圖為北京援建的德吉羅布兒童樂園,。 記者 蔣蓋 攝

2013年7月, 傅力作為北京第七批援藏干部,，來到《拉薩晚報》任副總編輯。 圖為傅力正在上夜班,。 記者 王珊 攝

圖為北京市第七批援藏干部洪家志（右一）了解貧困戶生產(chǎn)生活情況,。 記者 王珊 攝

圖為北京援建的西藏牦牛博物館,。 記者 蔣蓋 攝

圖為北京援建的拉薩市群眾文化體育中心。記者 蔣蓋 攝

圖為北京援建的拉薩北京實驗中學,。記者 蔣蓋 攝

3年前,，北京市第七批援藏干部，帶著當?shù)卣腿嗣駠谕?，懷著建設第二故鄉(xiāng)的決心夢想,，飽含熱情、斗志昂揚地來到了日光之城,，他們揮灑著汗水辛勤耕耘,、真 情援藏。3年來,，拉薩這個首府城市發(fā)生了巨大變化,，德吉羅布兒童游樂園開園、群眾文化體育中心落成……北京第七批援藏干部們在各自崗位上為了拉薩的經(jīng)濟繁 榮,、社會穩(wěn)定,、民族團結(jié)傾心盡力。

西藏地處祖國西南邊陲,，是重要的國家安全屏障,、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地,、重要的中華民族特色文化保護地,、重要的世界旅游目的地,，也是 面向南亞的重要通道。開展對口援藏,，是黨中央,、國務院著眼于推進西藏長足發(fā)展和長治久安而作出的重大戰(zhàn)略決策。北京第七批援藏干部牢記郭金龍書記對援藏干 部提出的“政治堅定,，敢于擔當；無私奉獻,，用心用情,；砥礪意志，增長才干,；作風過硬,，勇挑重擔”的要求，肩負新的責任與使命,，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,， 踐行“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)造10多項第一,，助推了拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展,。他們像世界屋脊上搏擊長空的雄鷹，把援藏作為錘煉意志,、增長才干的寶貴機遇,，視拉薩為 故鄉(xiāng)，全面融入西藏,，繼承發(fā)揚“老西藏精神”,，講政治、顧大局,、比奉獻,，在神山圣湖間遍灑北京情，用真情譜寫了動人的援藏曲,。

創(chuàng)新援藏制度引領(lǐng)

20多年前,，“援藏”這條金色的哈達就把北京和拉薩兩座城市緊密地連接在一起。北京市高度重視援藏工作,，正如中央政治局委員,、北京市委書記郭金龍率北京市 代表團赴藏考察援藏工作時所說：“對口支援西藏是中央的重大決策，也是北京承擔的光榮任務,。要把援藏作為北京分內(nèi)的事來辦,，捧出一顆心來服務西藏各族群 眾?！睘榱税堰@份沉甸甸的責任落在實處,，北京市創(chuàng)新工作機制,，率先成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的對口支援與經(jīng)濟合作領(lǐng)導小組及辦公室,，并在 拉薩設立援藏指揮部,。形成了北京市黨委、政府堅強領(lǐng)導,，組織部與援合辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，前線指揮部積極落實，相關(guān)部門支持配合,，援藏干部共同努力的工作格局,，并 構(gòu)建起決策、協(xié)調(diào),、執(zhí)行,、監(jiān)督“四位一體”工作體系。

第七批援藏干部趕上重要歷史轉(zhuǎn)折時期,，他們身上肩負著援藏工作提升轉(zhuǎn)型重任,，還有“十二五”與“十三五”的承啟之責；他們的理念與創(chuàng)新,，加快了拉薩發(fā)展的腳步,；他們的努力與付出，為拉薩人民生活富足添磚加瓦,。

