中,，以“堅韌樸實,、重信尚義、寬厚包容,、求實創(chuàng)新”的精神塑造河北干部形象,。

為強化干部管理，嚴守工作紀律,，確保在藏率和在崗率,。日土縣援藏工作隊嚴格貫徹落實工作匯報、請銷假,、例會,、資金管理、考勤等各項制度,。日土援藏黨小組支部書記,、縣委常務副書記孫志順以身作則，在母親病重的情況下,，毅然按期赴藏,，入藏不久，家中老母親生命垂危,，也未能在母親生命的最后時刻守候身旁,、送終盡孝。援藏兩年來,，9名援藏干部從未出現(xiàn)脫崗,、離崗情況,，確保了在藏率和援藏工作的正常開展。

對口援建創(chuàng)佳績

日土縣援藏工作隊入藏之后,，首先梳理“十三五”援藏項目,，協(xié)調聯(lián)動縣直各部門合力推動“十三五”援藏工作，對所有涉及項目采用集體決策制,，重新制定援藏項目實施管理辦法,，加強立項、招標,、設計,、施工、決算,、竣工驗收等過程監(jiān)督,，加強監(jiān)理單位管理，確保監(jiān)理到場到位發(fā)揮質量監(jiān)督作用,，修訂完善援藏資金審批撥付辦法,，從項目監(jiān)理、決算,、財務審計等方面嚴控資金撥付,。按照援藏人員崗位和技術特長，確定其職責,，保障援藏項目按時,、按質、按量完成,，以加強援藏工作小組凝聚力,，推動援藏項目順利開展。

按照中央,、河北省關于援藏工作安排,，唐山市自2016年底開始援建阿里地區(qū)日土縣。河北省委,、省政府對援建工作高度重視,，要求唐山市重點負責落實援建日土縣日土邊境小康旅游村，唐山市主管領導帶隊來日土考察確定援建工作重點,，市財政及時列入財政預算4000萬元,，作為小康村建設專項資金。

日土邊境小康旅游村項目由河北省,、唐山市兩級黨委,、政府聯(lián)合援建，總投資1億元,，總用地面積16萬平方米,。目前,，一期工程34套住宅主體工程及外裝修、3250平方米停車場,、5000米給水外網(wǎng),、4500米排水外網(wǎng)建設已經竣工。二期工程計劃于今年初啟動,，包括住宅34套,、村莊飲水安全設施1套、化糞池4座,、電力外網(wǎng)5300米、箱式變電站1座,、弱電預埋管4500米,、中心廣場4103平方米、道路1.6萬平方米,、攔洪擋墻500米,。該項目是新形勢下拓展河北省援藏工作的新舉措，將體現(xiàn)河北特色,，打造成為河北省對口援藏的亮點工程,。

教育援藏新模式

日土縣委常委、副縣長張振東根據(jù)組團式教育人才援藏要求,，積極聯(lián)系派出地的省級示范性高中,、市級重點高級中學——河北固安第一中學，接收日土縣20名優(yōu)秀學子在該校完成三年高中學習,。這些學生全部是日土籍的2016年優(yōu)秀初中畢業(yè)生,，且全部為農牧民和城鎮(zhèn)低保戶子女及貧困生。為使孩子們安心就學,，免除他們的后顧之憂,，張振東與固安縣政府溝通聯(lián)系，爭取縣財政150萬元,，以解決就學期間三年的學費,、食宿費以及交通費。

目前,，該批20名品學兼優(yōu)的日土學子已在固安一中學習兩年多,。在當?shù)卣蛯W校從生活到學習無微不至的關懷下，該批學子很快融入當?shù)氐膶W習,、生活,，學習積極努力，身心健康成長,，成為阿里建設的后備人才,。此舉把進藏式援藏拓展為出藏式援藏,，受到了日土縣委、縣政府的高度重視和表彰,，開創(chuàng)了教育援藏的“日土模式”,。

