每當“神鷹”展翅飛翔,，人們眼中總會劃過一抹對遙遠的遐想。當高山深谷不再束縛人們的腳步和目光,，西藏各族人民共享現(xiàn)代文明發(fā)展成果,，滿滿的幸福感洋溢在每個人臉上。多年來,，民航人帶著濃濃援藏情,，獻青春灑汗水，一切為了讓這片凈土的明天更美好,。

初夏時節(jié),，一場重要的民航系統(tǒng)支援西藏機場建設發(fā)展工作會議即將在拉薩召開。

距離“第一個百年目標”只剩下最后三年,?！笆濉睍r期是西藏與全國一道全面建成小康社會的決勝階段,，也是西藏民航事業(yè)加快發(fā)展的重要機遇期,、突破期和黃金期。西藏民航到2020年能否達到旅客吞吐量突破700萬人次,，初步形成安全,、便捷、高效,、綠色的現(xiàn)代民用航空體系,，已經到了精準發(fā)力的重要時期。

善謀者行遠,，實干者乃成,。

民航系統(tǒng)全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想,，促進軍民融合發(fā)展,，確保邊疆鞏固和西藏長治久安、繁榮發(fā)展,，舉全行業(yè)之力支持幫助自治區(qū)發(fā)展民航事業(yè),，作出加快推進西藏民航機場群援建工作重要舉措。目前,，拉薩貢嘎機場新建第二跑道工程,、山南隆子機場新建、日喀則定日機場新建、阿里普蘭機場新建工程各項目前期工作均在加速推進中,。

民航助力經濟高質量發(fā)展

在林芝市巴宜區(qū)有一家老成都大碗面很出名,。店老板李先生來自四川省南充市，在林芝米林機場通航后不久就來到林芝開了這家店,，后來又分別把自己的愛人和姐姐一家都帶來了,。“我在成都跟師傅苦學了三年,。單干后,，曾經在上海、廣州開過店,，最后選擇了林芝,。這里賺的錢比在上海還多?！崩罾习逍χf,，“每年冬天我們就坐飛機回家，很方便,。林芝有3家老成都大碗面,，都是我的店?！?/p>

“林芝米林機場的通航不僅填補了林芝民航的空白,，更重要的是為林芝的發(fā)展匯集了大量的人流、物流,、信息流,、資金流，加速了林芝與內地省市的交往交流,?！绷种ナ邪l(fā)改委副調研員胡洪青介紹。

“我從小生活在林芝,，上個世紀七八十年代,，我們去趟拉薩都是坐解放牌車，晃蕩一天才能到,。上個世紀九十年代,，外婆在成都病危，我沒能趕過去?，F(xiàn)在,，飛機改變了我們的生活。2012年,，我正在林芝朗縣的村莊里工作,，夜里零時接到老婆生孩子的信息,，第二天9時已經到醫(yī)院看到老婆孩子了?！焙榍嗾f道,。

早上6時的拉薩東嘎農貿批發(fā)市場人來人往，該市場的水果批發(fā)區(qū)域有不少水果批發(fā)商前來批發(fā)水果,。那么,，批發(fā)市場的供應商是如何保證水果種類豐富而且新鮮呢？對此,，一位供應商向記者表示,，快遞公司在拉薩開通了全貨機空運，水果大部分都是內地空運來的,，很多保質期短的水果都能在短時間內運到拉薩,，實現(xiàn)水果“次日達”，讓越來越多的拉薩市民吃上了新鮮水果,。

這是西藏民航事業(yè)發(fā)展成果惠及經濟發(fā)展,、改善民生的見證。

西藏日新月異的深刻變化充分證明,，民航在服務經濟發(fā)展,、民生改善、社會和諧,、穩(wěn)邊固防和生態(tài)建設中發(fā)揮著不可或缺的重要作用,。