北京指揮部和黨委設有6個部室,、11個黨支部、5個自我管理小組共同發(fā)揮作用的工作機制,，建立60多項制度,，強化黨組織在援藏工作中的核心作用。特別是黨 支部作用的充分發(fā)揮,，讓分散在拉薩市各單位,、區(qū)縣、醫(yī)院,、學校的援藏干部人才找到了自己的家,。每個黨支部是援藏干部學習的組織,、活動的園地、服務的載體,、 管理的紐帶,。每周五傍晚，各支部成員共同組織學習藏歌,、藏舞,、藏語，組織豐富多彩的文體活動,，在歡聲笑語中提升素質(zhì),、增進感情。身處高原,，遠離家人，援藏 干部用兄弟般的情誼維系著這個大家庭的血脈,，不是親人,，勝似親人。

首善援藏擔當奉獻

北京市按照“好中選優(yōu),、優(yōu)中配強”的原則,，先后派出一批批素質(zhì)好、學歷高,、能力強,、年紀輕、作風硬的援藏干部,。20多年來,，呈現(xiàn)出援藏干部數(shù)量不斷增加、 質(zhì)量不斷提升,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、覆蓋不斷擴大等特點。援藏人數(shù)從第一批31人增加到第七批281人次,，分布在拉薩市50多個機關(guān)和企事業(yè)單位,，也是全國派出 援藏干部最多的省市。

北京援藏干部不負使命,，舍小家為大家,，克服海拔高、氧氣少,、氣壓低諸多困難,，鑄就了“首善、創(chuàng)新,、奉獻,、律己”的北京援藏精神,，全力以赴投入拉薩的各項建 設。他們按照首善標準,，爭做學習上進的表率,、民族團結(jié)的表率、政治堅定的表率,、維護穩(wěn)定的表率,、推動發(fā)展的表率和廉潔自律的表率，全方位,、多層次,、高標準 推進援藏工作，在全國援藏工作中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,。

他們堅決落實區(qū)市黨委部署,，堅守維穩(wěn)前沿陣地，和當?shù)馗刹恳黄瘃v村進寺,，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),；面對急難險重，北京援藏干部勇于當先,，在“4·25”抗 震救災中,，第一時間趕赴救災前線，積極為災區(qū)捐款捐物,。為加強民族交流交融,，北京援藏干部進村入戶、訪貧問苦,、認親交友,，幫助解決實際困難。北京援藏干部 的無私奉獻得到了中央領(lǐng)導和社會各界的點贊,，先后有50多人次受到全國,、北京市、西藏自治區(qū)和拉薩市的表彰,。

西藏自治區(qū)黨委書記陳全國多次贊許：北京市派出了一批又一批的優(yōu)秀干部,，架起了北京和西藏團結(jié)、友誼的橋梁,，對此西藏各族人民將永遠銘記,。

科學援藏創(chuàng)先爭優(yōu)

北京援藏工作堅持“依法治藏、富民興藏,、長期建藏,、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則,，緊緊圍繞拉薩市的中心工作,，堅持向“基層傾斜,、向農(nóng)牧民傾斜、向民生 傾斜”的原則,，確保項目資金投入方向符合中央的規(guī)定,、符合拉薩的需求和群眾意愿。特別是“十二五”期間,，北京市認真落實財政收入的1‰作為援藏資金外,，又 多投入9億元支持拉薩市的重點項目建設，北京援藏資金達到22億元,，實施援藏項目和活動271個,，其中民生項目占比達82% ，基層建設占比達85%,，成為投入援藏資金最多的省市,。

第七批援藏干部以援藏項目為抓手，重點建設了一批打基礎(chǔ),、立長遠,、填空白、惠民生的基礎(chǔ)性項目,。在項目建設中,，完善項目遴選,、評審,、審批、協(xié)調(diào),、審驗等機 制,；著力抓好前期、質(zhì)量,、進度,、安全和使用環(huán)節(jié)，在高原上建立了一座座豐碑,。被譽為“小鳥巢”的拉薩市群眾文化體育中心竣工并榮獲中國建筑業(yè)“魯班獎”,， 這也是援藏20多年以來，第一個獲此殊榮的援藏項目,。文體中心的建成填補了西藏沒有大型文化體育場所的空白,，先后承辦了“2014跨年大型演唱會”“藏歷 春節(jié)晚會”等20多項大型活動。建成德吉羅布兒童樂園,，結(jié)束了西藏沒有大型游樂場所的歷史,；牦牛博物館，成為全球首個以牦牛文化為主題的博物館,；拉薩北京 實驗中學,，已成為西藏軟硬件最好的示范學校,。

