圖為山南市組織人大代表深入民生實事人大代表票決制項目建設(shè)現(xiàn)場開展監(jiān)督,。記者　武沛濤　攝

民生實事怎么辦？代表票決說了算,！從2020年山南市沿江2縣的探索試點,，到2021年向山南市中部縣、邊境縣的拓展延伸,，再到2022年全市所有縣鄉(xiāng)的全面推開,，直至今年，山南市推進民生實事項目人大代表票決制工作已有五個年頭,。

五年間,，通過多方力量的共同努力與各級人大代表的履職盡責(zé)，山南市交出了民生實事項目504個,，總投資約5.8億元的“民生答卷”,。

五年間,，民生實事項目人大代表票決制這一基層民主政治建設(shè)實踐，在地處祖國西南邊陲的雅礱大地生根發(fā)芽,、開花結(jié)果,，孕育出了邊疆民族地區(qū)人民群眾著力踐行全過程人民民主的實踐成果。

沉下身去廣集民意

踐行最廣泛的民主

“當(dāng)時群眾反映在火車站附近的農(nóng)田,，因為沒有網(wǎng)圍欄的保護,，農(nóng)田里的青稞、小麥,，經(jīng)常被馬鹿,、牛羊等野生動物和牲畜啃食，嚴重影響了糧食產(chǎn)量,?！闭劶懊裆鷮嵤马椖咳舜蟠砥睕Q制工作時，桑日縣縣鎮(zhèn)兩級人大代表拉措回憶道,。

為了掌握實情,，拉措與工作人員挨個走訪受損農(nóng)戶、掌握受損面積,、丈量網(wǎng)圍欄需求長度,，拍下馬鹿、牛羊啃食青稞苗的現(xiàn)場照片,，并將修建網(wǎng)圍欄的建議納入到桑日鎮(zhèn)2023年度民生實事人大代表票決制候選項目,。最終在桑日鎮(zhèn)人代會上，修建網(wǎng)圍欄的建議通過全體代表票決,，項目的實施收獲了鄉(xiāng)親們的一致好評,。

拉措說：“這件事情讓我深刻認識到，作為基層人大代表,，只有深入到群眾中間,，面對面聽取群眾的意見建議，幫助大家解決好實際困難,，群眾才會相信你,、支持你”。

民生無小事,，行動須堅決,。為讓票決制項目得到更加廣泛征集、更加充分論證,、更加精準篩選,。自2023年6月開始，乃東區(qū)人大常委會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)人大代表深入各村居（社區(qū)）走訪調(diào)研,，充分征求群眾意見建議,，認真梳理初選項目,，論證確定候選項目，最終票決出了11個代表認可度最高的民生實事項目,。

浪卡子縣各級人大分別在“羊湖之聲”微信公眾號等融媒體賬號網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布線上公告,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表深入實地走訪向線下延伸，以“線上＋線下”有機融合的方式,，歷時3個月向縣直各部門,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政協(xié)委員及社會各界廣泛征求意見,。經(jīng)過深入分析論證和多輪梳理篩選,、歸納整理，梳理出群眾最緊迫,、最需要,、最關(guān)心的項目46個，建起了民生實事項目儲備庫,。

措美縣各級人大充分發(fā)揮“人大代表之家（站）”作用,，以“選民接待日”“集中議事日”為契機，安排代表接待群眾,，傾聽群眾心聲,，了解群眾訴求，將群眾的“點單”登記造冊,，形成民生實事征集項目庫,。

集中票決推動落實

踐行最真實的民主

“2023年8月，我們村出現(xiàn)洪災(zāi),，導(dǎo)致次普巴水塘及其周圍灌渠沖毀,。為確保農(nóng)田灌溉、春耕順利開展,，作為人大代表,，我主動組織人員開展維修臨時水渠行動，確保正常開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,。”來自曲松縣下江鄉(xiāng)加娃村的山南市人大代表次單卓嘎向記者介紹,。

為履職盡責(zé),、發(fā)揮人大代表作用，次單卓嘎積極向縣鄉(xiāng)人大反映情況,，申請維修水塘,、修建防洪堤等項目，并推動次普巴水塘維修項目通過曲松縣2024年民生票決制項目,。她說：“今年5月12日,，該項目已正式開工實施,，相信新水塘很快就能投入使用了?！?/p>

