近日,，我區(qū)在林芝市召開全區(qū)深入推行行政執(zhí)法三項制度現(xiàn)場會暨提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃中期總結(jié)會,。記者從會上獲悉,，今年以來，自治區(qū)司法廳會同林芝市人民政府重點打造自治區(qū)級深入推行行政執(zhí)法三項制度,、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的規(guī)范化樣板,。　

行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度是黨中央、國務(wù)院部署的行政執(zhí)法領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)性制度,。行政執(zhí)法三項制度聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程、結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性,、整體性、突破性帶動作用,。按照中央部署,，我區(qū)于2019年根據(jù)本地實際情況進行了部署，印發(fā)了實施方案和三個具體實施辦法,，并具體細化為27項具體工作任務(wù),。同時，林芝市人民政府于2020年出臺三個具體配套實施辦法,。

在行政執(zhí)法公示制度方面,，我區(qū)細化12項具體工作任務(wù)，其中林芝市稅務(wù)局在落實行政執(zhí)法公示制度方面推行“1＋3＋2”工作模式（“1”表示公示制度,；“3”表示事前,、事中、事后三個環(huán)節(jié),；“2”表示助推公示工作的“線上＋線下”兩個維度的措施,，線上措施包括西藏自治區(qū)稅務(wù)局行政執(zhí)法公示平臺、“信用中國”官方平臺,，線下措施包括辦稅服務(wù)大廳,、“央珍工作室”執(zhí)法陣地）。記者了解到,，林芝市稅務(wù)局“央珍工作室”執(zhí)法陣地,，不斷深耕行政執(zhí)法惠民服務(wù)品牌，構(gòu)建“一對一面對面講解＋你點單,、我服務(wù)＋辦不成事找我＋稅費爭議調(diào)解”服務(wù)矩陣,，圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，以建設(shè)新時代“楓橋式”稅費爭議調(diào)解團隊為抓手,，通過全面推行“非接觸式”辦稅,、拓展“央珍工作室”職能、成立“說理式”執(zhí)法工作團隊,、增設(shè)“辦不成事請找我”和稅費爭議調(diào)解窗口等方式,，推動稅費服務(wù)體系優(yōu)化升級,，提升稅法遵從度和社會滿意度。

在執(zhí)法全過程記錄制度方面,，我區(qū)細化7項具體工作任務(wù),，其中，林芝市巴宜區(qū)公安局立足“強素質(zhì),、提能力,、抓隊伍，打造過硬巴宜公安執(zhí)法鐵軍”這一要求,，依托全警實戰(zhàn)大練兵,、執(zhí)法業(yè)務(wù)大比拼、執(zhí)法質(zhì)量季度考評,、執(zhí)法設(shè)備使用情況定期通報等系列措施,，研究制定推出進一步明確執(zhí)法執(zhí)勤相關(guān)程序、進一步規(guī)范執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作等10余項執(zhí)法辦案機制,。尤其是按照《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》,，進一步明確公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)范，規(guī)范公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法活動,，維護人民群眾合法權(quán)益,，體現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理的目標，充分發(fā)揮視音頻記錄的證據(jù),、監(jiān)督,、保障作用。

在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，我區(qū)細化8項具體工作任務(wù),，其中林芝市市場監(jiān)管局的重大執(zhí)法決定法制審核工作實行全程跟蹤審核，編制《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，對于直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益的,、涉及重大公共利益、可能造成社會重大影響或引發(fā)社會風險等五類情形,，納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍,。在此基礎(chǔ)上，法制審核部門對于這類案件提前介入,，對于重大違法線索,，從發(fā)現(xiàn)案源開始就會同辦案部門參與到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，協(xié)助審查每一個步驟,，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和專業(yè)的素養(yǎng),，確保每一項決定都有法可依、有章可循。此外,，林芝市市場監(jiān)管局還推行《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》,，在作出法制審核意見前，嚴格做到“九必審”,，并在審核過程中確保法制審核有足夠的時間，遇到疑難,、復雜的問題,，邀請法律顧問、專家出具書面意見,，盡可能高效完成法制審核,，提高審核效率。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面,，林芝市行政審批和便民服務(wù)局（林芝市政務(wù)服務(wù)中心）明晰入駐單位與政務(wù)服務(wù)中心權(quán)利義務(wù)界限,，實現(xiàn)了群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。以“服務(wù)主體的平等性”和“辦事評價的交互性”確保政務(wù)服務(wù)公平公正,。同時,，建立林芝市“企業(yè)之家”，推行“五個一”運行機制,，即建立一個工作專班,、組建一個服務(wù)團隊、建立一個運轉(zhuǎn)機制,、形成一套服務(wù)流程,、制定一套服務(wù)清單，并實現(xiàn)“五個有”惠企保障,，即企業(yè)咨詢有平臺,、政策匹配有渠道、投資指導有路徑,、審批服務(wù)有集成,、幫辦代辦有團隊，通過降低辦事成本等方式讓企業(yè)享受紅利,，助推企業(yè)更好發(fā)展,。

西藏自治區(qū)司法廳副廳長張雪原表示，此次會議是黨的十八大以來我區(qū)在行政執(zhí)法領(lǐng)域召開的首次現(xiàn)場會,，具有標志性意義,。為深化會議成果，下一步會向全區(qū)各級行政執(zhí)法機關(guān)推廣“林芝經(jīng)驗”“林芝工作法”,，努力開創(chuàng)新時代行政執(zhí)法工作新局面,。