在我掛職任副縣長(zhǎng)的山南地區(qū)扎囊縣,，你向群眾打聽(tīng)“閆縣長(zhǎng)”,，沒(méi)幾個(gè)人知道,；你說(shuō)“101沿線（閆縣）”,，肯定能有人恍然大悟，噢,，就是他?。?/p>

我姓閆,，任職副縣長(zhǎng),，開(kāi)始同事們簡(jiǎn)稱我叫“閆縣”，后來(lái)又加上了一個(gè)冠詞“101”,，這還得從我的分管工作說(shuō)起,。

從 湖南株洲到山南的扎囊，我一個(gè)搞文字工作的人當(dāng)起了副縣長(zhǎng),。這不僅僅是崗位上的變化,，我感覺(jué)到自己身上的擔(dān)子、自己的一言一行都改變了,。在西藏之前,，我就 在想,，來(lái)藏做什么？離藏留什么,？從第一眼看見(jiàn)扎囊,、第一天上班開(kāi)始，我就下決心,，一定要把株洲好的經(jīng)驗(yàn)帶到扎囊,，把這個(gè)緊鄰拉薩的縣城環(huán)境搞上去。

扎 囊縣距離拉薩市只有一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程,，距離貢嘎機(jī)場(chǎng)更近,，縣城邊，就是101國(guó)道,，美麗的雅魯藏布江沿著縣城靜靜地流淌,，著名的桑耶寺也在扎囊的轄區(qū)內(nèi)。 有著這么多優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源,，扎囊的城市環(huán)境卻不敢恭維,。別的不說(shuō)，我到扎囊的第一天,，就被縣城隨處可見(jiàn)的垃圾刺激到了,。老百姓的生活垃圾就隨意地傾倒在河 道里，縣城僅有的幾棵樹(shù)歪歪斜斜,，樹(shù)坑里有塑料袋,、有啤酒瓶。商鋪的招牌大大小小地橫掛在各自的門(mén)楣上,，汽車(chē),、摩托車(chē)停放得亂七八糟。

這 樣一個(gè)縣城,，年平均要接待游客30萬(wàn)次,，我真的不知道，如此臟亂的環(huán)境會(huì)為游客留下什么樣的印象,。我上班第一天,，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子給我的分工是負(fù)責(zé)國(guó)土、環(huán) 保,、衛(wèi)生、住建,。我當(dāng)時(shí)就向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),，希望用“環(huán)境衛(wèi)生”作為抓手，把縣里的環(huán)境先治理好,。這是看得見(jiàn),、摸得著的事,，也是關(guān)系著縣里形象、老百姓生活 的大事,?？h里對(duì)于環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)治理了很多次，總是治理的時(shí)候好一些,，沒(méi)幾天又變回來(lái),。問(wèn)題都擺在桌面上，就是不曉得該如何治理才見(jiàn)效,。聽(tīng)見(jiàn)我說(shuō)要拿“環(huán)境 衛(wèi)生”開(kāi)刀,，當(dāng)時(shí)就有領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，說(shuō)大力支持,。但是大家也問(wèn)我,，你能有什么好辦法？

我 帶著大家提給我的問(wèn)題,，用三天的時(shí)間走遍了全縣62個(gè)村子,。自己用眼睛看、用耳朵聽(tīng),，找問(wèn)題,、想辦法?；貋?lái)之后,，我向領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一個(gè)了計(jì)劃：以縣城、 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)交通干線,、旅游景點(diǎn)、寺廟為重點(diǎn)突破,，逐步輻射鄉(xiāng),、村。我提出要抓“六邊”：村邊,、路邊,、田邊、溝邊,、山邊,、圈邊。我還向縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)班子 立了軍令狀,，保證一年見(jiàn)成效,，兩年上臺(tái)階，三年出經(jīng)驗(yàn)。

我把三天內(nèi)在全縣 看到的問(wèn)題一一羅列,，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召集在一起開(kāi)會(huì),，提出了“先城鎮(zhèn)、后鄉(xiāng)村”的辦法,。我要求包鄉(xiāng)包村,，把環(huán)境衛(wèi)生的整治列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作考核 里?？h里支持我的工作,，從不多的財(cái)政收入中擠出一塊，用于專項(xiàng)的環(huán)境整治,。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，做得差的年終考核就要記上一筆。

