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“冬游西藏” 最全補(bǔ)助及優(yōu)惠政策來(lái)了

2024年10月19日 10:50    來(lái)源:中國(guó)西藏新聞網(wǎng)_西藏商報(bào)    記者 張琳

10月18日,,“向光而上 冬游西藏”——2024冬游西藏啟動(dòng)儀式系列活動(dòng)在拉薩順利舉辦,第七輪“冬游西藏”活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕,,啟動(dòng)儀式上公布了第七輪“冬游西藏”市場(chǎng)促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)優(yōu)惠政策實(shí)施方案,,具體方案如下。

一,、實(shí)施時(shí)段

2024年10月15日至2025年3月15日

二,、獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象

區(qū)內(nèi)組織招徠接待區(qū)外旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社,、A級(jí)旅游景區(qū)(寺廟景區(qū)除外),、旅游運(yùn)輸企業(yè)和執(zhí)飛進(jìn)出藏航線的航空公司,。

三、資金來(lái)源

(一)自治區(qū)級(jí)“冬游西藏”活動(dòng)資金由自治區(qū)文化和旅游廳統(tǒng)籌自治區(qū)旅游發(fā)展資金解決,。

(二)旅游運(yùn)輸實(shí)施企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金自治區(qū)承擔(dān)60%,、地(市)承擔(dān)40%。自治區(qū)承擔(dān)的60%由自治區(qū)交通行政主管部門(mén)向自治區(qū)財(cái)政部門(mén)申報(bào),;地(市)承擔(dān)的40%由地市交通行政管理部門(mén)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào),。

四、優(yōu)惠政策

(一)旅游景區(qū):除寺廟景區(qū)外,,全區(qū)所有A級(jí)景區(qū)免費(fèi)游覽,。

(二)星級(jí)酒店:三星級(jí)(含三星級(jí))以上賓館(飯店)及國(guó)際品牌、精品酒店執(zhí)行淡季價(jià)格,。

(三)旅游運(yùn)輸企業(yè):具有旅游合法資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)(含民營(yíng))的客運(yùn)價(jià)格按照不高于旺季價(jià)格的50%執(zhí)行旅游淡季價(jià)格。

大型車(chē)輛(23-29座)價(jià)格不超過(guò)6元/公里,;

中型車(chē)輛(8-22座)價(jià)格不超過(guò)4元/公里,;

小型車(chē)輛(5-7座)價(jià)格不超過(guò)3.5元/公里。

(四)航空公司:各航空公司執(zhí)行淡季價(jià)格(不得高于當(dāng)日平臺(tái)發(fā)布的散客票價(jià)格),,且與區(qū)內(nèi)旅行社簽訂一定限額座位保障(100或200個(gè)座位)的協(xié)議,。

對(duì)航空公司新增區(qū)內(nèi)支線航班的,按照《西藏自治區(qū)民航運(yùn)輸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》享受相關(guān)支持,。

五,、獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)政策

(一)對(duì)旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)

1、包價(jià)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)區(qū)內(nèi)旅行社組團(tuán)累計(jì)接待游客達(dá)到1000人以上的予以獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,,每增加100人(含100人)追加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,,單個(gè)旅行社累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)80萬(wàn)元。

注:游客統(tǒng)計(jì)不包含組團(tuán)社和地接社導(dǎo)游,、司機(jī),、陪同人員等。

2,、包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì):以包機(jī)形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社,,每班包機(jī)(同一班飛機(jī))超過(guò)100人(含100人),獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,;每班包機(jī)超過(guò)200人(含200人),,獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,。

3、專(zhuān)列獎(jiǎng)勵(lì):以專(zhuān)列形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社,,每趟專(zhuān)列(同一列火車(chē))超過(guò)300人(含300人),,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;每趟專(zhuān)列超過(guò)400人(含400人),,獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元,。

注:(1)經(jīng)西藏旅行社協(xié)會(huì)詳細(xì)測(cè)算并經(jīng)成員單位協(xié)商一致,為抵制不合理低價(jià)和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等違法違規(guī)行為,,執(zhí)行最低接待標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)內(nèi)旅游者最低接待標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人(不含大交通費(fèi),按平均在藏6天測(cè)算,,每天不低于200元/人),;

(2)包價(jià)、包機(jī),、包列不得在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中重復(fù)計(jì)算,。

(二)對(duì)A級(jí)免費(fèi)開(kāi)放旅游景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)

