西藏自治區(qū)是青藏高原的主體,,面積120多萬平方公里,,是世界上冰川發(fā)育程度最高、湖泊面積最大,、河流發(fā)育最多的地區(qū),。這里不僅是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”,,還是中國乃至東半球氣候的啟動器和調節(jié)器,。黨中央、國務院歷來都十分關心和重視西藏的生態(tài)環(huán)境保護和建設,,多次召開會議,提出積極構建國家高原生態(tài)安全屏障,,推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安,,把西藏環(huán)境保護工作推上國家安全戰(zhàn)略的新高度。
西藏開展環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚,,目前仍處于環(huán)境監(jiān)測人員少,,自治區(qū)7個地(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作未全面展開的現(xiàn)狀。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測技術人員嚴重缺乏,、技術力量薄弱是造成這一情況的根本因素,。因此,加強技術援藏工作是加快西藏環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然要求,。筆者認為,,西藏環(huán)境監(jiān)測的具體發(fā)展方向是:鞏固和發(fā)展常規(guī)監(jiān)測、加強和拓寬生態(tài)及生物監(jiān)測,、推廣和實施衛(wèi)星和遙感監(jiān)測,、裝備和加強應急監(jiān)測,為確保西藏在未來的跨越發(fā)展和長治久安中,,生態(tài)安全屏障建設取得明顯成效,,實現(xiàn)西藏生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)提供強大的監(jiān)測技術支撐。因此,,必須創(chuàng)新思路,,完善機制,推動西藏環(huán)境保護全面發(fā)展,。
廣泛開展組織選拔是基礎,。技術援藏工作是項新工作,還沒有真正被一些環(huán)境保護系統(tǒng)的職工認識和了解,,而且到西藏工作和生活非常艱苦,,沒有親身體會和實踐是難以想像的。西藏海拔在4000米以上的高寒區(qū)域占總面積的85%以上,,常年氣壓和含氧量不到平原地區(qū)的2/3,,這些數(shù)據(jù)已經接近人類所能承受的生理極限,。對此,各級環(huán)保部門要進行深入廣泛宣傳,、組織和動員,,讓環(huán)保系統(tǒng)各級各類單位的同志都能深入了解西藏的自然地理條件和環(huán)保現(xiàn)狀,,根據(jù)擬派人員要求或條件,,結合自己的實際情況積極參與進來,使選拔工作氛圍更寬松,、備選人才眾多,,真正把環(huán)保隊伍中身體素質好、技術水平高,、政治立場堅定的優(yōu)秀人才選出來,,切實發(fā)揮技術援藏作用,提高西藏地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測水平,。另外,,各級派出單位一定要本著一級對一級負責的態(tài)度,好中選好,、優(yōu)中選優(yōu),,對本單位選出人選全面負責,特別是一定要對援藏人員進行一次全面嚴格的身體健康狀況檢查,。
嚴密的團隊組織紀律是技術援藏的根本保障,。隨著時間推移,在已有環(huán)境技術援藏人員的基礎上,,今后的技術援藏人員隊伍還有可能逐步擴大,,對這個隊伍的組織和管理就成為做好技術援藏工作的前提。援藏人員來自五湖四海,,開始都相互不了解,,這就需要環(huán)保部門在組織培訓后和派出前,根據(jù)隊員情況確定隊長或相應領導機構,,明確機構職責和任務,,理順機構與每位隊員所在當?shù)貑挝换蚩剖抑g的關系。這個機構要突出的就是強化工作和業(yè)余時間管理以及對援藏人員工作情況的監(jiān)督,,更重要的是要提供技術援藏過程中全方位的安全保障,。
有位促有為,推動技術援藏取得更大成效,。技術援藏總體原則是支援和幫助,,盡快培養(yǎng)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測技術人員成長成才。但為使技術援藏隊員更好地融入所在單位或科室團體,更好地發(fā)揮技術優(yōu)勢作用,,對被援助地區(qū)單位或科室的工作能進行全面參與,,建議可以考慮給條件適合的援藏隊員掛一定的職務,使他們名言正順地參加被援助地區(qū)單位或科室的各種工作研究部署會議,,有利于整體工作的開展,。
形式多樣,確保全年工作持續(xù)開展,。西藏的實際需要和環(huán)保工作形勢,,要求環(huán)境監(jiān)測必須充分利用各種形式和辦法,迅速發(fā)展起來,,一是要持續(xù)增多常規(guī)派出援藏人員的數(shù)量,,提高援藏人員的技術力量水平;二是可以利用西藏當?shù)乇O(jiān)測工作季節(jié)性和周期性較強的特點,,把冬季監(jiān)測業(yè)務較少,、職工休假的時間充分利用起來,選派當?shù)丨h(huán)保干部職工到內地各級監(jiān)測站進行各種針對性培訓和學習,;三是要通過參與各種科學研究項目提高當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測人員的水平。在這方面,,國家級科研技術單位要繼續(xù)起好帶頭和龍頭作用,,從技術、資金,、項目,、人員等多方面對西藏的環(huán)境保護工作給予大力傾斜和幫扶。
總結表彰是推動技術援藏深入進行的最大動力,。技術援藏工作是新工作,,更是一項周密的系統(tǒng)工程,環(huán)環(huán)相扣,、相互作用,,任何一個環(huán)節(jié)斷鏈都會影響技術援藏整體作用的發(fā)揮和持續(xù)有效推進。對技術援藏工作進行及時總結和表彰是技術援藏整體工作的關鍵一環(huán),。首先,,總結表彰工作要早安排、早部署,,關于工作怎么考核,?由誰組織負責?什么單位和部門參與,?考核的項目,、內容和指標等方方面面的內容要提前讓廣大技術援藏隊員了解和掌握,從而以此規(guī)范隊員們的言行和工作,;其次,,要組織協(xié)調好與地方組織人事部門的關系,,及時與派出隊員所在地方單位的組織人事部門溝通,人員派去和返回的手續(xù)要齊全,,關鍵是把援藏人員援藏期間的工作表現(xiàn)和先進事跡以及工作鑒定歸入其個人工作考核檔案,,作為地方組織人事部門提拔、表彰的重要依據(jù),;第三,,技術援藏是一項十分艱苦的工作,需要援藏隊員克服高原缺氧反應等許多困難,、付出艱辛的心血,、舍小家為國家,他們付出和努力了就應該得到獎勵和表彰,,建議有關部門對技術援藏人員在政治上和生活上進一步關心,、關注,使他們在收入增長,、職務升遷,、職稱晉升等方面有實實在在的提高,得到全面的肯定,;第四,,國家和各級政府以及各級環(huán)境保護部門要對技術援藏工作和在技術援藏工作中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡進行大力宣傳和宣講。榜樣的力量是無窮的,,只要把他們的先進事跡宣傳出來,,把技術援藏工作者的形象樹立起來,就會有無數(shù)環(huán)境保護的仁人志士投身于技術援藏的隊伍中,,為西藏的環(huán)境保護事業(yè)貢獻力量,。(作者:廉山林 單位:山西省晉城市環(huán)境保護監(jiān)測站)
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