圖為宣講員向過往群眾發(fā)放宣傳冊,。記者　巴桑旺姆　攝

上半年，山南市應(yīng)急管理局在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，堅持“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,，深入落實“十五條硬措施”與“兩個根本”要求，緊密圍繞“四件大事”與“四個創(chuàng)建”,，以及全市“六個走在全區(qū)前列”的戰(zhàn)略目標(biāo),，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為山南市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障,。

安全生產(chǎn)防線穩(wěn)固

責(zé)任體系織密織牢

山南市將安全生產(chǎn)責(zé)任落實作為治本攻堅的首要任務(wù),，通過制定并印發(fā)《山南市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)任務(wù)清單》及《山南市重點(diǎn)成員單位2024年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)清單》,，明確各級領(lǐng)導(dǎo)及成員單位的職責(zé)邊界,。同時，出臺《山南市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》,，圍繞“八大行動”細(xì)化31條具體措施,，構(gòu)建起“1＋12＋26＋N”的全方位、多層次工作方案體系,，確保安全生產(chǎn)工作層層有落實,、處處見成效。

為切實消除安全隱患,，山南市聚焦非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，開展一系列“過篩子”式的安全生產(chǎn)大排查活動,。通過細(xì)致排查，共發(fā)現(xiàn)非煤礦山隱患377處,、危險化學(xué)品和煙花爆竹隱患330處,，已完成整改327處，整改率顯著提升,。此外,，通過投入16.5萬元資金，聘請專家團(tuán)隊進(jìn)行會診及專項執(zhí)法檢查,，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題152處,，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

在制度創(chuàng)新方面,，山南市勇于探索,，率先在全區(qū)出臺了《山南市非煤礦山外包工程安全管理實施辦法》和《山南市應(yīng)急管理局非強(qiáng)制（柔性）執(zhí)法管理制度》，實現(xiàn)了非煤礦山安全管理模式的事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，同時,，將文明執(zhí)法理念融入應(yīng)急管理綜合執(zhí)法全過程,。此外，還制定了《山南市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù),、插手案件辦理的記錄,、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，通過9項條款規(guī)范了行政執(zhí)法行為,，營造了風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境,。

山南市堅持問題導(dǎo)向，扎實開展安全生產(chǎn)集中除患攻堅大整治及各類專項行動,，建立健全事故隱患數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)隱患排查、登記,、評估,、報告、監(jiān)控,、治理,、銷賬的全過程管理。截至今年6月18日,，全市累計排查隱患5062處,，完成整改4619處，整改率高達(dá)91.3％,。

應(yīng)急管理體系優(yōu)化

打贏應(yīng)急搶險攻堅戰(zhàn)

面對復(fù)雜多變的應(yīng)急挑戰(zhàn),，山南市不斷優(yōu)化應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力,，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出,、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A,。

上半年,，山南市邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對《山南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等7項預(yù)案進(jìn)行了全面修訂和優(yōu)化,，構(gòu)建了覆蓋自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等各領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)了預(yù)案的橫向到邊,、縱向到底,。

日前，山南市乃東區(qū)防災(zāi)減災(zāi)委員會攜手澤當(dāng)街道等部門,，成功舉辦了一場次生地質(zhì)災(zāi)害救援實戰(zhàn)化演練,。演練全程“三無”模式,，即無預(yù)告,、無通知,、即時評判，高度還原應(yīng)急場景,。澤當(dāng)街道迅速成立指揮體系,，高效疏散群眾并實施現(xiàn)場封鎖。半小時內(nèi),，各救援力量集結(jié)完畢,，協(xié)同開展交通管制、環(huán)境監(jiān)測等九大專項行動,。消防隊伍成功解救模擬傷員6名,。此次演練共投入330余人次、車輛58臺,、設(shè)備千余件,。乃東區(qū)消防救援大隊政治教導(dǎo)員孫廷峰說：“此次演練有效檢驗了乃東區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系的實戰(zhàn)能力，為應(yīng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害積累了寶貴經(jīng)驗,?！?/p>

為夯實應(yīng)急管理的基層基礎(chǔ)，山南市累計投資109萬元,，在隆子縣等4個縣建設(shè)了22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理站,，初步形成了“防、抗,、救”職責(zé)明確,、緊密銜接的一體化工作格局。

為提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力,，山南市及時印發(fā)《關(guān)于做好2024年度全市應(yīng)急演練工作的通知》,，并投入93萬余元資金，組織開展了824場次各類應(yīng)急演練活動,，參演人數(shù)達(dá)3.7萬余人次,。

為確保應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，山南市建立了完善的應(yīng)急救災(zāi)物資數(shù)據(jù)庫,，并摸清了基礎(chǔ)底數(shù),。目前，全市共有應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫67個,，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了堅實的物資保障,。

防災(zāi)減災(zāi)深入人心

宣傳教育成效顯著

在防災(zāi)減災(zāi)方面，山南市堅持以預(yù)防為主,，制定印發(fā)《山南市2024年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)的通知》等通知,，壓緊壓實防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任,，確保行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實落地。

在全國第16個防災(zāi)減災(zāi)日與第23個“安全生產(chǎn)月”之際,，山南市以創(chuàng)新為翼,，緊扣“人人講安全，個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題,，精心策劃了一系列別開生面的安全宣傳教育活動,。通過“文藝＋宣傳”的創(chuàng)意融合、安全生產(chǎn)大講堂的深入講解,、安全宣傳咨詢?nèi)盏闹泵娼涣?，以及安全知識“八進(jìn)”行動，全方位,、多角度普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識,，有效提升了全民安全素質(zhì)意識。

截至目前,，活動已惠及廣泛,，發(fā)放宣傳資料與物品超6萬份，現(xiàn)場解答群眾疑問超2600人次,，依據(jù)《山南市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》成功兌付首筆舉報獎勵金34500元,，實現(xiàn)了舉報獎勵機(jī)制的歷史性突破，激發(fā)了公眾參與安全監(jiān)督的積極性,。

同時,，山南市不忘固本強(qiáng)基，選派15名應(yīng)急管理執(zhí)法人員赴湖北參加“應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大練兵,、大比武”,，為構(gòu)建更加堅實的安全生產(chǎn)防線奠定了堅實基礎(chǔ)。