除布達(dá)拉宮景區(qū)、羅布林卡景區(qū)由自治區(qū)負(fù)責(zé)外,,按照屬地管理原則,,由所在地(市)、縣(區(qū))負(fù)責(zé),。依據(jù)區(qū)外散客及旅游團(tuán)隊(duì)參觀登記統(tǒng)計(jì)信息及游客信息相關(guān)憑證核定,。

(三)對(duì)航空公司的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)

因支持“冬游西藏”,在活動(dòng)期間各航空公司調(diào)整增加總運(yùn)力(如增加航班,、小機(jī)型改大機(jī)型等),,按同期比較后的凈增進(jìn)藏旅游者200元/人進(jìn)行補(bǔ)助;凈增進(jìn)藏旅游者應(yīng)剔除持西藏自治區(qū)居民身份證號(hào)碼的旅客,。本政策作為一次性政策執(zhí)行,,若政策延續(xù),以后年度再適時(shí)予以調(diào)整,,具體實(shí)施細(xì)則由民航西藏區(qū)局制定,。

因春節(jié)、藏歷新年及干部職工休假等因素,,對(duì)航空公司的補(bǔ)貼時(shí)間為2024年10月15日-2025年1月15日,。

(四)對(duì)旅游汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)

對(duì)大型車(chē)輛每公里補(bǔ)助2元,中型車(chē)輛每公里補(bǔ)助1.5元,,小型車(chē)輛每公里補(bǔ)助1元,,其中自治區(qū)承擔(dān)60%、地(市)承擔(dān)40%,,按照《關(guān)于第六輪“冬游西藏”市場(chǎng)促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)(旅游客運(yùn))優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,。

六,、申報(bào)材料

(一)旅行社申報(bào)材料

1、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告,;

2,、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表、申報(bào)明細(xì)表,;

3,、旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)印件);

4,、與航空公司簽訂的合同(協(xié)議),;包機(jī)、專(zhuān)列計(jì)劃的回執(zhí)確認(rèn),;機(jī)票,、火車(chē)票復(fù)印件;正規(guī)旅游合同,;租用合法旅游客運(yùn)車(chē)輛憑證,;外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)需提供《旅藏確認(rèn)函》;

5,、旅游團(tuán)隊(duì)檔案資料(紙質(zhì)版和電子版),;

6、繳稅憑證,;

7,、承諾書(shū)(作為第三方機(jī)構(gòu)審核和大數(shù)據(jù)查詢(xún)的要件)。

(二)旅游景區(qū)申報(bào)材料

1,、補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告,;

2,、需提供區(qū)外散客及旅游團(tuán)隊(duì)參觀登記統(tǒng)計(jì)信息及游客信息相關(guān)憑證,,外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)需提供《旅藏確認(rèn)函》復(fù)印件;

3,、其他能夠證明運(yùn)營(yíng)情況的材料,;

4、承諾書(shū)(作為第三方機(jī)構(gòu)審核和大數(shù)據(jù)查詢(xún)的要件),。

(三)航空公司申報(bào)材料

1,、補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告;

2,、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;

3、與旅行社簽訂的包機(jī)或包價(jià)合同(協(xié)議),;

4,、申請(qǐng)區(qū)內(nèi)新增航班獎(jiǎng)補(bǔ)的,,應(yīng)提供活動(dòng)期間的艙位銷(xiāo)售情況、承運(yùn)旅客環(huán)比增減情況和旅客進(jìn)藏月度數(shù)據(jù)運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)表,;

5,、其他能夠證明運(yùn)營(yíng)情況的材料。

(四)旅游汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)申報(bào)材料

1,、補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告,;

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;

3,、與旅行社簽訂的團(tuán)隊(duì)包車(chē)(租車(chē))合同(協(xié)議);

4,、旅游車(chē)輛派遣單,;

5、駕駛員證照,;

6,、旅游車(chē)輛運(yùn)營(yíng)資質(zhì);

7,、繳稅憑證,;

8、其他能夠證明運(yùn)營(yíng)情況的材料,。

七,、申報(bào)時(shí)間、程序與審批

2025年4月30日前,,申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)單位應(yīng)按程序提交申請(qǐng)資料,,逾期不再受理。

(一)旅行社申報(bào)資料提交西藏旅行社協(xié)會(huì)進(jìn)行初審,;初審合格后報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,,終審合格名單在自治區(qū)文化和旅游廳官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,,公示無(wú)異議后,,上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金,由自治區(qū)文化和旅游廳予以?xún)冬F(xiàn),。

