清晨，八廓街還氤氳著酥油茶的香氣,，拉薩市城關(guān)區(qū)丹杰林社區(qū)的網(wǎng)格員格桑卓嘎已挎著工作包穿行在巷陌之間,。2025年3月,，拉薩市以實(shí)施“基層治理效能大提升戰(zhàn)略”為契機(jī)，通過深化“黨建+網(wǎng)格管理”模式,，在全市1187個(gè)網(wǎng)格中織就基層治理“精網(wǎng)細(xì)格”,。這種將治理溫度融入治理末梢的創(chuàng)新實(shí)踐，正讓“有事找網(wǎng)格員”成為雪域古城的民生新常態(tài),。

紅色引擎激活治理末梢

在丹杰林社區(qū),，23名黨員網(wǎng)格員胸前的黨員徽章與紅馬甲交相輝映。這支占社區(qū)網(wǎng)格員總數(shù)65%的黨員隊(duì)伍,，通過“四亮工程”將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能：在居民大院公示黨員信息,，在服務(wù)窗口設(shè)立先鋒崗，在糾紛調(diào)解中佩戴黨員徽章,，在民生實(shí)事中踐行承諾,。丹杰林社區(qū)黨總支書記介紹，通過建立“網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織架構(gòu),，已實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作網(wǎng)格100%覆蓋,。

這種“紅色根系”的延伸在城關(guān)區(qū)催生出治理新景。當(dāng)雄路12號(hào)院的太陽能路燈故障,，網(wǎng)格黨員多吉次旦連夜聯(lián)系維修,；宇拓路商戶裝修糾紛，黨員調(diào)解隊(duì)3小時(shí)內(nèi)促成和解,；就連孤寡老人次仁的藏歷新年年貨,，都由網(wǎng)格黨支部結(jié)對(duì)包辦?！翱匆娂t馬甲,，心里就踏實(shí)?！鄙虘粼黝D珠的話道出群眾心聲,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年第一季度全市網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解率達(dá)98.7%,，較去年同期提升5.2個(gè)百分點(diǎn),。

甜茶館里議出幸福民生

“甜茶館里的悄悄話，藏著基層治理的大智慧,?！弊哌M(jìn)丹杰林社區(qū)文明大院的“早茶議事亭”，總能看到這樣的場(chǎng)景：網(wǎng)格員與居民圍坐在一起品著甜茶,，在茶香氤氳中商議社區(qū)事務(wù),。這種將藏族傳統(tǒng)社交場(chǎng)景創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為治理載體的做法，已成功化解鄰里糾紛45起，收集民生建議112條,。

這種“柔性治理”正在全市開花結(jié)果,。堆龍德慶區(qū)推出“格桑花下午茶”婦女議事會(huì),，達(dá)孜區(qū)創(chuàng)設(shè)“轉(zhuǎn)經(jīng)道民情收集點(diǎn)”,，墨竹工卡縣打造“馬背網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)”。數(shù)據(jù)顯示,，通過創(chuàng)新“茶桌議事”“院落懇談”等20余種本土化協(xié)商形式,，2024年群眾參與基層治理率提升至81%。

智慧網(wǎng)格提升服務(wù)精度

“叮,！”凌晨1點(diǎn),，格桑卓嘎的手機(jī)彈出智能手環(huán)預(yù)警——網(wǎng)格內(nèi)一位獨(dú)居老人的心率異常。她立即聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，15分鐘后醫(yī)護(hù)人員已上門檢查,。這種“物聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”的守護(hù)，源于拉薩市推行的“智慧網(wǎng)格”工程,。通過為特殊群體配發(fā)智能設(shè)備,，網(wǎng)格員能實(shí)時(shí)掌握居民187項(xiàng)健康數(shù)據(jù)，2025年已成功預(yù)警并處置突發(fā)情況32起,。

在八廓街立體化防控中心,，大屏上跳動(dòng)著全市網(wǎng)格的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。3.6萬個(gè)智能感知設(shè)備,、5.7萬路“雪亮工程”監(jiān)控,、23個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)字治理體系,。當(dāng)系統(tǒng)顯示某客棧消防通道堆放雜物,，指令即刻派發(fā)至轄區(qū)網(wǎng)格員終端，2小時(shí)內(nèi)就已完成整改,?！斑^去靠鐵腳板，現(xiàn)在有千里眼,?！本W(wǎng)格員邊巴指著巡查終端笑著說。

這種“雙網(wǎng)融合”模式正在釋放治理效能,。2024年至今,，拉薩市網(wǎng)格員通過“拉薩網(wǎng)格”APP累計(jì)上報(bào)事件12.7萬件，辦結(jié)率達(dá)99.3%,；“警網(wǎng)融合”機(jī)制讓刑事案件同比下降18.6%,；“網(wǎng)群聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)吸納2.3萬名志愿者參與治理，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”,。

制度創(chuàng)新筑牢治理根基

在拉薩市社會(huì)治理指揮中心,，新修訂的《網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》正在轉(zhuǎn)化為實(shí)踐指南。這部全區(qū)首部網(wǎng)格治理地方性法規(guī),，明確將網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理,，建立“三崗十八級(jí)”薪酬體系，完善培訓(xùn),、考核、晉升全鏈條機(jī)制,?！艾F(xiàn)在年收入增加1.2萬元，更有干勁了,?！眲偒@評(píng)“金牌網(wǎng)格員”的達(dá)瓦卓瑪說。

制度創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)基層活力,。林周縣推行“網(wǎng)格員+雙聯(lián)戶”協(xié)同機(jī)制,，尼木縣試點(diǎn)“積分制”管理，當(dāng)雄縣建立“牧區(qū)流動(dòng)網(wǎng)格驛站”,。拉薩市財(cái)政每年安排3000萬元專項(xiàng)資金,，用于網(wǎng)格員裝備升級(jí)和技能培訓(xùn)。正如拉薩市委政法委副書記其美玉珍所說：“我們正以《條例》實(shí)施為契機(jī),，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)從‘物理覆蓋’向‘化學(xué)反應(yīng)’轉(zhuǎn)變,。”

暮色中的布達(dá)拉宮金頂生輝,，丹杰林社區(qū)的網(wǎng)格員仍在逐戶走訪,。那些穿梭在街巷的紅馬甲，恰似織就幸福拉薩的經(jīng)緯線,，將黨的溫暖和治理智慧,，編織進(jìn)每扇窗戶、每處院落,、每顆心靈,。基層治理現(xiàn)代化的種子,，正在這片民族團(tuán)結(jié)的沃土中茁壯成長(zhǎng),。