為深入貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局和自治區(qū)相關(guān)部門關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署要求,,持續(xù)激發(fā)市場經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力,,近日,,自治區(qū)市場監(jiān)管局出臺了《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,,聚焦?fàn)I造便利規(guī)范的市場準(zhǔn)入環(huán)境、維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境,、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等七個方面實施19項“硬”舉措,,優(yōu)化營商“軟”環(huán)境,。
在營造便利規(guī)范的市場準(zhǔn)入環(huán)境方面,,推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可規(guī)范化。落實行政許可審批事項100%進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)大廳,,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%,,完善便利、高效,、有序的市場退出機(jī)制,。增強(qiáng)企業(yè)依法注銷意識,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)退出市場,;推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,。持續(xù)推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門,、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用,,拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅,、社保,、金融、招投標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用,;防止虛假登記,。認(rèn)真落實《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》,破解企業(yè)被假冒登記難題,。
在維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境方面,,嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。督查指導(dǎo)各部門貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,,從源頭上減少排斥,、限制競爭政策;加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,。加大對行政性壟斷和限定交易,、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度;深入開展民生領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動,,集中查處一批壟斷和競爭違法案件,。
在嚴(yán)格規(guī)范市場秩序方面,推進(jìn)信用風(fēng)險分類分級管理,。完善全鏈條企業(yè)信用制度,,建立健全“通用+重點”事項清單,年底前建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機(jī)制,,建立守信激勵,、標(biāo)簽化管理,、“一業(yè)一查”等制度機(jī)制;促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,。利用全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管平臺五級貫通系統(tǒng)和西藏網(wǎng)監(jiān)平臺,,全面開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,動態(tài)掌握違規(guī)違法線索,,對技術(shù)手段無法監(jiān)測的監(jiān)管盲區(qū),,探索采取雙隨機(jī)方式進(jìn)行監(jiān)管覆蓋。
在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用方面,,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),。統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和運(yùn)用工作,主動發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)制的作用,,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),持續(xù)開展“藍(lán)天”專項行動和“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動,;提升知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助能力建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解,、維權(quán)援助等專(兼)職人員儲備和配置工作,,多形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。
在推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面,,強(qiáng)化重點領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法,。加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、特種設(shè)備安全等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康領(lǐng)域的執(zhí)法力度,,加大對生活必需品的價格監(jiān)管力度;完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),。堅持過罰相當(dāng)原則和比例原則,,避免“小過重罰”“類案不同罰”;堅持依法執(zhí)法,。完善行政執(zhí)法程序,,落實執(zhí)法全過程記錄制度,嚴(yán)格制止執(zhí)法不規(guī)范,、亂作為等問題,,懲治執(zhí)法腐敗。
在強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,,發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用,。深入實施質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)質(zhì)量管理,。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè),,充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能,;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè),,提升消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者;深化計量和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù),。常態(tài)化開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。
在持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面,,優(yōu)化企業(yè)開辦流程,。提高全程網(wǎng)辦工作效率,將注冊登記,、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票和控稅設(shè)備、就業(yè)及員工參保登記,、醫(yī)保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)納入全流程管理,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,;大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,。探索將遷移申請、調(diào)檔,、登記等多個環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記一個環(huán)節(jié),,在西藏區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“一次申請、一次辦結(jié)”,;持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),。加強(qiáng)登記許可窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),大力推進(jìn)審批服務(wù)窗口制度化和規(guī)范化建設(shè),,優(yōu)化規(guī)范窗口服務(wù),,提升服務(wù)效能。
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