招商引資促增收

在充分調研當?shù)貧v史文化的基礎上，日土縣援藏工作隊引進“蓮華之寶”西藏陶瓷文化產業(yè)園項目,。該項目由唐山蓮華之寶文化藝術有限公司投資建設,，項目選址位于日土縣日土鎮(zhèn)，占地50畝,，總投資1.9億元,，項目運營達產后，可實現(xiàn)年銷售收入億元以上,，利稅達千萬,，可安置200余名貧困農牧民轉移就業(yè)。

目前,，該項目已經完成投資4000萬元,，日土鎮(zhèn)陶瓷手繪創(chuàng)作基地藏文化骨質瓷制品陳列布展，并代表阿里地區(qū)參加2016年9月在拉薩舉辦的第三屆藏博會,，阿里博物館展廳已開始內部裝修,，拉薩展示中心項目已完成規(guī)劃選址工作，與阿里職校開展校企合作,，每年接收一批畢業(yè)生到該公司工作,。實現(xiàn)援藏方式由“輸血”式向產業(yè)“造血”式的轉變，帶動當?shù)剞r牧民增收,，開創(chuàng)了產業(yè)扶貧新模式,，有效傳播了日土本地藏文化，為當?shù)亟洕l(fā)展提供動力支撐,。

建立長效新機制

日土縣援藏工作隊積極與唐山市各部門溝通,、向相關領導匯報，爭取形成唐山市援助日土縣的長效機制,。2017年8月,，唐山市日土對接考察團到達拉薩并召開對接工作會議，期間唐山市發(fā)改委,、教育局,、公安局、文化局,、旅游局,、分別與對口單位洽談，唐山市綜合實力排名前五名的曹妃甸區(qū),、路北區(qū)等分別與日土縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開座談,，并于會后到達日土縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察,。

此次會議起草了《唐山市與日土縣締結友好市縣的框架協(xié)議》，確定唐山市的曹妃甸區(qū),、路北區(qū),、遷安市、豐南區(qū),、豐潤區(qū)分別與日土縣的日土鎮(zhèn),、日松鄉(xiāng)、熱幫鄉(xiāng),、多瑪鄉(xiāng),、東汝鄉(xiāng)一對一結成對口幫扶單位，重點開展對口幫扶,，幫扶項目內容已初步確定,。唐山市與日土縣每年互派干部學習交流，日土縣每年選派20名藏族中學生到唐山市學習,，唐山市選派3名醫(yī)務工作者到日土縣幫助指導工作,，其中麻醉師,、外科醫(yī)生和婦科醫(yī)生各一名,，唐山市發(fā)改委、公安局,、旅游局分別與日土縣對口部門就對口支援中的技術,、資金等達成初步意見。

2018年7月,，唐山市,、日土縣有關領導在阿里地區(qū)地委禮堂正式簽署《唐山市對口援助日土縣框架協(xié)議》，正式建立兩地對口長期援助關系,，為日后日土縣的發(fā)展提供有力保障和支持,。

“下一步，我們將利用援藏資金,、技術等有優(yōu)勢,，繼續(xù)以班公湖、日土巖畫,、日土宗倫珠曲典寺等重點景點打造日土旅游,，完善硬件設施建設，推動驢友文化,，帶動縣城餐飲,、住宿等第三產業(yè)，建設高原邊境衛(wèi)生旅游城,；推動羊絨產業(yè)發(fā)展,，并將其打造成當?shù)佚堫^企業(yè),，把日土寶貴的羊絨打造成精品走向內地市場乃至海外市場，提高農牧民經濟收入,；推動‘蓮華之寶’陶瓷文化產業(yè)園項目落地,、建設工作，持續(xù)完成日土,、阿里和拉薩的后續(xù)投資,；對目前日土縣醫(yī)院缺少醫(yī)療人才的情況，協(xié)調河北醫(yī)療單位相關專業(yè)人才組成醫(yī)療隊赴日土縣開展援藏工作,；加強日土邊境小康旅游村項目建設管理,，把好質量關、時間關,、數(shù)量關,，爭取2019年7月份完成整體項目建設?！焙颖笔〉诎伺馗刹?、日土縣委常務副書記孫志順擲地有聲地說道。