江蘇援建拉薩市綜合展館?！?/p>

江蘇對(duì)口支援拉薩市以來(lái),，一批批江蘇援藏干部人才，情系高原,、主動(dòng)作為,，以著力保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)、以著力培育受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“造血機(jī)制”為落腳點(diǎn),，聚力精準(zhǔn)援藏,、聚焦富民興藏，一任接著一任干,，不斷創(chuàng)新援藏模式,、拓展援藏領(lǐng)域，推動(dòng)形成了產(chǎn)業(yè)援藏、教育援藏,、醫(yī)療援藏,、智力援藏等全方位、寬領(lǐng)域,、多層次的援藏工作新格局,，為推動(dòng)拉薩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了積極作用。

聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)——

發(fā)展壯大受援縣域經(jīng)濟(jì)

江蘇援藏結(jié)合受援地資源稟賦條件,，以項(xiàng)目援建為抓手,，加強(qiáng)受援地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),。

江蘇援藏醫(yī)生開展大型義診活動(dòng),。

曲水縣依托設(shè)施農(nóng)業(yè)基地所形成的農(nóng)牧資源集聚優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng),、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè),，組織實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。同時(shí),，加大曲水縣才納鄉(xiāng)凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)援建項(xiàng)目后期營(yíng)運(yùn)管理援助力度,，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，援藏項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯,。

達(dá)孜縣整合援藏資金投入農(nóng)牧業(yè)配套設(shè)施建設(shè),，著力培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效,?！笆濉逼陂g，江蘇繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)援藏資金投入力度,，規(guī)劃安排計(jì)劃內(nèi)援藏資金5.6億元,，約占“十三五”規(guī)劃援藏資金總規(guī)模的30%，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持項(xiàng)目18個(gè),。其中,，進(jìn)一步加大對(duì)達(dá)孜縣農(nóng)牧科技園援建力度，開工建設(shè)育苗基地,、冷藏室等項(xiàng)目,，打通農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，助推現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

拉薩市創(chuàng)業(yè)青年代表赴江蘇考察學(xué)習(xí),。

林周縣組織實(shí)施鮮食玉米有機(jī)種植與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目,，擴(kuò)大種植規(guī)模并進(jìn)行深加工。組織實(shí)施林周熱振片區(qū)環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目,，將村容村貌整治與旅游扶貧相結(jié)合，帶動(dòng)北部偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民增收,。

墨竹工卡縣圍繞本地重大工程項(xiàng)目引入配套企業(yè),，圍繞園區(qū)發(fā)展引入內(nèi)地園區(qū)開展共建合作。目前,，江蘇對(duì)口支援四縣經(jīng)濟(jì)總量,、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入等各項(xiàng)指標(biāo)均獲得較快增長(zhǎng),，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。

聚焦產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)——

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展造血機(jī)能

江蘇援藏始堅(jiān)持把做好產(chǎn)業(yè)援藏工作作為重要抓手，注重“輸血”與“造血”并舉,，積極探索受援縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展動(dòng)能培育,。

位于曲水縣才納鄉(xiāng)的拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

江蘇援藏積極引入江蘇園區(qū)建設(shè)發(fā)展理念,，因地制宜在對(duì)口支援縣發(fā)展不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，先后組織實(shí)施了達(dá)孜工業(yè)園區(qū)、達(dá)孜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、曲水雅江工業(yè)園區(qū),、曲水才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林周澎博健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),、墨竹工卡凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等援藏項(xiàng)目,，著力增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸納能力，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能,。

在達(dá)孜縣,，“十二五”期間，江蘇共安排援藏資金6.5億元用于達(dá)孜工業(yè)園區(qū)建設(shè),，援建近12條道路和5大重點(diǎn)配套工程,，達(dá)孜工業(yè)園區(qū)已建設(shè)成為西藏首家自治區(qū)級(jí)工業(yè)園。近兩年來(lái),，為建設(shè)達(dá)孜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，江蘇投入援藏資金約8000萬(wàn)元用于建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園智能連棟溫室、高效保鮮冷藏室,、工廠化種苗育苗基地,、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站、休閑體驗(yàn)中心以及農(nóng)田水利,、道路,、綠化工程等配套設(shè)施,。

在曲水縣，近年來(lái),，江蘇投入援藏資金近6000萬(wàn)元,，在才納鄉(xiāng)凈土健康產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)了160余棟智能溫室、瑪咖加工廠,、食用菌加工廠,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心和倉(cāng)儲(chǔ)中心、冷鏈庫(kù)等設(shè)施,?！笆濉逼陂g，還將投入1億多元,，建設(shè)才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園共1萬(wàn)畝,，包括土地整理、灌排系統(tǒng),、大棚,、田間設(shè)施、道路系統(tǒng),、展示展銷區(qū)域等建設(shè)項(xiàng)目,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)單一的種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N高附加值的種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，帶動(dòng)沿線百姓的身份向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,，園區(qū)已發(fā)展成為引領(lǐng)曲水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富百姓的示范項(xiàng)目,。

