“東西部協(xié)作”“央地合作”“先富帶后富”……無論制度安排,，還是政策傾向,，無一不指向中國改革開放的“初心”。央企援藏,、定點(diǎn)扶貧,，正是這不忘初心的具體行動(dòng)。

“中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中遠(yuǎn)海運(yùn)）從2002年開始對(duì)口援助西藏昌都洛隆縣,，2016年開始增加對(duì)口支援西藏昌都類烏齊縣,。”車輛顛簸在崎嶇的山路上,，中遠(yuǎn)海運(yùn)扶貧辦主任張進(jìn)開門見山,，介紹起中遠(yuǎn)海運(yùn)與這一片雪域高原結(jié)緣的故事。

作為中遠(yuǎn)海運(yùn)選派的第六批援藏干部，加之集團(tuán)扶貧辦主任的現(xiàn)職身份,，張進(jìn)對(duì)援藏工作和洛隆的情況如數(shù)家珍,。“16年來,，我們始終堅(jiān)持把受援地的事作為自己份內(nèi)之事,。即使是在全球經(jīng)濟(jì)跌宕起伏、自身改革發(fā)展任務(wù)重的壓力下,，中遠(yuǎn)海運(yùn)在援助和幫扶的人力財(cái)力物力的投入上沒打一分折扣,。16年間，先后選派了9批18名干部赴受援地開展援助工作,，投入援藏資金1.967億元,，實(shí)施援藏項(xiàng)目111個(gè)。尤其結(jié)合西藏特殊的地理位置和戰(zhàn)略安排,，精準(zhǔn)鎖定‘民生’工程,，既切實(shí)解決百姓迫切需要，又考慮長遠(yuǎn),，形成穩(wěn)定脫貧的好機(jī)制,。”

教育為本 “格桑美朵”助貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)

知識(shí)改變命運(yùn),，仍然是這個(gè)時(shí)代的主旋律,。扶貧先扶智，也成為了脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和抓手,。而受地理?xiàng)l件,、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史傳統(tǒng)和宗教文化等多重因素的影響,，中遠(yuǎn)海運(yùn)對(duì)口援助西藏的洛隆縣教育水平落后,，群眾的受教育意識(shí)不強(qiáng)、教師數(shù)量不足,、教學(xué)質(zhì)量不高,，學(xué)生入學(xué)率低等一系列現(xiàn)實(shí)問題擺在面前。

如何才能從根本上解決這些問題,？硬件與軟件的匹配,，實(shí)質(zhì)與形式的結(jié)合，考驗(yàn)著每一分援助資金的功效,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，中遠(yuǎn)海運(yùn)在這十六年間，先后投資3425萬元建設(shè)和改造學(xué)校14所（含教學(xué)點(diǎn)11所）,，有效改善了學(xué)校的硬件設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,，并在全區(qū)開創(chuàng)了教學(xué)點(diǎn)整合先例，在全縣形成了資源配置高效,、管理規(guī)范,、布局合理的教育發(fā)展新格局。

已經(jīng)在洛隆縣馬利鎮(zhèn)第二小學(xué)教書二十余年的澤仁巴姆介紹：“我們過去的學(xué)校,，只有兩間土坯房,，更準(zhǔn)確地說是‘草堂’，雨天時(shí),，外面下大雨,，里邊下小雨?！比缃?，得益于中遠(yuǎn)海運(yùn)的援建，標(biāo)準(zhǔn)化的教室,、寬闊的籃球場(chǎng),、明亮的學(xué)生宿舍、潔凈的食堂……這座地處深山之中的學(xué)校和內(nèi)地普通學(xué)校無異,。

硬件的改變?cè)诳吹靡姷难矍?，而更重要的是人們?duì)教育認(rèn)知的改變。過去很多孩子的父母認(rèn)為上學(xué)沒用,，寧愿讓孩子去放牛羊,，當(dāng)?shù)馗刹繛榱恕捌樟薄捌站拧保粌H要做家長的思想工作,，甚至還要“抓”娃娃上學(xué),。而如今家長主動(dòng)把孩子送來上學(xué)，漢藏雙語教學(xué)最受歡迎,。

認(rèn)知的提升,，意味著人們主動(dòng)走在了緊跟時(shí)代的路上，走在了靠知識(shí)改變命運(yùn)的路上,。然而地理的局限,、資源的匱乏等天然的因素，仍沒有打破生態(tài)與貧窮之間的魔咒,。貧困，依然成為孩子們走在改變命運(yùn)之路上的現(xiàn)實(shí)障礙,。

在九年義務(wù)教育之后,，如何讓那些貧困的學(xué)子不停步在繼續(xù)求學(xué)的路上？經(jīng)過多方考量,，多次溝通,，2004年,，中遠(yuǎn)海運(yùn)在洛隆縣設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運(yùn)—格桑美朵”獎(jiǎng)助學(xué)基金，這一公益基金16年來已累計(jì)投入810萬元,，資助貧困師生4700多人次,，極大調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師安心教育,、奉獻(xiàn)教育的事業(yè)心和責(zé)任感,。目前，“中遠(yuǎn)海運(yùn)—格桑美朵”助學(xué)基金項(xiàng)目已成為全區(qū)一個(gè)閃亮的教育“名片”,，并在2018年第七屆中國公益節(jié)獲評(píng)2017年度公益項(xiàng)目獎(jiǎng),。