柳梧新區(qū)作為北京援藏重點，3年來,，北京援藏工作重點推進柳梧新區(qū)的基礎(chǔ)設施建設,，幫助引入旅游商業(yè)、酒店,、文化,、餐飲等企業(yè)……一批北京企業(yè)相繼落地柳梧新區(qū)。2013年以來,，新區(qū)的稅收呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，這片熱土正在成為拉薩市經(jīng)濟和社會發(fā)展的新引擎。

全面援藏改善民生

北京市在加大干部和資金援藏的同時,，始終把保障和改善民生作為首要任務,，突出精準扶貧、精準脫貧,，不斷拓寬援藏領(lǐng)域,，從教育、醫(yī)療,、智力,、人才、科技,、文化等方面支援拉薩建設,，開展了一系列交流援助活動。

3年來,，北京市出資2.5億元建設的拉薩北京實驗中學,，創(chuàng)下西藏教育領(lǐng)域的多個第一：第一個“成建制”教育援藏項目、第一個由北京直接管理的寄宿制中學,、 第一個北京援藏教師大規(guī)模任教的中學,、第一年高考和中考成績創(chuàng)歷史新高。北京“成建制”教育援藏得到中央領(lǐng)導的肯定并在全國援藏省市中學習推廣,。

3年來,，北京先后派出52名援藏醫(yī)生，他們?nèi)旌驃^戰(zhàn)在救死扶傷的第一線,，堅守在抗震救災的最前線,，為拉薩市培養(yǎng)了一支帶不走的醫(yī)療隊。特別是2015 年,，北京市14家三甲醫(yī)院選調(diào)精兵強將組成了“組團式醫(yī)療團隊”,，支援拉薩市人民醫(yī)院，開創(chuàng)了西藏醫(yī)療衛(wèi)生援藏事業(yè)的嶄新階段。

3年來,，北京投入資金3500萬元,，組織各類人才培訓4600人次，邀請北京400多位專家學者到拉薩舉辦培訓班和專題講座,。

3年來,，北京支持拉薩電視臺、歌舞團軟硬件提升,，促成藏語和文旅頻道開播,；援助出版《拉薩百科全書》《西藏歲月叢書》(10種)等圖書，大型音樂劇《文成公主》在國家大劇院成功演出,，成為拉薩文化旅游新亮點,。

3年來，北京大批供暖專家分批進行短期援藏,，他們幫助拉薩市做規(guī)劃,、鋪管線、跟蹤驗收,，用兩年的時間幫助拉薩市主要城區(qū)的家庭,、單位用上了天然氣采暖，讓拉薩市人民享受到了“暖心工程”在寒冬中帶來的春天般的溫暖,。

產(chǎn)業(yè)援藏跨越發(fā)展

北京援藏在做好“輸血”型援藏的同時,，更加注重“造血”型援藏，加速提升受援地自我發(fā)展的能力,。第七批援藏干部緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)援藏”做文章,，發(fā)揮橋梁紐帶 作用，調(diào)動各方力量,，設立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，編制拉薩市商業(yè)網(wǎng)點等10項規(guī)劃,；扶持凈土健康,、旅游文化等產(chǎn)業(yè)建設，幫助農(nóng)牧民增收致富,；重點支持堆龍德慶縣 工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設,，助力拉薩經(jīng)濟發(fā)展。

他們加大招商引資力度,，持續(xù)舉辦首都企業(yè)家拉薩行,，先后招商引資100多個項目，投資量達300多億元,；在京設立6家拉薩凈土產(chǎn)品展示廳,，舉辦北京拉薩商品大集，累計交易額達8000余萬元。

3年來,，城關(guān)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè),、尼木縣的藏雞產(chǎn)業(yè)、堆龍德慶區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè),、當雄縣的旅游產(chǎn)業(yè)都有了質(zhì)的飛越,，這當中凝聚了每一位援藏干部的辛勤汗水。

