作為我國重要的刑罰執(zhí)行制度,，減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行（以下簡稱“減假暫”）體現(xiàn)著“寬嚴相濟”,，彰顯了人道主義，對于激勵罪犯積極改造,，促進罪犯回歸社會,、融入社會具有重要意義。

全區(qū)法院深入貫徹習(xí)近平法治思想,，充分認識“減假暫”工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的政治意義,、法治意義，持續(xù)整治頑瘴痼疾,，不斷鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,，守住刑罰執(zhí)行公正的最后一道防線。2024年全區(qū)法院共計審結(jié)減刑,、假釋,、暫予執(zhí)行案件1009件，其中減刑案件1000件,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件9件,。減刑案件中準予減刑992件，不予減刑7件3人,，準予刑罰執(zhí)行機關(guān)撤回減刑1件,。暫予監(jiān)外執(zhí)行9件9人中6人因病、3人因懷孕不適宜收監(jiān)執(zhí)行,。

統(tǒng)一尺度,，健全完善制度機制

黨中央歷來高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，要求嚴格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,，充分體現(xiàn)司法公正，杜絕司法腐敗,，提高司法公信力,。人民法院先后出臺多個司法解釋和規(guī)范性文件，建立備案審查,、專項檢查等一系列制度機制,，推動減刑、假釋案件逐步邁入規(guī)范化審理軌道,。

2024年,，為準確適用最高人民法院《關(guān)于辦理減刑,、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的規(guī)定》，西藏自治區(qū)高級人民法院,、西藏自治區(qū)人民檢察院,、西藏自治區(qū)監(jiān)獄管理局及監(jiān)獄部門共召開87次溝通協(xié)調(diào)會議，就“頂格減刑”“踩點減刑”,、減刑幅度,、財產(chǎn)性判項履行能力等問題深入交流，統(tǒng)一辦案理念及裁判尺度,。制定出臺了《西藏自治區(qū)高級人民法院　西藏自治區(qū)人民檢察院　西藏自治區(qū)司法廳關(guān)于辦理減刑假釋案件中涉財產(chǎn)性判項適用指南》明確了減刑規(guī)范,，通過寬嚴相濟的方式提高了罪犯履行財產(chǎn)性判項的積極性，既為國家及受害人挽回了經(jīng)濟損失,，確保了生效法律文書的執(zhí)行,，又細化了確有悔改表現(xiàn)的認定標準，進一步規(guī)范了減刑案件的提請,、審理與監(jiān)督工作,。

公正透明，確保減刑程序合法性

只有建立長效防范機制,，讓刑罰執(zhí)行更多地暴露在陽光下,，才能打通司法公正“最后一公里”。

“自全國政法隊伍教育整頓以來,，我們不斷加強職務(wù)犯減刑及一般罪犯減刑案件的審查力度,，在辦理‘減假暫’案件時，主要考察罪犯的悔改表現(xiàn)情況,；假釋案件重點考察是否有再犯罪的危險,，并進一步規(guī)范庭審程序，完善刑罰執(zhí)行機關(guān)舉證責(zé)任,，規(guī)范證人出庭作證程序,，全面了解罪犯的悔改表現(xiàn)，防止權(quán)力濫用,、司法腐敗,。”自治區(qū)高級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長索朗次仁介紹說,。

采訪中,，索朗次仁向記者介紹了一起典型案例。王某曾任我區(qū)某縣人大常委會副主任,，因受賄罪被判處有期徒刑十二年六個月,，沒收人民幣80萬元，已履行人民幣12萬元,。報請減刑5個月,，但尚未履行68萬元,，且拒不認罪悔罪。服刑期間,，王某認為生效判決所涉貪污款項部分用于公務(wù)支出,，對贓款去向陳述不一，而且存在因違反監(jiān)規(guī)紀律被扣分的情形,。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，法院認定王某不具備法律規(guī)定的“確有悔改表現(xiàn)”，對王某不予減刑,。

為更好地提高審理質(zhì)效,，全區(qū)法院進一步強化合議功能，對減假案件立案,、審理,、宣判、送達等各環(huán)節(jié)工作進行總結(jié),，規(guī)范審判程序,，強化流程節(jié)點控制，邀請刑事專家法官參與研討疑難復(fù)雜案件,，確保后續(xù)辦理同類案件裁判標準的一致性,。

打破慣例，減刑幅度更加規(guī)范

隨著一系列有效措施的落實落地,，全區(qū)法院“減假暫”案件辦理工作取得明顯成效,。

適用減刑更加審慎。2024年頂格減刑案件僅占減刑案件的3.6％,，較往年大幅下降,，無職務(wù)罪犯頂格減刑的案件。

減刑幅度更加規(guī)范,。特別是對不具有悔改表現(xiàn),，且無從寬情形或考核期內(nèi)存在違反監(jiān)規(guī)紀律的罪犯不予減刑；對不履行財產(chǎn)性判項的罪犯不予減刑,，2024年是歷年來減刑變更幅度最大,、次數(shù)最多的一年。

程序把握更加精準,。未發(fā)現(xiàn)報請減刑起始時間,、間隔時間不當(dāng)?shù)陌讣?，無超幅度減刑案件,，也未發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)案件。

打通堵點,、解決難點,，補短板,、堵漏洞，辦好“減假暫”案件任重而道遠,。索朗次仁告訴記者：“我們深知,，案件辦理質(zhì)量與辦案法官的能力水平緊密相關(guān)。今年,，我們將邀請檢察院,、相關(guān)監(jiān)獄部門同堂學(xué)習(xí)，舉辦針對辦理減刑假釋案件審查財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的實用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，并在國家法官學(xué)院江蘇分院舉辦減刑假釋相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，持續(xù)轉(zhuǎn)變司法理念，提高減刑,、假釋裁定的公信力,，推動減刑、假釋案件審理工作取得新成效,?！?/p>