“自從普外科從外科細(xì)分出來后,，我們?cè)谠蒯t(yī)生的指導(dǎo)下,，成功開展了大批新業(yè)務(wù),、新技術(shù)?！鄙侥鲜腥嗣襻t(yī)院醫(yī)生強(qiáng)巴旦增感慨道。

“我兒子的病是遼寧省來的兒科專家治好的,，援藏醫(yī)生就是我心中的好‘門巴’,。”那曲市牧民扎西說,。

我區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生和群眾道出了醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作隊(duì)帶來的福祉,。變“零星選派”為“組團(tuán)布局”、變“輸血”為“造血”,，三年來,，在中組部、國家衛(wèi)健委,、教育部的大力支持,、強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“合理,、可實(shí)現(xiàn),、可持續(xù)、可評(píng)價(jià)”總要求,，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)同，綿綿用力,、久久為功,，推動(dòng)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作有力有序有效開展。

打造一支永不走的醫(yī)療隊(duì)

來的時(shí)候是一支醫(yī)療隊(duì),，走的時(shí)候留下一大批白衣天使,。醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作始終把人才培養(yǎng)作為重中之重，多措并舉,、精準(zhǔn)施策,，下大氣力補(bǔ)齊醫(yī)療人才短板,。

制定好醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃。立足“1+7”醫(yī)院發(fā)展需要和醫(yī)療人才成長規(guī)律,，著眼建立一支有梯次,、成建制、留得住,、用得好的高水平醫(yī)療人才隊(duì)伍,，突出高層次人才、醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生及緊缺人才需求,，受援醫(yī)院分類制定了3年,、5年和10年人才發(fā)展規(guī)劃，提出了“跳起來夠得著”的目標(biāo),。

培養(yǎng)好本地醫(yī)療人才,。堅(jiān)持“團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)、專家?guī)Ч歉?、師傅帶徒弟”,，健全完善幫帶考核評(píng)估、激勵(lì)保障,、長期結(jié)對(duì)等機(jī)制,，從受援醫(yī)院挑選930名醫(yī)務(wù)人員組成421個(gè)承接團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)跟學(xué)。有計(jì)劃有步驟地選派822名醫(yī)務(wù)人員到對(duì)口支援醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修,，重點(diǎn)提升診療能力,。目前，這些人員已成為受援醫(yī)院的中堅(jiān)力量,，“1+7”醫(yī)院基本形成了本地醫(yī)生手術(shù)主刀、援藏醫(yī)生指導(dǎo)的局面,。同時(shí),，著力構(gòu)建涵蓋本科學(xué)歷教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),、繼續(xù)教育等為一體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系,，協(xié)調(diào)暨南大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)等多所區(qū)外高校為“1+7”醫(yī)院培養(yǎng)醫(yī)療人才,，積極協(xié)調(diào)四川大學(xué)華西醫(yī)院幫助西藏規(guī)培住院醫(yī)師242人,，協(xié)調(diào)北京大學(xué)等10所高校定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域碩士研究生。

大力引進(jìn)急需人才,。以最大誠意,、最惠政策,、最優(yōu)服務(wù)，廣泛集聚各類優(yōu)秀人才,。2017年,，自治區(qū)人民醫(yī)院計(jì)劃引進(jìn)172人，實(shí)際報(bào)名人數(shù)超過1000人,。從今年開始,，在專項(xiàng)招收內(nèi)地非西藏生源高校畢業(yè)生時(shí)，注重招收一定數(shù)量的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生充實(shí)到“1+7”醫(yī)院,。日喀則市人民醫(yī)院加大柔性引才力度,，全區(qū)首個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)院士專家工作站成功落戶。

深化“以院包科”

依托牽頭單位和包科醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V,，集中力量打造了一批適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需要、滿足群眾就醫(yī)需求的科室,。

做實(shí)“以院包科”工作,。積極推進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)院等8家牽頭單位和65家醫(yī)院幫扶“1+7”醫(yī)院164個(gè)科室。按照“支援任務(wù)不完成,、結(jié)對(duì)關(guān)系不脫鉤”要求,，推動(dòng)支援醫(yī)院與“1+7”醫(yī)院受援科室簽訂長期幫扶協(xié)議，從人員選派,、技術(shù)支援,、設(shè)備支持、責(zé)任落實(shí)等方面細(xì)化幫扶任務(wù),，明確學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)、醫(yī)療質(zhì)量等量化考核標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)支援醫(yī)院與受援科室“捆綁”發(fā)展、共同進(jìn)步,。三年來,，“1+7”醫(yī)院“打包移植”717項(xiàng)內(nèi)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，援受雙方共同取得重大技術(shù)突破840項(xiàng),，填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域空白788項(xiàng),。

建立健全科室體系。本著實(shí)事求是,、突出醫(yī)療需求的原則,，對(duì)“1+7”醫(yī)院的科室進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，細(xì)化完善學(xué)科192個(gè),，規(guī)范二級(jí)專業(yè)分科96個(gè),，新建必需的臨床和輔助性科室41個(gè),，受援醫(yī)院平均增加27個(gè)科室,。通過健全科室,，多數(shù)市地醫(yī)院以前不能開展的心臟支架置入、腫瘤手術(shù),、尿毒癥血液透析等技術(shù),，現(xiàn)在已經(jīng)能夠熟練運(yùn)用,。