(二)布達(dá)拉宮,、羅布林卡兩家自治區(qū)所屬旅游景區(qū)申報(bào)資料提交西藏旅游景區(qū)協(xié)會(huì)進(jìn)行初審;初審合格后報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,,終審合格后在自治區(qū)文化和旅游廳官方網(wǎng)站予以公示,,公示期為15天,公示無(wú)異議后,上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳予以?xún)冬F(xiàn),。

各地(市)所屬旅游景區(qū)(點(diǎn))申報(bào)資料提交西藏旅游景區(qū)協(xié)會(huì)進(jìn)行初審,,初審合格后按照屬地管理原則自行報(bào)本地旅游行政管理部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格后在本地旅游官方網(wǎng)站予以公示,,公示期為15天,,公示無(wú)異議后,上報(bào)本地財(cái)政部門(mén)予以?xún)冬F(xiàn),。

(三)航空公司的申報(bào)材料由民航西藏區(qū)局進(jìn)行初審,,合格后報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格名單在自治區(qū)民航官方網(wǎng)站予以公示,,公示期為15天,,公示無(wú)異議后,自治區(qū)財(cái)政廳予以核定兌現(xiàn),。

(四)各地(市)所屬旅游運(yùn)輸企業(yè)按照屬地管理原則自行報(bào)本地交通行政管理部門(mén)初審和聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,,終審合格后在本地交通官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,,公示無(wú)異議后,,上報(bào)本地財(cái)政部門(mén)予以?xún)冬F(xiàn)。

八,、實(shí)施要求

(一)西藏旅行社協(xié)會(huì),、旅游景區(qū)協(xié)會(huì)等要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,公布實(shí)施淡季指導(dǎo)價(jià)格和名錄,,并對(duì)會(huì)員單位執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)核查,。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象的法人代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查提交的申報(bào)材料和相關(guān)數(shù)據(jù),并簽字確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性,。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象提交的申報(bào)材料和《獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》必須真實(shí)有效,,并按照本實(shí)施方案的申報(bào)流程進(jìn)行。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料的原件備驗(yàn),。

九,、監(jiān)督核查

(一)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店的監(jiān)督核查,,由自治區(qū)文化和旅游廳“冬游西藏”領(lǐng)導(dǎo)小組,、相應(yīng)旅游專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé),;對(duì)航空公司的監(jiān)督核查,,由區(qū)財(cái)政廳、民航西藏區(qū)局按照職能分工具體負(fù)責(zé),;對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)督核查,,除布達(dá)拉宮、羅布林卡由自治區(qū)負(fù)責(zé)外,按照屬地管理原則,,由所在地(市),、縣(區(qū))負(fù)責(zé);對(duì)旅游運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督核查,,由自治區(qū)交通管理部門(mén)督促地市按照屬地管理原則,,由所在地(市)負(fù)責(zé)。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象應(yīng)提供真實(shí)的業(yè)務(wù)檔案和憑證,。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的企業(yè),,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處罰,,獎(jiǎng)勵(lì)資金按原渠道收繳退回。觸犯國(guó)家法律的,,依法追究法律責(zé)任,。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對(duì)象應(yīng)積極配合,主動(dòng)接受監(jiān)督核查,。各職能部門(mén)要加強(qiáng)配合,,嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)炒作、制假售假,、套取資金等行為,,一經(jīng)查處,將取消獎(jiǎng)勵(lì)資格,,并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人予以處理,。

(四)在“冬游西藏”接待中產(chǎn)生重大安全事故(包括政治安全)、重大輿情,、投訴率偏高,、嚴(yán)重違規(guī)、履約失信等情形之一的市場(chǎng)主體將取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格,,各級(jí)旅游行政管理部門(mén)對(duì)有令不行,、有禁不止的涉旅企業(yè)法人代表進(jìn)行“約談”并予通報(bào),納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單,。

十,、其他說(shuō)明

本《方案》中旅游者是指持進(jìn)出藏機(jī)票(火車(chē)票)的區(qū)外游客。

十一,、附則

(一)本《方案》由自治區(qū)文化和旅游廳,、自治區(qū)財(cái)政廳按照職能分工負(fù)責(zé)解釋。

(二)本《方案》實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,,將根據(jù)本次“冬游西藏”活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)予以調(diào)整完善,。

責(zé)任編輯:次仁央宗    

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