自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下,，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中央金融辦、中央金融工委,、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部等的大力支持下,，全區(qū)金融系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述,、西藏工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，高效統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全,，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),，金融運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)健,，服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)金融支撐,。

以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,，全面提升履職擔(dān)當(dāng)能力

堅(jiān)決貫徹黨中央金融機(jī)構(gòu)改革部署和區(qū)黨委安排，推動(dòng)組建區(qū)黨委金融委員會(huì),，2月3日區(qū)黨委金融辦,、區(qū)黨委金融工委、區(qū)地方金融管理局成功掛牌,，切實(shí)加強(qiáng)了區(qū)黨委對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想金融篇，自覺將“兩個(gè)確立”的決定性意義,、“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐要求內(nèi)化于心,、外化于行,，自覺把金融工作放到“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”大局中思考、謀劃和推動(dòng),，把金融理念,、金融思維、金融方式融會(huì)貫通到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，確保區(qū)黨委工作部署到哪里,、金融服務(wù)就延伸到哪里。研究制定區(qū)黨委金融委和金融工委工作要點(diǎn),、以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)支撐“四個(gè)創(chuàng)建”的實(shí)施意見和機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,，扎實(shí)開展地方金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》活動(dòng)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，保持機(jī)構(gòu)改革前后工作不斷,、力度不減,。

以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，全面增強(qiáng)金融服務(wù)效能

堅(jiān)持和踐行金融工作的政治性,、人民性,，堅(jiān)持所有金融工作都服從服務(wù)于“四個(gè)創(chuàng)建”，靠前服務(wù),、主動(dòng)作為,，實(shí)行落實(shí)中央賦予西藏特殊優(yōu)惠金融政策的提醒、督辦,、核實(shí),、銷號(hào)閉環(huán)管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)金融資源向重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,，讓金融“活水”更精準(zhǔn)、更廣泛,、更持久地“灌溉”實(shí)體經(jīng)濟(jì),。截至2023年末，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值233.67億元,、占GDP的9.77％,，高于全國(guó)平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)；截至今年4月末,，各項(xiàng)貸款余額6380.52億元,、同比增長(zhǎng)12.98％，信貸規(guī)模創(chuàng)西藏歷史新高,、增速居全國(guó)第二,，貸存比例101.81％，首次超過100％,。持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境,，建立實(shí)行“獲得信貸”評(píng)價(jià)考核機(jī)制，在藏市場(chǎng)主體獲得遠(yuǎn)低于區(qū)外省份的融資成本,，金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的一般商業(yè)性貸款加權(quán)平均利率進(jìn)一步降至1.77％,，當(dāng)前我區(qū)貸款利率保持全國(guó)最低、也是西藏歷史最低,。組織召開全區(qū)產(chǎn)融對(duì)接會(huì),，簽約資金835億元、創(chuàng)西藏歷史新高,，已督促落實(shí)資金230億元,。今年6月，組織舉辦“園區(qū)e貸”,、服務(wù)“格?；ㄐ袆?dòng)”、科創(chuàng)型企業(yè)融資對(duì)接會(huì),，新增融資超80億元,。引導(dǎo)銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展“金信e擔(dān)”“見擔(dān)即貸”“見貸即擔(dān)”等服務(wù)模式,，著力破解中小微和民營(yíng)企業(yè)貸款難題,。截至今年4月末，普惠性小微企業(yè)貸款余額426.83億元,、同比增長(zhǎng)42.97％,；實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入27.53億元、同比增長(zhǎng)17.98％,，增速居全國(guó)第一,；截至5月末，融資擔(dān)保余額54.57億元,、同比增長(zhǎng)112.91％,，增速居全國(guó)第一。

以攻堅(jiān)企業(yè)上市為抓手,，全面對(duì)接用好資本市場(chǎng)

堅(jiān)持把實(shí)施企業(yè)上市“格?；ㄐ袆?dòng)”作為金融服務(wù)“四個(gè)創(chuàng)建”、助力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重要抓手,，用好中央賦予西藏企業(yè)上市“綠色通道”政策,，加快打造多層次資本市場(chǎng)西藏板塊。研究制定全區(qū)資本市場(chǎng)第一個(gè)高規(guī)格,、系統(tǒng)性,、專業(yè)性的企業(yè)上市“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃,，構(gòu)建“六個(gè)一批”梯次推進(jìn)模式,，制定企業(yè)上市融資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,、工作考評(píng)細(xì)則，編印財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、招商,、監(jiān)管等領(lǐng)域支持企業(yè)上市政策,，“格桑花行動(dòng)”品牌標(biāo)識(shí),、組織機(jī)制,、政策體系的“四梁八柱”全面建立?！耙黄笠徊咭粚０唷睘槠髽I(yè)遷入西藏,、培育發(fā)展、上市融資提供全周期,、全流程服務(wù),，著力解決企業(yè)“不愿上市、不敢上市,、不會(huì)上市,、不能上市”的問題。到中國(guó)證監(jiān)會(huì),、深交所,、北交所匯報(bào)對(duì)接工作并獲得支持。（下轉(zhuǎn)第二版）（緊接第一版）篩選確定92家上市后備企業(yè)作為培育對(duì)象,，到23家處于上市成熟期的上市后備企業(yè)和22家上市公司走訪調(diào)研,，協(xié)調(diào)跟蹤解決中馳集團(tuán)、網(wǎng)智天元等擬上市企業(yè)6個(gè)方面18項(xiàng)問題,，累計(jì)完成中環(huán)寰慧等8家企業(yè)上市輔導(dǎo),，推動(dòng)阜康醫(yī)療平移至上交所審核，推動(dòng)恩威醫(yī)藥于2022年7月在主板成功上市,、中健康橋于2023年8月在新三板成功掛牌并直連北交所,。支持符合條件的在藏企業(yè)靈活運(yùn)用股權(quán)、債務(wù)融資工具開展直接融資,，累計(jì)成功融資471.99億元,。截至今年4月末，新增直接融資97億元,、同比增長(zhǎng)37.1％,。