傾力打造拳頭科室,。緊扣“兩降一升三不出”目標(biāo)，精心選擇基礎(chǔ)條件較好,、群眾就醫(yī)需求大的科室作為重點(diǎn)?？朴枰耘嘤龀?，先后在“1+7”醫(yī)院掛牌成立45個(gè)臨床醫(yī)學(xué)診療中心,，開通56個(gè)遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)前后方聯(lián)動(dòng),、資源共享,。安排醫(yī)療技術(shù)精湛、具有高級(jí)職稱的援藏專家擔(dān)任科室主任或常務(wù)副主任,，選聘32名首席專家牽頭學(xué)科發(fā)展,，推動(dòng)支援醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向受援醫(yī)院流動(dòng),。圍繞“大病不出自治區(qū)”目標(biāo),，確定自治區(qū)人民醫(yī)院和拉薩市人民醫(yī)院為“大病兜底”醫(yī)院，按照互補(bǔ)發(fā)展的原則,，重點(diǎn)建設(shè)了一批兜底科室,。

三年來，一批批重點(diǎn)科室從無到有,、從弱到強(qiáng),，逐步實(shí)現(xiàn)了從“看不了、不會(huì)看”到“能看病,、看得好病”的歷史性轉(zhuǎn)變,。自治區(qū)人民醫(yī)院黨委書記蒲智形象地說：“以前只敢在池塘里游泳，現(xiàn)在有援藏醫(yī)生帶,，我們可以在大海里游了”。

以改革激發(fā)醫(yī)院活力

近年來,，我區(qū)堅(jiān)持把改革作為醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,，瞄準(zhǔn)靶心,、狠下決心推動(dòng)體制機(jī)制改革，最大限度為“1+7”醫(yī)院發(fā)展掃清障礙,。

加快推進(jìn)簡政放權(quán),。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加強(qiáng)自治區(qū)和各地市人民醫(yī)院醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，賦予醫(yī)院獨(dú)立法人地位和經(jīng)營管理自主權(quán),，全面下放編制使用,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部任免,、人員招錄等權(quán)限,；安排牽頭單位選派的優(yōu)秀專家擔(dān)任受援醫(yī)院院長，賦予其足夠管理權(quán),，牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院綜合管理,、人才發(fā)展和績效考核等工作；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“1+7”醫(yī)院進(jìn)人工作的通知》,，著力補(bǔ)充醫(yī)院急需緊缺的高層次人才；在人員編制上予以保障,，為“1+7”醫(yī)院新增969名編制,；出臺(tái)《財(cái)政支持醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作的意見》，積極穩(wěn)妥實(shí)施藥品分類采購,、帶量采購,、招標(biāo)采購，大踏步開辟醫(yī)療設(shè)備,、藥品,、耗材采購“綠色”通道。其中,，日喀則市公立醫(yī)院綜合改革取得的明顯成效,，受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

積極向現(xiàn)代醫(yī)院對(duì)標(biāo)看齊,。制定下發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療工作的實(shí)施意見》等文件,，推進(jìn)政事分開和管辦分開，著力把支援醫(yī)院成熟的管理制度移植,、嫁接到受援醫(yī)院,。同時(shí)，探索推行銀醫(yī)合作,，建立集預(yù)約,、導(dǎo)診、查詢等功能于一體的智慧醫(yī)療平臺(tái)。

優(yōu)勞優(yōu)酬,，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員內(nèi)生動(dòng)力,。研究出臺(tái)“1+7”醫(yī)院薪酬分配制度方案，明確醫(yī)院技術(shù)勞務(wù)收入的70%以上可用于績效分配,，突出職責(zé)履行,、勞務(wù)價(jià)值、技術(shù)難度,、風(fēng)險(xiǎn)程度,、費(fèi)用控制等指標(biāo)，重點(diǎn)向臨床一線,、業(yè)務(wù)骨干,、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜，打破“大鍋飯”和平均主義,。其中,，拉薩市人民醫(yī)院制定醫(yī)院績效考核管理辦法，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的醫(yī)療人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，干部職工平均收入增長了30%,、工作熱情高漲。

強(qiáng)化人財(cái)物全方位保障

近年來,，我區(qū)始終把醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,，最大限度調(diào)動(dòng)各方面力量，舉全區(qū)之力,、集全區(qū)之智大力推進(jìn),。

強(qiáng)化組織保障。自治區(qū)黨委成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定出臺(tái)《深入扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作的實(shí)施意見》,。區(qū)市兩級(jí)組織部門牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，狠抓督導(dǎo)檢查,，明確職責(zé)時(shí)限。衛(wèi)計(jì),、教育,、財(cái)政、發(fā)改,、人社,、住建等部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

強(qiáng)化資金保障,。把“1+7”醫(yī)院納入自治區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以重點(diǎn)支持，建立穩(wěn)定投入增長機(jī)制,，整合財(cái)政,、項(xiàng)目等資金26億多元保障醫(yī)院建設(shè)發(fā)展,。同時(shí),，協(xié)調(diào)17個(gè)支援省市在“十三五”期間計(jì)劃投入衛(wèi)生扶貧資金16.09億元，重點(diǎn)向醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作傾斜,。

強(qiáng)化制度保障,。著眼推進(jìn)常態(tài)長效，在人才幫帶,、“以院包科”,、首席專家、考核評(píng)估,、教育管理等方面,，制定出臺(tái)9項(xiàng)制度，推動(dòng)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作逐步邁入制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化的軌道。同時(shí),，健全考核機(jī)制,，為受援醫(yī)院、援藏醫(yī)療人才量身定制3大類41項(xiàng)考核指標(biāo),。

強(qiáng)化黨建保障,。研究出臺(tái)“1+7”醫(yī)院黨建工作意見，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,，全面加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，不斷增強(qiáng)組織功能,、擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，盯住藥品采購,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、人事任免等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度,，消除廉政隱患，營造良好的醫(yī)院政治生態(tài),。