火車(chē)跑得快,，全靠車(chē)頭帶,。近年來(lái)，聶榮縣嚴(yán)格按照“構(gòu)建大黨委,、推動(dòng)大發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)大融合”的總體思路先行先試,、積極探索，堅(jiān)持從“聯(lián)”字上入手,，在“合”字上發(fā)力,，黨建聯(lián)抓、組織聯(lián)建,、發(fā)展聯(lián)動(dòng),、資源聯(lián)享，探索出黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬路子,。

精心籌劃“破題”——

聯(lián)村黨委“強(qiáng)引擎”

聶榮縣堅(jiān)持黨建聯(lián)抓,、組織聯(lián)建,，突破以行政村為基本單元設(shè)置黨組織、開(kāi)展黨建工作的固定模式,，讓強(qiáng)弱村聯(lián)姻,、大小村掛靠、好差村互補(bǔ),，聚攏“散沙”,、筑牢“堡壘”，形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì),。

制定出臺(tái)《聶榮縣推行“大牧區(qū)小城鎮(zhèn)聯(lián)村黨委”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏”原則，采取強(qiáng)村帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)牽引,、村村互助的方式，成立29個(gè)聯(lián)村黨委（覆蓋全縣139個(gè)行政村）,，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展,。

同時(shí),，配齊配強(qiáng)聯(lián)村黨委班子成員204名，安排139名駐村干部,、各類(lèi)專干輪流到聯(lián)村黨委工作,。其中，22名懂市場(chǎng),、會(huì)管理,、善經(jīng)營(yíng)的黨委委員領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了上下貫通,、左右協(xié)調(diào),、人才聯(lián)用。全面建立和落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,，定期指導(dǎo)督促行政村工作落實(shí),。在此基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,。

實(shí)踐探索“解題”——

發(fā)展聯(lián)動(dòng)“賦動(dòng)能”

聶榮縣堅(jiān)持分步推進(jìn)、全面鋪開(kāi)的思路,，不盲目追求設(shè)置聯(lián)村黨委數(shù)量,，把作用發(fā)揮,、融合發(fā)展和干部群眾口碑作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，選定交通位置便利,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí),、群眾基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，做到成熟一個(gè),、推進(jìn)一個(gè)、全面覆蓋,。

同時(shí),，創(chuàng)新“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進(jìn)”發(fā)展模式,，將草場(chǎng),、勞力、資金等資源以入股形式納入聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)創(chuàng),、聯(lián)增、聯(lián)帶”,。2023年,，聶榮縣全縣聯(lián)村黨委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入1773.76萬(wàn)元，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高,。

此外,，聶榮縣整合聯(lián)村資源，大力發(fā)展特色畜牧業(yè),、民族手工藝等產(chǎn)業(yè),，成功打造“聶”品牌，開(kāi)發(fā)了聶榮拉拉,、查吾拉牦牛等6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,，“4700查吾拉牦牛”特色畜產(chǎn)品更是借助國(guó)家能源集團(tuán)平臺(tái)走進(jìn)北京,，“聶”牌系列畜產(chǎn)品在慧采商城成功上線,。聶榮鎮(zhèn)第二聯(lián)村黨委堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以垃圾打包廠為依托,，成立“兩山銀行”,，創(chuàng)新“垃圾回收＋打包售賣(mài)＋綠色超市積分兌換＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋社會(huì)公益”發(fā)展模式，吸納本地牧民群眾就業(yè),，提高群眾收入,，成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

聚焦重點(diǎn)“答題”——

資源聯(lián)享“同致富”

聶榮縣充分發(fā)揮聯(lián)村黨委“統(tǒng)”的功能,，將110個(gè)小村弱村與強(qiáng)村結(jié)對(duì),，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“單打獨(dú)斗”向“共同發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。

針對(duì)單村發(fā)展“空間小”,、村級(jí)產(chǎn)業(yè)“小而散”,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)不大”等問(wèn)題，尼瑪鄉(xiāng)第二聯(lián)村黨委集成草場(chǎng)22萬(wàn)畝,、牲畜1069頭,、勞動(dòng)力41人，集中力量升級(jí)加工技術(shù),、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),、拓寬銷(xiāo)售渠道，有效破解生產(chǎn)要素不齊全,、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等瓶頸，2023年,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入210.8萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)53.2％，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

發(fā)揮就業(yè)增收輻射效應(yīng),，堅(jiān)持發(fā)展成果由群眾共享。2023年,，29個(gè)聯(lián)村黨委共孵化壯大集體經(jīng)濟(jì)83家,，解決400余名群眾就業(yè)，使3185戶1.41萬(wàn)余人吃上了“產(chǎn)業(yè)飯”,，實(shí)現(xiàn)人均增收1500余元,。堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。深化“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進(jìn)”活動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展“共建共治共享·共同增收致富”奮進(jìn)隊(duì)工作，2265名“雙共”奮進(jìn)隊(duì)員當(dāng)好宣講員,，通過(guò)身邊人身邊事激發(fā)農(nóng)牧民群眾投身發(fā)展的積極性主動(dòng)性,，營(yíng)造出勤勞致富、發(fā)展致富,、尊嚴(yán)致富的良好氛圍,。