1965年3月，北京—成都—拉薩航線正式通航,，從此西藏人民夢寐以求的從空中進出藏的愿望得以實現(xiàn),，西藏民航事業(yè)開啟了成長和發(fā)展歷程,。2001年起,，西藏民航基礎建設步伐快速推進。2018年3月21日,，成拉復線,，實現(xiàn)雙行路運行。目前,，西藏共有拉薩貢嘎,、昌都邦達、林芝米林,、阿里昆莎,、日喀則和平5個運輸機場運營；候機樓面積由最初的3000平米到4萬多平米,，執(zhí)飛航空公司由1家到9家,；航線由1條到86條,；通航城市由2個到47個；每日進出港航班最高130架次,；年貨物吞吐量由14.9噸增加到3.5萬噸,；年旅客吞吐量由4400人次增加到454.8萬人次。

西藏民航從無到有,、從小到大,，“空中禁區(qū)”成坦途、“天邊阿里”不再遙遠,。特別是近年來,，西藏民航建設全面提速，見證了民航系統(tǒng)援藏的豐碩成果,，記錄了各族人民推動歷史前進的鏗鏘步伐,。

勠力同心援藏聚合力

黨中央，國務院始終高度重視西藏發(fā)展,，先后召開了六次西藏工作座談會,。在1994年召開的中央第三次西藏工作座談會上，中央制定了“分片負責,、對口支援,、定期輪換”的戰(zhàn)略決策，開創(chuàng)了“中央關心西藏,、全國支援西藏”的新時期西藏經濟社會跨越式發(fā)展的新篇章,。國家民航局積極響應，從行業(yè)內選派援藏干部支持昌都航站組建及通航工作,，啟動了民航業(yè)援藏工作,。

2016年以來，國家民航局領導先后3次赴藏調研,，充分結合西藏民航事業(yè)起步晚,、底子薄、管理和技術人才缺乏等實際,，除了在人,、財、物及政策等方面給予大力支持外,，有計劃,、分步驟、務實效地安排民航兄弟單位選派政治過硬,、技術優(yōu)良,、經驗豐富、作風扎實,、保障有力的一批批援藏干部赴藏工作,。2000年以來,，先后派出98人次支援民航西藏區(qū)局工作。

第八批援藏干部,、特種車輛維修管理室的蘇新康進藏2年多,，結合日常安全生產保障工作中存在的問題隱患，研發(fā)登機橋語音提示系統(tǒng),，切實提高了運行效果,，保障了運行安全。

第八批援藏干部,、航氣處拉薩塔臺管制室主任程磊,，依托有利資源，引進桂林兩江塔臺管制室一套成熟的民航管制現(xiàn)場運行管理系統(tǒng),，幫助民航西藏區(qū)局實現(xiàn)技術更新,，提高了航班正常率，提高了拉薩塔臺,、區(qū)域管制室的規(guī)范化管理水平,。

“在援藏干部身上，我學到了很多先進的管理經驗和管理方法,，對提高工作標準化規(guī)范化水平起到了重要作用,。”航氣處區(qū)域管制室管制員多吉說道,。

根據西藏實際,，民航系統(tǒng)援藏干部充分結合內地民航先進的生產管理理念，有效推動了處,、科室建設,，特別是在智能生產運行管理系統(tǒng)建設、安全監(jiān)督管理,、拉薩貢嘎機場航站區(qū)改擴建等方面,，提出了建設性、行之有效的意見建議,，有力提高了西藏民航安全運行和管理水平,。

“由于地理環(huán)境因素，以前拉薩的所有航線均無雷達覆蓋,，采用程序管制，飛行活動和流量受到很大限制,。2011年,，廣播式自動相關監(jiān)視（ADS－B）技術在成都—拉薩航線率先試運行。經過幾年的摸索和應用,，實現(xiàn)了飛行動態(tài)監(jiān)視,，解決了航線運行瓶頸,，大大提高了空域安全運行效率?！蓖ㄓ崒Ш奖O(jiān)視處技術員巴桑頓珠介紹,。

