作為安徽省檢察機關(guān)選派的一名對口援藏干部，2011年7月，時任合肥市檢察院反瀆局局長的周會明來到山南,，掛職擔任西藏自治區(qū)檢察院山南檢察分院副檢察長。

5年多時間里,，周會明為了讓山南的政治生態(tài)能像那里的自然生態(tài)一樣不被污染，他敬業(yè)奉獻,，敢于擔當,，以“業(yè)務(wù)援藏”為抓手，向職務(wù)犯罪宣戰(zhàn),，查辦了山南職務(wù)犯罪記錄上第一位處級干部,、第一位廳級干部……查辦職務(wù)犯罪連續(xù)4年位居西藏自治區(qū)檢察機關(guān)辦案榜首，帶出了一支多民族查辦職務(wù)犯罪的過硬檢察隊伍,，扭轉(zhuǎn)了當?shù)貦z察機關(guān)辦案力量薄弱,、缺乏經(jīng)驗的局面。

查辦職務(wù)犯罪

3次零的突破

“檢察機關(guān)只有敢于辦案才能樹立權(quán)威,、取信于民,。”這是周會明一貫的信條,。在他任安徽省合肥市檢察院反瀆局局長期間就查辦了很多職務(wù)犯罪案件，其中他從媒體上看到一條有關(guān)黑診所發(fā)生多起致人死亡的不起眼信息,，當年就查辦了長豐縣衛(wèi)生監(jiān)管部門多人瀆職犯罪,。

到山南后，山南的案件很少,，尤其是自偵案件更少,。接手分管反貪反瀆等工作的周會明認為，案件少主要原因與這里政治生態(tài)好密不可分,，但是也不至于好到了幾乎沒有案件的狀況,，這不符合客觀現(xiàn)實。經(jīng)過一年多的熟悉和調(diào)研,，2013年初,，周會明提出加大自偵案件力度的建議，得到了山南檢察院檢察長劉志剛的支持,。

當時,，一條線索進入到周會明的視線。山南市紀檢部門要求檢察院協(xié)助調(diào)查原山南地區(qū)商務(wù)局局長陸書基收到一犯罪團伙用他照片合成的淫穢色情照,，被敲詐26萬元的違紀案件,。在抓獲這個犯罪團伙的云南公安機關(guān)的偵辦材料中，一個案件細節(jié)引起了周會明的關(guān)注：這筆錢并不是陸書基直接支付的，而是從他人賬戶上轉(zhuǎn)走的,。有著豐富辦案經(jīng)驗的周會明察覺到,，該案不僅僅是紀律作風問題，背后更可能涉嫌職務(wù)犯罪,。

結(jié)果不出周會明所料,，周會明帶著專案組以26萬元為突破口，查實陸書基利用主管“萬村千鄉(xiāng)”項目等工程建設(shè),，多次收受工程承建方等賄賂57.5萬元,。這是山南檢察院建院以來查辦的第一位處級領(lǐng)導干部。

隨后,，周會明頂住壓力查辦了隆子縣原副縣長丹增列謝受賄案,、西藏工業(yè)和信息化廳原副巡視員、中小企業(yè)局原局長朱太中受賄案,。丹增列謝貪污牧民牦牛,、牛欄等補助款50余萬元，他也是山南第一位因受賄罪被判刑的少數(shù)民族處級以上領(lǐng)導干部,。

“朱太中案偵辦難度非常大,。”周會明說,，線索只有反映當?shù)匾患掖u廠經(jīng)營者騙取國家補助資金用于老家蓋別墅的一封匿名舉報信,，內(nèi)容簡單且關(guān)鍵信息模糊不清。在調(diào)查磚廠經(jīng)營者過程中,，挖出了朱太中受賄407萬余元要案,。這也是山南查辦的第一位廳級干部受賄案。

3個“零突破”打出了聲威,，更打出了檢察機關(guān)的自信：2013年12件,、2014年29件、2015年34件,、2016年34件,，別看這些查辦職務(wù)犯罪的數(shù)量與內(nèi)地一些地方不可比，但是在西藏自治區(qū),，山南已連續(xù)4年位居查辦職務(wù)犯罪榜首,，連續(xù)3年辦案量占據(jù)整個西藏自治區(qū)的“半壁江山”。