一張張選票,，一頭連著群眾的民生冷暖，一頭連著代表的履職擔(dān)當(dāng),。今年,，山南市來自基層、扎根基層的縣鄉(xiāng)人大代表認真履行法定職責(zé),，充分發(fā)揮主體作用,，在國徽下投出神圣一票，票決出了一份134個項目,、涉及資金4775.9萬元的民生實事項目清單,。包含防洪堤、水渠水塘,、機耕道,、網(wǎng)圍欄、牧道橋等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,，納入了防災(zāi)減災(zāi)物資儲備庫項目,、飲水安全項目、農(nóng)房改造項目等改善農(nóng)牧民群眾生活條件的民生工程,。這些項目個個貼近基層,，事事件件關(guān)乎群眾，充滿“民生溫度”,，貫穿“人民民主”,。

與此同時，為了確保民生實事項目真正落地見效,，錯那市,、隆子縣、桑日縣財政預(yù)算民生實事項目人大代表票決制專項資金各500萬元,，切實將群眾“小事”作為民生“大事”來推動,，讓代表傳遞民聲更有“底氣”。

除此之外,，洛扎縣人大代表票決產(chǎn)生的10個民生實事項目,，通過“以工代賑”方式實施，在改善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,，帶動群眾就近就便實現(xiàn)增收,；貢嘎縣各級人大會同政府及其職能部門以走訪調(diào)研、座談交流等多種形式,，充分論證分析,，嚴把項目初選關(guān),。

據(jù)了解，山南市2024年度民生實事人大代表票決制項目投資從最低4萬元到最高100萬元左右不等,，惠及全市12縣（區(qū),、市）的76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），占比89％,，且基本能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)年完成,，充分彰顯了人大代表票決制項目的必要性、可行性,、公益性和普惠性,。

貫穿全程強化監(jiān)督

踐行最管用的民主

群眾“點單”、代表“選單”,、政府“領(lǐng)單”后,，項目究竟實施得怎么樣？最終人大要“驗單”,。

瓊結(jié)縣人大常委會建立了“年初問計劃,、年中問進度、年終問效果”全流程監(jiān)督工作鏈,，以“資金使用,、工程質(zhì)量、工程進度”為重點,，建立行之有效的測評體系,。將項目實施情況列為年度監(jiān)督工作重點，實行“三項”監(jiān)督,，即對項目進展情況開展一次視察,、聽取一次項目完成情況報告、開展一次項目實施滿意度調(diào)查,，并在常委會會議上進行滿意度測評,，測評結(jié)果向人民代表大會備案。

加查縣人大常委會全力做實縣鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制,，建立“一個民生項目,、一名政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、一個政府部門負責(zé),、一個代表小組監(jiān)督”的“五個一”推進工作機制和“專門委員會和監(jiān)督代表小組月檢查、人大常委會季督查,、人大常委會或代表大會年度測評通報”的“兩查一評一通報”跟蹤問效機制，全程跟蹤監(jiān)督項目建設(shè)進展情況,，做到“有始有終”形成閉環(huán),。

曲松縣人大常委會建立民生實事項目代表“三定三問”監(jiān)督制度（三定即定責(zé)任,、定代表、定項目,；三問即問項目進度,、問工程實效、問群眾滿意度）,，確保項目設(shè)計規(guī)劃和建設(shè)符合群眾最初意愿,，得到群眾的認可。

“通過各級人大的有力監(jiān)督,，山南市更好地推動了‘政府辦的’就是‘群眾盼的’,，政府決策與群眾需求精準接軌，實現(xiàn)了‘雙向奔赴’,?！鄙侥鲜腥舜蟪Ｎ瘯h組書記、主任王德文表示,。通過代表票決產(chǎn)生的民生實事項目不僅落地穩(wěn)而且見效快,。人大代表能夠從征集、初定,、審議,、票決、監(jiān)督,、評估各項環(huán)節(jié)全程參與,，體驗感滿滿、成就感滿滿,、獲得感滿滿,。全過程人民民主在雅礱大地得到有力有效踐行，為助推山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大智慧與力量,。