冀阿真情頌邊疆

—河北省第八批援藏工作隊援助日土縣紀(jì)實

圖為由河北省援藏資金實施建設(shè)的日土邊境小康村村級組織活動場所,。記者 溫凱 攝

自2016年7月9日進(jìn)藏以來，河北省第八批援藏工作隊日土縣黨小組9名援藏干部,，認(rèn)真落實河北省委,、省政府和西藏自治區(qū)黨委,、政府關(guān)于援藏工作的指示，堅持缺氧不缺精神,、艱苦不降標(biāo)準(zhǔn),，克服高原缺氧、語言不通,、生活不便等各種困難,，以建設(shè)美麗,、生態(tài)、和諧日土為己任,，積極融入當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃?，發(fā)揮各自特長，大力推進(jìn)資金,、項目,、技術(shù)等援藏工作，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J(rèn)可,，樹立了河北省援藏干部的良好形象,。

圖為河北省第八批援藏干部、日土縣委常務(wù)副書記孫志順（前排左三）陪同唐山市黨政代表團(tuán)考察日土邊境小康村項目,。記者 陳志強(qiáng) 攝

傾情融入樹形象

入藏之初,，日土黨小組就組織全體隊員，克服高原缺氧反應(yīng)等不適,，開展集體學(xué)習(xí),，掌握黨和國家的各項民族政策，了解藏族群眾的民風(fēng)民俗和生活習(xí)慣,，做到尊重藏族群眾的民族傳統(tǒng),，維護(hù)藏漢民族的團(tuán)結(jié)。工作中時刻注重言行,，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族干部,，積極與當(dāng)?shù)馗刹繙贤ń涣鳎哌M(jìn)藏族干部群眾家中,，以“堅韌樸實,、重信尚義、寬厚包容,、求實創(chuàng)新”的精神塑造河北干部形象,。

為強(qiáng)化干部管理，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保在藏率和在崗率,。日土縣援藏工作隊嚴(yán)格貫徹落實工作匯報、請銷假,、例會,、資金管理、考勤等各項制度,。日土援藏黨小組支部書記,、縣委常務(wù)副書記孫志順以身作則，在母親病重的情況下,，毅然按期赴藏,，入藏不久,，家中老母親生命垂危，也未能在母親生命的最后時刻守候身旁,、送終盡孝,。援藏兩年來，9名援藏干部從未出現(xiàn)脫崗,、離崗情況,，確保了在藏率和援藏工作的正常開展。

對口援建創(chuàng)佳績

日土縣援藏工作隊入藏之后,，首先梳理“十三五”援藏項目,，協(xié)調(diào)聯(lián)動縣直各部門合力推動“十三五”援藏工作，對所有涉及項目采用集體決策制,，重新制定援藏項目實施管理辦法,，加強(qiáng)立項、招標(biāo),、設(shè)計,、施工、決算,、竣工驗收等過程監(jiān)督,，加強(qiáng)監(jiān)理單位管理，確保監(jiān)理到場到位發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用,，修訂完善援藏資金審批撥付辦法,，從項目監(jiān)理、決算,、財務(wù)審計等方面嚴(yán)控資金撥付,。按照援藏人員崗位和技術(shù)特長，確定其職責(zé),，保障援藏項目按時,、按質(zhì)、按量完成,，以加強(qiáng)援藏工作小組凝聚力,，推動援藏項目順利開展,。

按照中央,、河北省關(guān)于援藏工作安排，唐山市自2016年底開始援建阿里地區(qū)日土縣,。河北省委,、省政府對援建工作高度重視，要求唐山市重點負(fù)責(zé)落實援建日土縣日土邊境小康旅游村,，唐山市主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊來日土考察確定援建工作重點,，市財政及時列入財政預(yù)算4000萬元,，作為小康村建設(shè)專項資金。

日土邊境小康旅游村項目由河北省,、唐山市兩級黨委,、政府聯(lián)合援建，總投資1億元,，總用地面積16萬平方米,。目前，一期工程34套住宅主體工程及外裝修,、3250平方米停車場,、5000米給水外網(wǎng)、4500米排水外網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)竣工,。二期工程計劃于今年初啟動,，包括住宅34套、村莊飲水安全設(shè)施1套,、化糞池4座,、電力外網(wǎng)5300米、箱式變電站1座,、弱電預(yù)埋管4500米,、中心廣場4103平方米、道路1.6萬平方米,、攔洪擋墻500米,。該項目是新形勢下拓展河北省援藏工作的新舉措，將體現(xiàn)河北特色,，打造成為河北省對口援藏的亮點工程,。

教育援藏新模式

日土縣委常委、副縣長張振東根據(jù)組團(tuán)式教育人才援藏要求,，積極聯(lián)系派出地的省級示范性高中,、市級重點高級中學(xué)——河北固安第一中學(xué)，接收日土縣20名優(yōu)秀學(xué)子在該校完成三年高中學(xué)習(xí),。這些學(xué)生全部是日土籍的2016年優(yōu)秀初中畢業(yè)生,，且全部為農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)低保戶子女及貧困生。為使孩子們安心就學(xué),，免除他們的后顧之憂,，張振東與固安縣政府溝通聯(lián)系，爭取縣財政150萬元,，以解決就學(xué)期間三年的學(xué)費(fèi),、食宿費(fèi)以及交通費(fèi)。

