江蘇援建拉薩市綜合展館,?！?/p>

江蘇對口支援拉薩市以來，一批批江蘇援藏干部人才,，情系高原,、主動作為,，以著力保障和改善民生為出發(fā)點、以著力培育受援地經(jīng)濟社會發(fā)展“造血機制”為落腳點,，聚力精準援藏,、聚焦富民興藏，一任接著一任干，不斷創(chuàng)新援藏模式,、拓展援藏領(lǐng)域,，推動形成了產(chǎn)業(yè)援藏、教育援藏,、醫(yī)療援藏,、智力援藏等全方位、寬領(lǐng)域,、多層次的援藏工作新格局,，為推動拉薩市經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安發(fā)揮了積極作用。

聚焦項目帶動——

發(fā)展壯大受援縣域經(jīng)濟

江蘇援藏結(jié)合受援地資源稟賦條件,，以項目援建為抓手，加強受援地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè),，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,。

江蘇援藏醫(yī)生開展大型義診活動。

曲水縣依托設(shè)施農(nóng)業(yè)基地所形成的農(nóng)牧資源集聚優(yōu)勢,，著力引進帶動作用強,、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè)，組織實施農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等項目,。同時,，加大曲水縣才納鄉(xiāng)凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)援建項目后期營運管理援助力度，結(jié)合精準扶貧工作,，援藏項目帶動效益明顯,。

達孜縣整合援藏資金投入農(nóng)牧業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，著力培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)牧民增收,、農(nóng)牧業(yè)增效,。“十三五”期間,，江蘇繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)援藏資金投入力度,，規(guī)劃安排計劃內(nèi)援藏資金5.6億元，約占“十三五”規(guī)劃援藏資金總規(guī)模的30%,，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持項目18個,。其中，進一步加大對達孜縣農(nóng)牧科技園援建力度,，開工建設(shè)育苗基地,、冷藏室等項目，打通農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，助推現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

拉薩市創(chuàng)業(yè)青年代表赴江蘇考察學習,。

林周縣組織實施鮮食玉米有機種植與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，擴大種植規(guī)模并進行深加工,。組織實施林周熱振片區(qū)環(huán)境優(yōu)化項目,，將村容村貌整治與旅游扶貧相結(jié)合，帶動北部偏遠山區(qū)農(nóng)牧民增收,。

墨竹工卡縣圍繞本地重大工程項目引入配套企業(yè),，圍繞園區(qū)發(fā)展引入內(nèi)地園區(qū)開展共建合作。目前,，江蘇對口支援四縣經(jīng)濟總量,、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入等各項指標均獲得較快增長,，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強,。

聚焦產(chǎn)業(yè)拉動——

增強區(qū)域發(fā)展造血機能

江蘇援藏始堅持把做好產(chǎn)業(yè)援藏工作作為重要抓手，注重“輸血”與“造血”并舉,，積極探索受援縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展動能培育,。

位于曲水縣才納鄉(xiāng)的拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

江蘇援藏積極引入江蘇園區(qū)建設(shè)發(fā)展理念,，因地制宜在對口支援縣發(fā)展不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，先后組織實施了達孜工業(yè)園區(qū)、達孜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、曲水雅江工業(yè)園區(qū),、曲水才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林周澎博健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),、墨竹工卡凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等援藏項目,，著力增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)項目的吸納能力，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能,。

在達孜縣,，“十二五”期間，江蘇共安排援藏資金6.5億元用于達孜工業(yè)園區(qū)建設(shè),，援建近12條道路和5大重點配套工程,，達孜工業(yè)園區(qū)已建設(shè)成為西藏首家自治區(qū)級工業(yè)園。近兩年來,，為建設(shè)達孜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，江蘇投入援藏資金約8000萬元用于建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園智能連棟溫室、高效保鮮冷藏室,、工廠化種苗育苗基地,、農(nóng)產(chǎn)品檢測站、休閑體驗中心以及農(nóng)田水利、道路,、綠化工程等配套設(shè)施,。

在曲水縣，近年來,，江蘇投入援藏資金近6000萬元,，在才納鄉(xiāng)凈土健康產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)了160余棟智能溫室、瑪咖加工廠,、食用菌加工廠,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心和倉儲中心、冷鏈庫等設(shè)施,?！笆濉逼陂g，還將投入1億多元,，建設(shè)才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園共1萬畝,，包括土地整理、灌排系統(tǒng),、大棚、田間設(shè)施,、道路系統(tǒng),、展示展銷區(qū)域等建設(shè)項目，推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)單一的種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N高附加值的種植結(jié)構(gòu),，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,，帶動沿線百姓的身份向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，園區(qū)已發(fā)展成為引領(lǐng)曲水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、致富百姓的示范項目,。