以防控處置風(fēng)險(xiǎn)為主題，全面維護(hù)良好金融生態(tài)

樹牢底線意識(shí)、極限思維,，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,、警惕常在，堅(jiān)持“穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策,、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,，依法合規(guī),、穩(wěn)妥精準(zhǔn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)監(jiān)管要求,，從嚴(yán)整治“有照違章”,，嚴(yán)厲打擊“無證駕駛”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和組織堅(jiān)守定位,、回歸本源,、專注主業(yè)。經(jīng)對(duì)存續(xù)的地方金融組織進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)537家風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè),，已視具體情況采取責(zé)令限期整改、列異,、吊銷等措施,，做到了抓早抓小“治未病”。健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、評(píng)估、處置工作機(jī)制,，制定出臺(tái)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，壓實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,、行業(yè)主管和監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)自救主體責(zé)任，依法穩(wěn)妥推動(dòng)化解6家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，采取展期續(xù)貸,、重組置換等方式持續(xù)壓降政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展打擊非法金融活動(dòng),，嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn),、涉眾涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守護(hù)群眾錢袋子,，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。截至今年4月末，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率0.39％,，持續(xù)低于全國(guó)平均水平,；我區(qū)無國(guó)家處非聯(lián)辦督辦的非法集資案件、無源發(fā)性非法集資案件,，金融行業(yè)整體穩(wěn)健,，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

以深化改革開放為引擎,，全面激活金融發(fā)展動(dòng)力

發(fā)揮政府主導(dǎo)、金融主力,、企業(yè)主體作用,，加快構(gòu)建涵蓋市場(chǎng)主體全生命周期的多層次、全方位融資政策支撐體系,，加強(qiáng)金融產(chǎn)品,、服務(wù)和模式創(chuàng)新，制定出臺(tái)金融支持我區(qū)農(nóng)牧業(yè),、外貿(mào)企業(yè),、科創(chuàng)型企業(yè)融資和拉薩金融商務(wù)區(qū)建設(shè)、私募股權(quán)投資發(fā)展等政策文件15個(gè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌督導(dǎo)調(diào)度,，持續(xù)把金融資源引向“四個(gè)創(chuàng)建”急需領(lǐng)域。協(xié)調(diào)推動(dòng)滬深北三家交易所同時(shí)與自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與中信銀行,、中信證券、中信投資控股簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，助力發(fā)展多元金融,、在藏企業(yè)加快上市步伐。堅(jiān)持外引內(nèi)育相結(jié)合,，大力開展金融招商,、以商招商、以企引企,，協(xié)調(diào)交通銀行等全國(guó)性頭部金融機(jī)構(gòu)在藏設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，招商洽談、跟蹤對(duì)接69家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)藏發(fā)展,，已成功落戶拉薩18家,；推動(dòng)金融資源重心下移、資金下投、服務(wù)下傾,，金融企業(yè)新增基層布點(diǎn)52個(gè),，為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。創(chuàng)新推出“青山貸”等融資產(chǎn)品,，包保推進(jìn)金融系統(tǒng)承建拉薩南北山綠化工程,，累計(jì)栽植苗木448.65萬株，在全區(qū)9個(gè)包保組中種植株數(shù)第一,。

經(jīng)濟(jì)興則金融火,，金融活則經(jīng)濟(jì)旺。下一步,，全區(qū)金融系統(tǒng)將以區(qū)黨委金融工作會(huì)議為新的起點(diǎn),，感恩奮進(jìn)再出發(fā)、乘勢(shì)而上再發(fā)力,，堅(jiān)決貫徹區(qū)黨委金融工作會(huì)議部署特別是王君正書記的講話精神，一體把握,、一體推進(jìn),、一體落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,、促發(fā)展工作主線,，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措接續(xù)推動(dòng)區(qū)黨委金融工作部署落地見效,，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻(xiàn)金融力量。

（西藏自治區(qū)黨委金融辦供稿）