以往的衛(wèi)生環(huán)境整治就是一陣風(fēng),，說(shuō)有客人,、領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就組織干部上街打掃,；沒(méi)人來(lái)的時(shí)候就沒(méi)人管,。這回我說(shuō)了，我每天二十四小時(shí)都有可能出現(xiàn)在縣里的任何地方,，隨時(shí)抽查,。抽查不是目的，懲罰也不是目的,，是為了把環(huán)境衛(wèi)生工作作為長(zhǎng)效機(jī)制,，讓它得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

我 這么一嚇唬,，大家還真的開(kāi)始重視這項(xiàng)工作了,。但是，咱是來(lái)援藏的,，不是來(lái)紅口白牙地嚇唬人的,。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，我自己首先要以身作則,。每天上班下班路 上,、午休、晚飯后,，我就多了一個(gè)愛(ài)好,，撿垃圾。我自己沿著101國(guó)道,，有時(shí)候是走路,，有時(shí)候是騎著自行車(chē),，看見(jiàn)了垃圾就撿。撿的多了,，同事們見(jiàn)得也多了， 就給我起了一個(gè)“101沿線”的綽號(hào),。再后來(lái),，我們縣長(zhǎng)、書(shū)記,，委辦局的局長(zhǎng)們也跟著我撿,，老百姓看的多了，也就不好意思再往河道,、路邊亂扔垃圾了,。

當(dāng) 然，老百姓的觀念要改,，我們的管理和服務(wù)也要到位,。我要求縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配置垃圾桶,，給商戶們免費(fèi)發(fā)放垃圾袋,，每天，專門(mén)的垃圾車(chē)在縣城里挨家挨戶收垃 圾,。我們還招收了專門(mén)的保潔員,，對(duì)“六邊”地區(qū)進(jìn)行日常保潔。經(jīng)過(guò)大半年時(shí)間的治理,，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旅游景點(diǎn)的環(huán)境得到了極大改善。一直到現(xiàn)在,，我撿垃圾的 習(xí)慣還堅(jiān)持著,，就連我愛(ài)人帶著兒子到扎囊來(lái)看我，每天晚上我都帶著他們出去撿垃圾,。我兒子還小,，看著我撿垃圾十分不解，說(shuō)：“爸爸,，原來(lái)你到西藏是做垃圾 縣長(zhǎng)的呀,！”

別小看一個(gè)撿垃圾，在扎囊撿個(gè)垃圾也不容易呢,。在101沿線 邊上有一個(gè)水葬臺(tái),，緊鄰雅魯藏布江，就挨著雅江觀景臺(tái),。水葬是藏族同胞的傳統(tǒng)喪葬方式之一,，我們必須要尊重。在水葬臺(tái)舉行儀式之后，逝者的衣服就被凌亂地 扔在水邊,，久而久之形成了一處垃圾點(diǎn),。我經(jīng)過(guò)調(diào)研和咨詢，得知對(duì)于這些衣服可以掩埋,。頭一次,，我?guī)е说窖沤吷先欤瑩熳吆笳业胤窖诼??？墒菗炝艘惶熘?后，很多參加的人都出現(xiàn)了眼睛紅腫,、皮膚瘙癢等等不適,，再怎么動(dòng)員，大家也不去第二次了,。我就找到環(huán)衛(wèi)公司,，把鏟車(chē)開(kāi)下去，將衣服就地掩埋,。做這件事的時(shí) 候,，我心里一直很緊張，生怕哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),，讓藏族同胞對(duì)我有意見(jiàn),、引發(fā)民族矛盾。后來(lái),，在處理的過(guò)程中,，得到了老百姓的支持和理解，我的心才慢慢放下了,。

通 過(guò)這件事,，我就知道，做領(lǐng)導(dǎo)的,，一定要有作為敢擔(dān)當(dāng),，怕事的、畏手畏腳的,，啥也干不成,。一年下來(lái)，我實(shí)現(xiàn)了“一年見(jiàn)成效”的諾言,。到了第二年,，我的工作更 加繁重，可是,，還是要“兩年上臺(tái)階”,。這個(gè)臺(tái)階怎么上,？由于我在第一年的工作成效有目共睹，好多老百姓都親切地喊我“101沿線”,，我的工作也好開(kāi)展了很 多,。

