今年以來,，林芝市工布江達縣認真深化“堡壘筑基、團結(jié)筑魂,、同心筑夢”基層黨建工作思路，創(chuàng)新黨建引領村集體經(jīng)濟發(fā)展方法，持續(xù)加強中央財政資金扶持壯大村集體經(jīng)濟項目申報與管護,，做好村集體經(jīng)濟實施項目的指導和儲備，總結(jié)形成“1＋3＋N”工作機制,，推動集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,。

堅持黨建引領

凝聚發(fā)展合力

工布江達縣堅持把村集體經(jīng)濟發(fā)展納入基層黨建工作的重要日程，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“書記工程”,，突出縣級統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)級推進、村級落實“三級抓辦”，35名縣級領導分包82個村（社區(qū)）,，幫助完善充實“一村一策”發(fā)展方案,。抓組織夯實發(fā)展基礎，通過實施“黨建＋產(chǎn)業(yè)線”建設行動,，調(diào)整完善《工布江達縣關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施意見》,，推動黨組織領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，82名村（社區(qū)）主干擔任村集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織負責人實現(xiàn)全覆蓋,，進一步強化發(fā)展村集體經(jīng)濟的領導力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。狠抓隊伍建設強化人才培育,，選派40名現(xiàn)任、后備,、退休村“兩委”干部赴北京開展區(qū)外輪訓,，把新思想、新理念,、新路子“學到手”“帶回家”,，從致富帶頭人、鄉(xiāng)村振興專干等群體中儲備培育后備干部246名,、鄉(xiāng)土專家121名,、技能人才626名，聯(lián)合縣商務局,、人社局開展鄉(xiāng)村振興,、種植養(yǎng)殖、電子商務,、自主創(chuàng)業(yè)等技能培訓37期1511人次,。

強化三重保障

提升發(fā)展效力

工布江達縣持續(xù)完善基層治理體系，強化“三重保障”,，不斷助推村集體經(jīng)濟強起來,。優(yōu)化機制保障，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整村集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制,，堅決杜絕過去村集體經(jīng)濟收入“一分了之”現(xiàn)象,，適時調(diào)整群眾分紅比例，引導群眾轉(zhuǎn)變思想,，積極組織群眾參與各類項目建設提高勞務性收入,，在確保群眾分紅比例下調(diào)但收入不減的基礎上，為村集體經(jīng)濟留足后續(xù)發(fā)展資金,，提升村集體經(jīng)濟“造血”能力,，持續(xù)“做大蛋糕”,。壓實服務保障，整合資金2684萬余元支持15個村發(fā)展集體經(jīng)濟,，并明確村級黨建經(jīng)費按照不低于50％的比例用于村集體經(jīng)濟,；市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門積極為餐飲類集體經(jīng)濟辦理營業(yè)執(zhí)照,、健康證,；司法局免費為投資入股類文書進行審核把關(guān)；商務局通過直播帶貨幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品1300余萬元,。健全監(jiān)管保障,，規(guī)范村集體經(jīng)濟管理程序，堅決執(zhí)行“四議兩公開”工作法,，嚴格落實“三務公開”,，保障村集體經(jīng)濟各類參與者的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),；完善“村財鄉(xiāng)管”機制,，建立村級經(jīng)濟合作社公戶，積極發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能,，做好項目建設,、發(fā)展、收益,，分紅全過程監(jiān)管，促進村集體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,。

善用多種模式

激活發(fā)展動力

工布江達縣圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，依托自然環(huán)境和土地資源等有利條件，堅持因地制宜,，善用多種模式發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),，助力村集體經(jīng)濟增收，帶動群眾致富,。深化資源主導模式,，依托大巴松措國家旅游度假區(qū)建設契機，打破“一湖一島”游覽格局,，延長游覽路線至錯高村,，為達到用高品質(zhì)留住游客的目的，就盤活群眾二樓閑置房屋資源與岷山集團達成合作協(xié)議,，打造岷山錯高民宿,，每年村集體經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增收180萬元。同時,，通過“送出去培訓＋家門口就業(yè)”方式,，分批次送36名群眾參加岷山公司技能培訓,，17名群眾通過培訓實現(xiàn)了家門口就業(yè)，每年工資收入5萬余元,。拓展新興業(yè)態(tài)模式,，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，打破“靠山吃山,、靠水吃水”的傳統(tǒng)思維定式,，解決村集體經(jīng)濟項目同質(zhì)化內(nèi)卷問題，在碳達峰碳中和背景下,，緊盯將林芝打造成為世界級清潔能源基地這一目標,，引進中廣核新能源（工布江達）分公司，在松多村實施試點光伏項目,，通過土地流轉(zhuǎn)方式,，帶動村集體經(jīng)濟年增收20萬元。計劃在西三鄉(xiāng)全面推開光伏能源項目,、針對朱拉鄉(xiāng),、加興鄉(xiāng)、金達鎮(zhèn)和娘蒲鄉(xiāng)地理位置偏遠,、資源匱乏問題,，積極探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，通過在縣城購置,、建設不動產(chǎn)收取租金增加村集體和群眾收入,。探索村企聯(lián)動模式。針對有資源無技術(shù),、有產(chǎn)物無產(chǎn)品的難題,，探索實施村企聯(lián)動發(fā)展模式，立足巴河鎮(zhèn)林下資源稟賦,，爭取科技類項目資金300萬元,，引進西藏巨寶公司，聘請農(nóng)牧學院菌種技術(shù)專家,，在東瑪村試點打造仿野生白肉靈芝林下套種項目,，探索建立“支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的“聯(lián)幫式”發(fā)展合作模式，建成多元化,、精品化,、規(guī)模化林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入39萬元,，帶動群眾增收17萬元。

相關(guān)負責人表示,，下一步,，工布江達縣將持續(xù)強化黨建引領,，以壯大村集體經(jīng)濟為抓手，采取建強戰(zhàn)斗堡壘,、壯大特色產(chǎn)業(yè),、盤活資產(chǎn)資源等途徑，強化村集體“造血”功能,，加強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)范化發(fā)展，不斷培育壯大特色產(chǎn)業(yè),，開辟助農(nóng)增收新渠道,，走出富民強村新路子。