目前,，該批20名品學(xué)兼優(yōu)的日土學(xué)子已在固安一中學(xué)習(xí)兩年多,。在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校從生活到學(xué)習(xí)無微不至的關(guān)懷下,，該批學(xué)子很快融入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)、生活,，學(xué)習(xí)積極努力,，身心健康成長，成為阿里建設(shè)的后備人才,。此舉把進(jìn)藏式援藏拓展為出藏式援藏,，受到了日土縣委、縣政府的高度重視和表彰,，開創(chuàng)了教育援藏的“日土模式”,。

招商引資促增收

在充分調(diào)研當(dāng)?shù)貧v史文化的基礎(chǔ)上，日土縣援藏工作隊引進(jìn)“蓮華之寶”西藏陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項目,。該項目由唐山蓮華之寶文化藝術(shù)有限公司投資建設(shè),，項目選址位于日土縣日土鎮(zhèn)，占地50畝,，總投資1.9億元,，項目運(yùn)營達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入億元以上,，利稅達(dá)千萬,，可安置200余名貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

目前,，該項目已經(jīng)完成投資4000萬元,，日土鎮(zhèn)陶瓷手繪創(chuàng)作基地藏文化骨質(zhì)瓷制品陳列布展，并代表阿里地區(qū)參加2016年9月在拉薩舉辦的第三屆藏博會,，阿里博物館展廳已開始內(nèi)部裝修,，拉薩展示中心項目已完成規(guī)劃選址工作，與阿里職校開展校企合作,，每年接收一批畢業(yè)生到該公司工作,。實現(xiàn)援藏方式由“輸血”式向產(chǎn)業(yè)“造血”式的轉(zhuǎn)變，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收,，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,，有效傳播了日土本地藏文化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支撐,。

建立長效新機(jī)制

日土縣援藏工作隊積極與唐山市各部門溝通,、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取形成唐山市援助日土縣的長效機(jī)制,。2017年8月,，唐山市日土對接考察團(tuán)到達(dá)拉薩并召開對接工作會議，期間唐山市發(fā)改委,、教育局,、公安局、文化局,、旅游局,、分別與對口單位洽談，唐山市綜合實力排名前五名的曹妃甸區(qū),、路北區(qū)等分別與日土縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開座談,，并于會后到達(dá)日土縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察。

此次會議起草了《唐山市與日土縣締結(jié)友好市縣的框架協(xié)議》,，確定唐山市的曹妃甸區(qū),、路北區(qū)、遷安市,、豐南區(qū),、豐潤區(qū)分別與日土縣的日土鎮(zhèn)、日松鄉(xiāng),、熱幫鄉(xiāng),、多瑪鄉(xiāng)、東汝鄉(xiāng)一對一結(jié)成對口幫扶單位,，重點開展對口幫扶,，幫扶項目內(nèi)容已初步確定。唐山市與日土縣每年互派干部學(xué)習(xí)交流,，日土縣每年選派20名藏族中學(xué)生到唐山市學(xué)習(xí),，唐山市選派3名醫(yī)務(wù)工作者到日土縣幫助指導(dǎo)工作，其中麻醉師,、外科醫(yī)生和婦科醫(yī)生各一名,，唐山市發(fā)改委、公安局,、旅游局分別與日土縣對口部門就對口支援中的技術(shù),、資金等達(dá)成初步意見。

2018年7月,，唐山市,、日土縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在阿里地區(qū)地委禮堂正式簽署《唐山市對口援助日土縣框架協(xié)議》，正式建立兩地對口長期援助關(guān)系,，為日后日土縣的發(fā)展提供有力保障和支持,。

“下一步，我們將利用援藏資金,、技術(shù)等有優(yōu)勢,，繼續(xù)以班公湖、日土巖畫、日土宗倫珠曲典寺等重點景點打造日土旅游,，完善硬件設(shè)施建設(shè),，推動驢友文化，帶動縣城餐飲,、住宿等第三產(chǎn)業(yè),，建設(shè)高原邊境衛(wèi)生旅游城；推動羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并將其打造成當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),，把日土寶貴的羊絨打造成精品走向內(nèi)地市場乃至海外市場，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入,；推動‘蓮華之寶’陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,、建設(shè)工作，持續(xù)完成日土,、阿里和拉薩的后續(xù)投資,；對目前日土縣醫(yī)院缺少醫(yī)療人才的情況，協(xié)調(diào)河北醫(yī)療單位相關(guān)專業(yè)人才組成醫(yī)療隊赴日土縣開展援藏工作,；加強(qiáng)日土邊境小康旅游村項目建設(shè)管理,，把好質(zhì)量關(guān)、時間關(guān),、數(shù)量關(guān),，爭取2019年7月份完成整體項目建設(shè)?！焙颖笔〉诎伺馗刹?、日土縣委常務(wù)副書記孫志順擲地有聲地說道。