在林周縣，組織實施道路,、研發(fā)中心等援建項目,，澎博健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、承載能力不斷增強,。園區(qū)依托當?shù)亓己玫霓r(nóng)牧業(yè)和礦泉水等資源優(yōu)勢,，實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g,，將繼續(xù)安排援藏資金用于道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，不斷提升園區(qū)承載能力,。

如今，江蘇援建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為受援縣域經(jīng)濟重要增長點、高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工重要基地和群眾脫貧致富的重要載體,。

聚焦品牌建設(shè)——

做精做強拉薩特色產(chǎn)品

伴隨著拉薩市全力推進凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署,，江蘇援藏工作迅速跟進。為了讓高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢，江蘇援藏幫助推動了拉薩凈土商標品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)標準化體系建設(shè),。

墨竹工卡凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)基地,。

在江蘇援藏干部和相關(guān)單位的努力下，2016年12月,，拉薩凈土商標成功注冊,，17類商標全部通過國家工商總局審核，并拿到《商標注冊證》,，全面覆蓋拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)九大主導產(chǎn)業(yè),，全力打好高原、民族,、文化,、綠色、原生態(tài)牌,，推動飲品,、食品、藥品,、飾品等優(yōu)勢資源產(chǎn)品規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,。江蘇援藏還將在3年內(nèi)牽頭完成9大類拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)的標準體系表編制工作,，從養(yǎng)殖（選料）、運輸,、生產(chǎn)加工,、檢驗檢測等方面，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化體系,。2016年底,，已完成拉薩藏香、藏雞和拉薩好水三大凈土健康產(chǎn)業(yè)標準體系制定工作,，將有力推動拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)提檔升級,。

為做響亮拉薩特色產(chǎn)業(yè)品牌，江蘇援藏大力實施“走出去”戰(zhàn)略,，加強拉薩特色優(yōu)勢產(chǎn)品流通平臺和市場體系建設(shè),，初步建成集電商,、微商、電視購物,、直銷店,、大宗通道等多渠道的綜合銷售網(wǎng)絡(luò)。2014年11月11日,，江蘇華潤蘇果超市的拉薩凈土健康產(chǎn)品專賣專柜正式運營,，開辟了凈土健康產(chǎn)品走向全國大市場的新通道。2016年9月20日,，拉薩（秦淮）產(chǎn)業(yè)交流中心在南京舉行奠基儀式,，并在多處商業(yè)繁華地段開設(shè)旗艦店、展銷店,、社區(qū)店,，拉薩凈土健康產(chǎn)品正式走進南京市場。2016年12月18日,，拉薩凈土健康產(chǎn)品發(fā)布會在南京舉行,，此次活動共達成簽約項目60余個、總額近10億元,。2016年12月23日,，安徽衛(wèi)視家家購物頻道與拉薩凈土投資開發(fā)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮媒體渠道優(yōu)勢,，在產(chǎn),、銷、宣等環(huán)節(jié)上建立全面有效合作,。2017年7月，鎮(zhèn)江達孜產(chǎn)業(yè)交流中心正式運營,，積極拓展江蘇乃至長三角市場,，成為拉薩凈土品牌宣傳的重要陣地。隨著區(qū)內(nèi)外市場的不斷拓展,，拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場更廣,、品牌更響，逐漸展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿?，已成為?jīng)濟社會發(fā)展新亮點,。

聚焦精準脫貧——

加大民生領(lǐng)域援建力度

江蘇援藏工作牢牢抓住富民興藏這個關(guān)鍵，始終服從和服務(wù)脫貧攻堅工作大局,，堅持以“精準援藏”助力“精準扶貧,、精準脫貧”。

江蘇援藏制訂出臺《強化精準對口支援助力拉薩打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》,，圍繞產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、生態(tài),、人才智力援藏，科學組織,、強力推進,、重點傾斜，切實做到“四個納入”,，即主動把拉薩扶貧需求納入整個援藏工作統(tǒng)籌考慮,，把扶貧項目資金納入整個援藏規(guī)劃統(tǒng)籌安排，把參與扶貧工作納入每位江蘇援藏干部人才的工作職責,，把扶貧成效納入檢驗援藏工作成效的考核體系,，做到因地、因事,、因人制宜,，在更大范圍、更大力度和更高水平上發(fā)揮對口支援在拉薩打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用,?！笆濉逼陂g，規(guī)劃安排計劃內(nèi)援藏資金20億元,，規(guī)劃用于基層和民生領(lǐng)域的比例分別達82.8%和81.2%,，其中直接用于精準扶貧項目資金占比超過30%，重點對教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域加大援建力度,，實現(xiàn)貧困群眾搬得出、留得住,、能致富,。