次仁措姆便是2011年受益于“格桑美朵”助學(xué)基金的一名貧困生，如今已于中國青年政治學(xué)院畢業(yè)回到家鄉(xiāng)工作,，成為了一名為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)和智慧的優(yōu)秀干部,。據(jù)介紹，她在工作之余還和七名小伙伴組成了一個(gè)志愿團(tuán)隊(duì),，截至目前,，小團(tuán)隊(duì)已累計(jì)發(fā)放1500多本新華字典，授課300多課時(shí),，發(fā)放新衣物3500余套,、學(xué)習(xí)用品500余套，不僅為身邊貧困的家庭奉獻(xiàn)著自己的力量,，還帶動(dòng)了更多的人投入到公益與扶貧事業(yè),，用感恩之心把愛心繼續(xù)傳遞下去。

目前,，洛隆縣中學(xué)生入學(xué)率已由2001年的42% 上升到2017年的98.1%,一大批受過資助的學(xué)生們陸續(xù)走上工作崗位并成為優(yōu)秀干部和骨干人才,。

守護(hù)生命 “崗拉美朵”救急貧困百姓醫(yī)療服務(wù)

貧困地區(qū)的貧窮和人才的缺失，就像孿生姐妹相伴而生,。洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生方面人才的缺失尤為突出,，調(diào)研中了解到，當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人才嚴(yán)重不足,，即使經(jīng)過多年努力,，目前每千人職業(yè)醫(yī)師還不到全國千人醫(yī)師（助理醫(yī)師）配備目標(biāo)的1/4，每千人職業(yè)護(hù)士不到全國每千人注冊(cè)護(hù)士配備目標(biāo)的1/8,。人才的缺失,，就意味著醫(yī)療服務(wù)能力的降低。

一方面是洛隆縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要,，影響當(dāng)?shù)厝罕娊】当Ｕ?；另一方面則是每年有不少困難群眾因?yàn)橘M(fèi)用問題不能及時(shí)有效治療，致使小病拖大,、拖重,，導(dǎo)致整個(gè)家庭直接陷入絕對(duì)貧困,。

如何從兩頭入手，既要提升醫(yī)療服務(wù)水平,，又要保障貧困群眾敢就醫(yī),、能治病,？中遠(yuǎn)海運(yùn)再次想到通過設(shè)立救助基金的形式解這燃眉之急,。

據(jù)了解，針對(duì)醫(yī)護(hù)人才嚴(yán)重不足的問題,，中遠(yuǎn)海運(yùn)投入30萬元設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運(yùn)-洛隆縣醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)基金”,，資金全部用于醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn),，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員的再學(xué)習(xí)再提高。其中,，對(duì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的醫(yī)護(hù)人員,，基金會(huì)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的醫(yī)護(hù)人員,，基金將會(huì)給予3000元獎(jiǎng)勵(lì),。其美卓嘎便是其中的受益者之一。她表示,，基金的激勵(lì),，激發(fā)了大家學(xué)習(xí)和鉆研的熱情，無形中營造出一種積極努力參與提高的氛圍,，為提升全縣的醫(yī)療服務(wù)水平起到了推動(dòng)作用,。

“有病要去看，有病敢去看,，有病能去看,。”雖是一脈相承的舉動(dòng),，又是遞進(jìn)式的行動(dòng),。中遠(yuǎn)海運(yùn)為了讓貧困群眾順利完成這一系列動(dòng)作，解決其中關(guān)鍵環(huán)節(jié),，先后兩批次總計(jì)投入60萬元設(shè)立了“中遠(yuǎn)海運(yùn)-崗拉美朵”醫(yī)療救助基金,，主要用于洛隆籍農(nóng)牧民群眾入院前期經(jīng)費(fèi)不足時(shí)的借支，幫助群眾及時(shí)入院接受治療,。

“崗拉美朵的救助款,，是打通看病難的第一關(guān)，是真正救急的錢，也是救命的錢,。雖然醫(yī)保報(bào)銷比例很高，但救治費(fèi)用要病者家庭提前墊付,，所以對(duì)于我們來說,，仍然是很難的一件事。有了崗拉美朵的救助款,，我們就可以等政府報(bào)銷的費(fèi)用下來再償還中遠(yuǎn)海運(yùn),。”曾受益于崗拉美朵的一名當(dāng)?shù)厝罕娊榻B說,。

守護(hù)生命的兩個(gè)基金,，一個(gè)面向困難群眾負(fù)責(zé)兜底保障，一個(gè)面向醫(yī)護(hù)人才短缺著眼提升服務(wù),，為解決群眾困難,、建設(shè)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍產(chǎn)生了積極而明顯的效果，得到了農(nóng)牧民群眾一致好評(píng),，也切實(shí)幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。

此外，為了有效提升醫(yī)院的管理和服務(wù)水平,，中遠(yuǎn)海運(yùn)先后投資110萬元購買先進(jìn)診療設(shè)備,，開展醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，幫助醫(yī)院較早步入了規(guī)范化,、科學(xué)化,、信息化的軌道，為洛隆縣順利完成全區(qū)首批,、全市首家“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要支撐作用,。文/閆秋圖