現(xiàn)如今,，人們高興地看到,，由北京重點援建的凈土健康產(chǎn)業(yè)，如城關(guān)區(qū)的奶牛養(yǎng)殖,、尼木的藏雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目得到迅速發(fā)展,，經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。吸引寧算科技,、 德青源,、碧水源、京通易購,、泛華集團,、北京左岸右港等一批知名企業(yè)落戶拉薩，培育出了一批名牌產(chǎn)品,，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

北京援藏為拉薩經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻,，近年來拉薩市的經(jīng)濟增速保持在20%以上，引領(lǐng)著西藏區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，并步入持續(xù)高速增長的快車道,！

真情援藏增長才干

援藏，是共和國歷史上感天動地的壯舉,、民族大家庭中和諧共進的樂章,。

由于歷史和地域的原因，拉薩經(jīng)濟發(fā)展相對落后,。在新的歷史時期,，黨中央明確要求，到2020年西藏要同全國一道全面建成小康社會,。面對艱巨繁重的援藏工作 任務,，北京第七批援藏干部用自己的忠誠、奉獻和擔當,，用心用情用力播撒黨中央,、國務院對西藏的關(guān)懷，推動京藏全方位的交流合作,，夯實拉薩發(fā)展的根基,。

“十二五”期間，是拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、百姓獲得實惠最多,、與內(nèi)地交往合作最為活躍的時期。北京社會各界先后到拉薩援助指導1000 多批次,，捐贈錢物2億多元,；連續(xù)開展首都藝術(shù)家拉薩行等10多項品牌活動，舉辦“藏籍大學生在京就業(yè)招聘會”“拉薩兒童北京夏令營”等系列活動,，免費治療 100多例先心病,、胯關(guān)節(jié)脫位、唇腭裂兒童,，為當?shù)厝罕娫鲞M福祉,，促進京藏各界交往交流交融。

北京援藏干部持續(xù)開展“溫暖行動”“結(jié)對幫扶”等活動,，幫助了300多戶貧困戶,，并多次組織向昌都、日喀則等災區(qū)捐款捐物,，受到各界好評,；開展“京藏情· 溫暖行動”，為農(nóng)牧區(qū)學生捐贈價值80多萬元6000多套冬衣,，捐助500多萬元建設20多個圖書室,；北京援藏醫(yī)生深入農(nóng)牧區(qū)和寺廟開展義診及送醫(yī)送藥活 動，受到農(nóng)牧民群眾及僧尼高度贊譽,。

援藏干部如青藏高原上搏擊藍天,、凌風翱翔的雄鷹，始終堅守自己最初的方向和生命的高度,。他們?nèi)淌苤吆毖鯇ι那治g,，忍受著孤獨和對家人無盡的思念， 把群眾冷暖放在心上,，默默地奉獻著青春甚至生命,。在傾情付出的同時，個人的境界,、能力,、素養(yǎng)獲得了前所未有的歷練與提升,。他們收獲了兄弟般的情誼,、家庭般 的關(guān)愛，與社會各界伸出援手,，托起了西藏人民和諧穩(wěn)定,、繁榮發(fā)展的夢想。

3年彈指一揮間。北京援藏呈現(xiàn)出機制新,、投入大,、干部強、項目優(yōu),、成效好的新特點,，有力促進了拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展，加強了京藏各民族交往交流交融,，促進了 民族團結(jié)進步,。這一切得益于黨中央英明決策、正確領(lǐng)導,，得益于北京市大力支援,、竭誠幫助，得益于援藏干部與拉薩各族干部群眾團結(jié)奮斗,、頑強拼搏,，是各民族 團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動實踐,。在這片離太陽最近的地方,，援藏的種子已長成參天大樹，并綻放出了團結(jié),、和諧,、進步的幸福之花。

中央第六次西藏工作座談會,，對西藏提出了全面建成“安居樂業(yè),、保障有力、家園秀美,、民族團結(jié),、文明和諧”的小康社會宏偉目標。面對歷史的重任和時代的使命,，相信一批又一批前赴后繼的援藏干部會再創(chuàng)佳績,，再創(chuàng)輝煌，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的援藏新篇章,。