在林周縣,，組織實(shí)施道路、研發(fā)中心等援建項(xiàng)目,，澎博健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,、承載能力不斷增強(qiáng)。園區(qū)依托當(dāng)?shù)亓己玫霓r(nóng)牧業(yè)和礦泉水等資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。“十三五”期間,，將繼續(xù)安排援藏資金用于道路,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷提升園區(qū)承載能力,。

如今,，江蘇援建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為受援縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)、高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工重要基地和群眾脫貧致富的重要載體,。

聚焦品牌建設(shè)——

做精做強(qiáng)拉薩特色產(chǎn)品

伴隨著拉薩市全力推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署,，江蘇援藏工作迅速跟進(jìn),。為了讓高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，江蘇援藏幫助推動(dòng)了拉薩凈土商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

墨竹工卡凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)基地,。

在江蘇援藏干部和相關(guān)單位的努力下,，2016年12月，拉薩凈土商標(biāo)成功注冊(cè),，17類商標(biāo)全部通過(guò)國(guó)家工商總局審核，并拿到《商標(biāo)注冊(cè)證》,，全面覆蓋拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，全力打好高原、民族,、文化,、綠色、原生態(tài)牌,，推動(dòng)飲品,、食品、藥品,、飾品等優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,。江蘇援藏還將在3年內(nèi)牽頭完成9大類拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系表編制工作,，從養(yǎng)殖（選料）、運(yùn)輸,、生產(chǎn)加工,、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化體系,。2016年底,，已完成拉薩藏香、藏雞和拉薩好水三大凈土健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作,，將有力推動(dòng)拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。

為做響亮拉薩特色產(chǎn)業(yè)品牌，江蘇援藏大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)拉薩特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品流通平臺(tái)和市場(chǎng)體系建設(shè),，初步建成集電商、微商,、電視購(gòu)物,、直銷店,、大宗通道等多渠道的綜合銷售網(wǎng)絡(luò)。2014年11月11日,，江蘇華潤(rùn)蘇果超市的拉薩凈土健康產(chǎn)品專賣專柜正式運(yùn)營(yíng),，開辟了凈土健康產(chǎn)品走向全國(guó)大市場(chǎng)的新通道。2016年9月20日,，拉薩（秦淮）產(chǎn)業(yè)交流中心在南京舉行奠基儀式,，并在多處商業(yè)繁華地段開設(shè)旗艦店、展銷店,、社區(qū)店,，拉薩凈土健康產(chǎn)品正式走進(jìn)南京市場(chǎng)。2016年12月18日,，拉薩凈土健康產(chǎn)品發(fā)布會(huì)在南京舉行,，此次活動(dòng)共達(dá)成簽約項(xiàng)目60余個(gè)、總額近10億元,。2016年12月23日,，安徽衛(wèi)視家家購(gòu)物頻道與拉薩凈土投資開發(fā)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮媒體渠道優(yōu)勢(shì),，在產(chǎn),、銷、宣等環(huán)節(jié)上建立全面有效合作,。2017年7月,，鎮(zhèn)江達(dá)孜產(chǎn)業(yè)交流中心正式運(yùn)營(yíng)，積極拓展江蘇乃至長(zhǎng)三角市場(chǎng),，成為拉薩凈土品牌宣傳的重要陣地,。隨著區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷拓展，拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)更廣,、品牌更響,，逐漸展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ殉蔀榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn),。

聚焦精準(zhǔn)脫貧——

加大民生領(lǐng)域援建力度

江蘇援藏工作牢牢抓住富民興藏這個(gè)關(guān)鍵,，始終服從和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作大局，堅(jiān)持以“精準(zhǔn)援藏”助力“精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”,。

江蘇援藏制訂出臺(tái)《強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)口支援助力拉薩打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，圍繞產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、生態(tài),、人才智力援藏,，科學(xué)組織、強(qiáng)力推進(jìn),、重點(diǎn)傾斜,，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即主動(dòng)把拉薩扶貧需求納入整個(gè)援藏工作統(tǒng)籌考慮,，把扶貧項(xiàng)目資金納入整個(gè)援藏規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，把參與扶貧工作納入每位江蘇援藏干部人才的工作職責(zé)，把扶貧成效納入檢驗(yàn)援藏工作成效的考核體系,，做到因地,、因事、因人制宜,，在更大范圍,、更大力度和更高水平上發(fā)揮對(duì)口支援在拉薩打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用?！笆濉逼陂g，規(guī)劃安排計(jì)劃內(nèi)援藏資金20億元,，規(guī)劃用于基層和民生領(lǐng)域的比例分別達(dá)82.8%和81.2%,，其中直接用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金占比超過(guò)30%，重點(diǎn)對(duì)教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域加大援建力度,，實(shí)現(xiàn)貧困群眾搬得出、留得住,、能致富,。