民航系統(tǒng)針對西藏民航技術力量薄弱、專業(yè)經驗不足等短板,，大力推進新技術研發(fā)應用,。例如RNP技術的運用，解決了林芝米林機場飛行的難題,，確保了其順利通航,；PBN技術、ADS—B技術等為代表的先進空管保障新技術,，降低了航空器對地面導航設備的依賴,，提高了飛行安全裕度，提升了空域容量,，為航班量的迅速增長打下堅實基礎,；而一些先進的管理體系建設，如安全管理體系（SMS）,、航空安保管理體系（SeMS）,、高原航線運行手冊等，實現(xiàn)了安全運行規(guī)范化,、程序化,、科學化。

新技術的研發(fā)使用,，讓西藏民航面對不斷增長的航空發(fā)展需求時,，增強了底氣。

民航西藏區(qū)局黨委副書記文斌說,，多年來,，援藏干部們發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神,，扎根西藏,，愛藏如家，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,，架起了內地與西藏深入交流的橋梁,，推進了西藏民航技術的進步，提升了西藏民航建設管理水平,。

堅守使命促進新跨越

西藏所有機場均為高原機場,，西藏民航克服高寒缺氧,、飛行條件復雜等困難，已安全保障飛行53年,，創(chuàng)造了“在世界平均海拔高度最高,、面積最大和最難飛行的地區(qū)安全飛行時間最長”的紀錄。

民航西藏區(qū)局在50多年的高原堅守中,，認真踐行“發(fā)展為了人民”“民航服務西藏”的理念,，推進基礎設施建設，完善區(qū)內機場布局,，拓寬航線網絡,，推進了西藏民航事業(yè)發(fā)展。

為進一步加大支持西藏民航事業(yè)發(fā)展力度,，2010年至今,，國家民航局先后出臺2個意見、與自治區(qū)人民政府簽署2份紀要,，支持西藏民航事業(yè)發(fā)展,；先后3次與自治區(qū)人民政府聯(lián)合召開促進西藏民航發(fā)展協(xié)調領導小組座談會，多方面,、多角度,、全方位對西藏民航發(fā)展給予大力幫助，形成了推動西藏民航發(fā)展的長效機制,。

國家民航局支持西藏發(fā)展通用航空,，第一批7個縣通用機場正在開展選址報告編制工作，2個起降點已投入使用,；支持西藏建設平安,、智慧、人文,、綠色機場建設,。

今年4月，國家民航局作出舉全行業(yè)之力支持西藏3個支線機場,、1個跑道建設的決定,。確定2018年全面完成各支線機場項目前期工作，2019年上半年開工建設,，力爭2021年竣工投入使用,。

為提高西藏區(qū)內各機場至內地城市的通達能力，西藏正打造以拉薩貢嘎機場為區(qū)內樞紐,，覆蓋全區(qū)的航空運輸網絡體系,。

航線經緯交錯間，民航人為西藏發(fā)展進步編織的美好藍圖清晰堅定,。

文斌在接受記者采訪時表示,，西藏民航將在國家民航局的大力支持下，按照《西藏自治區(qū)“十三五”時期民用航空發(fā)展規(guī)劃》,，爭取“十三五”末,，民航運輸完成年旅客吞吐量達700萬人次，年貨郵吞吐量達5.6萬噸,；覆蓋航空服務人數由占全區(qū)人口的比例從65%提升到70%,，支持培育基地航空公司擴大機隊規(guī)模。加強機場建設,，完善機場布局,，改善配套設施；改造空管設施,，增強新技術應用范圍,，完善通信導航設施；加大航空應急救援基礎設施建設力度,，提升應急救援能力,。加強通用航空及相關配套服務產業(yè)發(fā)展，“十三五”期間,，基本形成以支線機場為主,、通用機場為輔的通用航空體系，服務于西藏應急救援等公共服務,，同時積極開發(fā)拓展旅游,、觀光、體育等商用航空功能的試點試行,。

當前,，西藏人民正和全國人民一道為全面建成小康社會而努力奮斗，民航系統(tǒng)將與西藏黨政軍民攜手同心再鑄輝煌,，為雪域高原插上騰飛的翅膀,。