我把環(huán)境整治好，目的是為了造福老百姓,。在我們縣,，國(guó)土局計(jì)劃開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目，叫做“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目”,。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要提高土地的含養(yǎng) 量,，幫助老百姓增收,。因?yàn)槲覀兛h里的土地太粘稠，必須要加沙改造,，才更適合農(nóng)業(yè)種植,，改造后的長(zhǎng)期效益是經(jīng)過(guò)了驗(yàn)證的，收成比改造前要好很多,。但是,，這個(gè) 項(xiàng)目在縣里一開(kāi)始推不下去，因?yàn)槔习傩沼械钟|,。雖然大家都知道自己種的土地養(yǎng)分含量不高,、收成有限，但是誰(shuí)也不愿意輕易改變,。尤其是聽(tīng)說(shuō)在別的縣搞試點(diǎn)的 時(shí)候,，第一年不僅沒(méi)有增收，還會(huì)造成減產(chǎn),，大家的積極性就更不高了,。

為了 推廣這個(gè)項(xiàng)目，我首先是把相關(guān)資金補(bǔ)助發(fā)到位,，讓老百姓安心,。然后我們?cè)偻度胭Y金，把土地上的熟土刮出來(lái),，找地方堆放,，之后再按照專家的指點(diǎn)進(jìn)行加沙。沙 子加好后,，再把之前的熟土回填,。由于我們工作做的細(xì)，經(jīng)過(guò)改造后的土地更適合農(nóng)作物的生長(zhǎng),；由于我們把熟土回填,，第一年不僅沒(méi)有減產(chǎn),，反而當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了增 收。老百姓能不高興嗎,？

國(guó)土,、住建、環(huán)境的問(wèn)題都是集中在一起的,，一個(gè)問(wèn)題的解決往往能帶動(dòng)下一個(gè)難題的破解,。其實(shí)，只要用心用情,，努力為老百姓辦事,，大家的眼睛都是雪亮的，都能看得見(jiàn),、記得牢,。你為他們做一件好事，當(dāng)你做第二件,、第三件事的時(shí)候,，他們就會(huì)站出來(lái)支持你、幫助你,。

除了環(huán)境衛(wèi)生整治,、幫助農(nóng)民增收，我三年間還駐過(guò)十個(gè)月村,。這十個(gè)月里,，我和村里的老百姓同吃同住，處出了不一般的感情,。

還 記得2013年我第一次去乃卡村駐村的時(shí)候,，剛進(jìn)村，村里的干部就迎上來(lái),，慌慌張張說(shuō)夜里村子中來(lái)狗熊了,，好多牧民養(yǎng)的羊被咬死了。我趕緊放下行李,，挨家 挨戶地去查看,，幫助老百姓核算損失、登記造冊(cè),，找人去林業(yè)局匯報(bào),。熊是保護(hù)動(dòng)物，我們不能打,、只能趕,。到了當(dāng)天夜里，我一宿沒(méi)敢合眼,。熊還真的來(lái)了,！同去 駐村的還有三個(gè)女同志,，她們?nèi)齻€(gè)人嚇得擠在一張床上不敢出聲。我?guī)е迕顸c(diǎn)著了幾個(gè)火堆,，舉著火把在村里巡邏,，還有人拿出了洗臉盆，連敲帶打地折騰了一 宿,，這才把熊?chē)樑堋?/p>

第二年,，我又去駐村，看見(jiàn)村里的老百姓飲水有困難,，就協(xié)調(diào)資金,，為村里修建了一個(gè)水塔，把地下水引上來(lái),，為大家解決吃水難的問(wèn)題,；第三年，我駐村的時(shí)候?yàn)槔习傩臻_(kāi)展了“法律進(jìn)萬(wàn)家”的普法教育,，給大家普及基本的法律知識(shí)。

無(wú) 論是環(huán)境整治還是下鄉(xiāng)駐村,，我都把工作做在明處,，把我自己的心掏給老百姓看。扎囊縣城很小,，我們?cè)馗刹康纳钜埠軉握{(diào),，很多同志都把辦公室和宿舍混在一 起，不分黑白天,、不分工作日和休息日,。做事很累，用心做事更累,?？墒牵蛔鍪?、不為老百姓服務(wù),，我們來(lái)藏又是為了什么？如今,，我實(shí)現(xiàn)了自己的諾言,，“三年 出經(jīng)驗(yàn)”。我把環(huán)境治理等我主管的工作逐條梳理,，把積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn),、做法也形成文字，等下一任干部和我交接的時(shí)候,，我會(huì)毫無(wú)保留地交給他,。