在醫(yī)療援藏上，支援實(shí)施新建拉薩白定醫(yī)院,、縣級(jí)人民醫(yī)院提升改造,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造等項(xiàng)目，繼續(xù)深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏,。目前,，共有22名江蘇援藏醫(yī)生在受援四縣人民醫(yī)院和拉薩市婦幼保健醫(yī)院開展援藏工作。

在教育援藏上,，組織實(shí)施溫暖校園工程,、學(xué)校信息化與遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，依托拉薩市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展職業(yè)教育“組團(tuán)式”援藏,，江蘇6所職業(yè)院校聯(lián)合開展“6＋1”對(duì)口合作援助,。繼續(xù)加大拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化“組團(tuán)式”教育援藏工作并取得成效,，在近兩年高考中取得了驕人成績(jī),。2017年,，拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)636名學(xué)生參加高考，大專及以上上線率達(dá)97.8%,、本科上線率66.3%,；284名學(xué)生參加中考，全校均分496.8,，其中藏族班256人,，平均分505.6，均在全市名列前茅,，讓拉薩孩子在家門口享受到了內(nèi)地的優(yōu)質(zhì)教育,。

聚焦產(chǎn)城融合——

推進(jìn)城鄉(xiāng)特色村鎮(zhèn)建設(shè)

江蘇援藏充分發(fā)揮江蘇省在城鄉(xiāng)發(fā)展、特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),，以“優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)城融合”為核心理念,，以拉薩城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)為突破點(diǎn),，自我加壓、迎難而上,，規(guī)范城市規(guī)劃和國(guó)土管理,，推動(dòng)城區(qū)十大市場(chǎng)搬遷，打造“美麗藏鄉(xiāng)”特色小鎮(zhèn),。

同時(shí),，援助修編完成的拉薩城市總體規(guī)劃通過(guò)國(guó)家審查，援助編制完成的西藏空港新區(qū)規(guī)劃已完成專家評(píng)審并報(bào)送拉薩市城市規(guī)劃委員會(huì)審查,，配合拉薩林周新機(jī)場(chǎng)建設(shè),，啟動(dòng)林周鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)和援藏項(xiàng)目實(shí)施,，積極推進(jìn)曲水縣才納鄉(xiāng)打造成為“產(chǎn)學(xué)研旅”一體發(fā)展的現(xiàn)代化特色西藏小鎮(zhèn),；推進(jìn)打造以唐古特色小鎮(zhèn)為核心的環(huán)熱振湖旅游線路；推進(jìn)曲水縣俊巴漁村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，努力將俊巴漁村這一西藏自治區(qū)僅有的以打魚為生的漁村,，打造成為展示高原漁文化的美麗村莊。

目前,，曲水才納鄉(xiāng),、墨竹工卡甲瑪鄉(xiāng)、林周熱振片區(qū),、達(dá)孜葉巴村特色小鎮(zhèn)打造已取得階段性成果,，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌得到美化，城市空間布局不斷優(yōu)化，拉薩城市和縣域環(huán)境綜合整治取得明顯提升,。

聚焦民族團(tuán)結(jié)——

推動(dòng)蘇拉交流交往交融

江蘇援藏工作始終以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為落腳點(diǎn),，把推進(jìn)民族交流交往交融作為做好援藏工作的重要內(nèi)容，組織開展全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的交流交往活動(dòng)，以理念更新推動(dòng)受援地改革發(fā)展,。

近年來(lái),，蘇拉兩地交流交往頻繁，“十三五”以來(lái),，共有100多個(gè)黨政代表團(tuán)攜文化,、旅游、工商等領(lǐng)域代表進(jìn)藏開展交流,，兩地干部人才互派掛職達(dá)252人次,，安排赴江蘇集中培訓(xùn)和崗位鍛煉50批次、838人次,。每年培訓(xùn)拉薩扶貧系統(tǒng)干部30名,，現(xiàn)已培訓(xùn)3批90人次，每年培訓(xùn)150名貧困家庭青壯年勞動(dòng)力并確保取得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書,。在江蘇省委黨校,、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)6所院校建立拉薩人才培養(yǎng)基地,，在江蘇選聘100名專家學(xué)者和領(lǐng)軍人才成立拉薩市江蘇專家服務(wù)團(tuán)，深入開展援受兩地區(qū)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，為拉薩特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

不忘初心,，繼續(xù)前行,，這是一批批江蘇援藏干部人才的錚錚誓言。江蘇援藏將始終秉持“科學(xué)援藏,、真情援藏,、持續(xù)援藏”工作理念，積極作為,、久久為功,，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)拉薩實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的征程中，努力譜寫出一曲“江蘇特點(diǎn),、全國(guó)前列”的絢麗援藏華章,。