“援藏干部有必要大動干戈嗎,，這是在給山南抹黑,。”面對質(zhì)疑,，周會明坦言,，這期間他確實承受了巨大壓力。

有人“提醒”他得罪這么多當?shù)毓賳T對自己沒什么好處，有人“好心”勸他在山南安穩(wěn)度過,，還有人觀望這個“外來戶”怎么收場,。

周會明頂住了壓力，案案用證據(jù)說話,，所辦案件全部作了有罪判決,。在他第一個掛職期快要到的時候，山南檢察院挽留他再掛職一期,。這是支持周會明查辦職務(wù)犯罪工作最有力的宣示,，說明反貪查瀆深受山南群眾歡迎。

“魚”“漁”兼得

的援藏新思路

為提高干警能力水平,，周會明提出了“請進來,、走出去”思路。請進來,，就是協(xié)調(diào)安徽省人民檢察院先后選派了23名全省檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)專家到山南掛職,，一個部門組織多名干部集中掛職，開創(chuàng)了“組團式援藏”先河,。這些援藏干警與山南及其縣級檢察院的檢察干警同辦案,。走出去，就是選派6名山南檢察機關(guān)干警到安徽省檢察機關(guān),，進行業(yè)務(wù)培訓和崗位鍛煉,，開展為期3個月的“面對面”指導。

“師傅給了我信心勇氣,，教會我正確的方法,，感覺自己每天都在進步，每天都在超越自己,。”曾覺得自己不是當檢察官的料而曾一度打“退堂鼓”的尼瑪扎西,，現(xiàn)如今已經(jīng)是山南檢察院的辦案骨干,。他把周會明稱為師傅，言語中充滿了尊敬與崇拜,。

周會明還從完善辦案機制,、抓辦案規(guī)范化建設(shè)入手，建立了一整套規(guī)范化操作流程,，涵蓋舉報中心的線索管理到線索交辦,；初查環(huán)節(jié)如何圍繞案件線索制定初查預案；審訊環(huán)節(jié)如何運用訊問技巧,，制定問話方案,；技術(shù)支持和后勤保障如何為辦案服務(wù)等方面。

通過幾年的雙渠道業(yè)務(wù)帶動，山南檢察機關(guān)辦理自偵案件的能力得到了質(zhì)的飛躍,，有了一支驍勇善戰(zhàn)的自偵隊伍,。山南檢察院反貪局副局長王子書說，周會明就像是一條紐帶,，把山南檢察機關(guān)與安徽檢察機關(guān)緊緊連在一起,，這條“業(yè)務(wù)援藏”新思路，讓受援單位“魚”“漁”兼得,，有助于提高援助的長期效果,。

情真意濃留下

的終身援藏心

在周會明的手機里珍藏著一張照片：他與一群藏族孩子在空地上踢足球，孩子們的臉上個個洋溢著幸福的笑容,，在場上奔跑,。

這是周會明愛心資助的又一個事例。2015年秋季,，周會明在和安徽援藏干部,、時任山南地委副秘書長林偉聊天時得知，浪卡子縣有個貧困教學點缺少文體用品,，他便開了四五個小時的車,，把和朋友們一起捐助的價值1萬多元的電教用品、體育用品,，送到這個海拔4000多米的山村教學點,。這張照片就是周會明與孩子們踢足球時拍下的。

周會明說,，自己與西藏結(jié)緣是因為一次自由行,。看到西藏的天這么很藍,、水這么清,，但是仍然很落后，就想為西藏做些什么,?；氐胶戏屎螅鲃诱埨t援助西藏,。

“我是帶著安徽檢察機關(guān)960萬元援助資金來的,，其中600萬元為措美、錯那,、浪卡子3個高寒縣檢察干警建設(shè)周轉(zhuǎn)房,。”周會明說,，盡管通過援助解決了一些問題,，但是,，困難還是隨處可見。

面對有些困難,，周會明就自己想辦法解決,。自己駐村的錯那縣卡達鄉(xiāng)基本建設(shè)有缺口，他又想辦法籌措了3萬元,；聽說咸陽藏族班有兩名學生困難,，他立即寄去1萬元……

援藏5年多時間里，周會明克服高寒缺氧,、遠離親人等多種困難,，創(chuàng)新援藏方式，做實援藏項目,，與那里的漢藏干部群眾結(jié)下了難以割舍的深情厚誼,。自援藏以來，周會明被評為山南地區(qū)“民族團結(jié)進步模范個人”,、西藏自治區(qū)“民族團結(jié)進步模范個人”,，獲得安徽省“五一”勞動獎?wù)潞汀鞍不蘸萌恕薄爸袊萌恕钡确Q號。如今,，周會明雖然結(jié)束了援藏工作,，但他的心仍然留在了那里，成了一顆終身“援藏的心”,。