在醫(yī)療援藏上，支援實施新建拉薩白定醫(yī)院,、縣級人民醫(yī)院提升改造,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造等項目，繼續(xù)深化醫(yī)療人才“組團式”援藏,。目前,，共有22名江蘇援藏醫(yī)生在受援四縣人民醫(yī)院和拉薩市婦幼保健醫(yī)院開展援藏工作。

在教育援藏上,，組織實施溫暖校園工程,、學校信息化與遠程教育平臺建設(shè)等項目，依托拉薩市第二職業(yè)技術(shù)學校開展職業(yè)教育“組團式”援藏,，江蘇6所職業(yè)院校聯(lián)合開展“6＋1”對口合作援助,。繼續(xù)加大拉薩江蘇實驗中學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷深化“組團式”教育援藏工作并取得成效，在近兩年高考中取得了驕人成績,。2017年,，拉薩江蘇實驗中學636名學生參加高考，大專及以上上線率達97.8%,、本科上線率66.3%,；284名學生參加中考，全校均分496.8,，其中藏族班256人,，平均分505.6，均在全市名列前茅,，讓拉薩孩子在家門口享受到了內(nèi)地的優(yōu)質(zhì)教育,。

聚焦產(chǎn)城融合——

推進城鄉(xiāng)特色村鎮(zhèn)建設(shè)

江蘇援藏充分發(fā)揮江蘇省在城鄉(xiāng)發(fā)展、特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢,，以“優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)城融合”為核心理念,，以拉薩城鄉(xiāng)建設(shè)重點難點為突破點,，自我加壓、迎難而上,，規(guī)范城市規(guī)劃和國土管理,，推動城區(qū)十大市場搬遷，打造“美麗藏鄉(xiāng)”特色小鎮(zhèn),。

同時,，援助修編完成的拉薩城市總體規(guī)劃通過國家審查，援助編制完成的西藏空港新區(qū)規(guī)劃已完成專家評審并報送拉薩市城市規(guī)劃委員會審查,，配合拉薩林周新機場建設(shè),，啟動林周鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目。通過規(guī)劃引領(lǐng)和援藏項目實施,，積極推進曲水縣才納鄉(xiāng)打造成為“產(chǎn)學研旅”一體發(fā)展的現(xiàn)代化特色西藏小鎮(zhèn)；推進打造以唐古特色小鎮(zhèn)為核心的環(huán)熱振湖旅游線路,；推進曲水縣俊巴漁村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，努力將俊巴漁村這一西藏自治區(qū)僅有的以打魚為生的漁村，打造成為展示高原漁文化的美麗村莊,。

目前,，曲水才納鄉(xiāng)、墨竹工卡甲瑪鄉(xiāng),、林周熱振片區(qū),、達孜葉巴村特色小鎮(zhèn)打造已取得階段性成果,，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌得到美化，城市空間布局不斷優(yōu)化,，拉薩城市和縣域環(huán)境綜合整治取得明顯提升,。

聚焦民族團結(jié)——

推動蘇拉交流交往交融

江蘇援藏工作始終以增進民族團結(jié)為落腳點，把推進民族交流交往交融作為做好援藏工作的重要內(nèi)容,，組織開展全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的交流交往活動,，以理念更新推動受援地改革發(fā)展,。

近年來，蘇拉兩地交流交往頻繁,，“十三五”以來,，共有100多個黨政代表團攜文化、旅游,、工商等領(lǐng)域代表進藏開展交流,，兩地干部人才互派掛職達252人次，安排赴江蘇集中培訓和崗位鍛煉50批次,、838人次,。每年培訓拉薩扶貧系統(tǒng)干部30名，現(xiàn)已培訓3批90人次,，每年培訓150名貧困家庭青壯年勞動力并確保取得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書,。在江蘇省委黨校、河海大學,、南京農(nóng)業(yè)大學等省內(nèi)6所院校建立拉薩人才培養(yǎng)基地,，在江蘇選聘100名專家學者和領(lǐng)軍人才成立拉薩市江蘇專家服務(wù)團，深入開展援受兩地區(qū)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶活動,，為拉薩特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才智力支撐。

不忘初心,，繼續(xù)前行,，這是一批批江蘇援藏干部人才的錚錚誓言。江蘇援藏將始終秉持“科學援藏,、真情援藏,、持續(xù)援藏”工作理念，積極作為,、久久為功,，在推動實現(xiàn)拉薩實現(xiàn)長足發(fā)展和長治久安的征程中，努力譜寫出一曲“江蘇特點,、全國前列”的絢麗援藏華章,。