康馬縣開展　“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”宣傳活動,。康馬縣著力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)專項辦供圖,。

康馬縣地處喜馬拉雅山北麓，位于西藏自治區(qū)南部,、日喀則市東南部,，與不丹接壤，邊境線近80公里,，面積近7000平方公里,，占日喀則市總面積的3.8％，是西藏通向南亞次大陸的重要通道,。全縣下轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)49個行政村,，總?cè)丝?3800人，居住著藏族,、漢族,、滿族、回族等13個民族,?？雕R縣歷史文化底蘊深厚，在抗擊廓爾喀入侵,、抗英保家衛(wèi)國中涌現(xiàn)的英雄事跡,，激勵著各族兒女在新征程上奮勇向前。

近年來,，康馬縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,，堅持民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,，突出“七個聚焦”,，共建“七個家園”，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更深層次拓展。先后榮獲全國雙擁模范縣,，全區(qū)文明單位,、未成年人思想道德工作先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等多項榮譽(yù),。2023年12月,，康馬縣成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

一是聚焦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，共建守望相助的時代家園,。始終堅持把加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時代黨的民族工作的根本政治保證，堅決扛起做好民族團(tuán)結(jié)工作的政治責(zé)任,，旗幟鮮明,、毫不動搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到做好民族工作的全過程、體現(xiàn)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的各方面,，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn),。堅持理論引領(lǐng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組,、縣委常委會會議必學(xué)內(nèi)容,，持續(xù)加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策以及民族團(tuán)結(jié)教育的學(xué)習(xí),，堅持“四下基層”,，加強(qiáng)調(diào)查研究，累計開展以民族團(tuán)結(jié)等為課題的調(diào)研30多次,，形成工作總結(jié),、調(diào)研報告17篇，正確把握規(guī)律,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，創(chuàng)新思路方法，帶著感情做好民族工作,，最大限度促進(jìn)團(tuán)結(jié),，最大限度凝聚人心，不斷提高解決民族問題,、做好民族工作的能力,。堅持高位推動。高度重視民族工作,，把民族團(tuán)結(jié)工作擺上重要議事日程,，與中心工作同謀劃、同部署、同落實,，貫徹《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,，制定實施《康馬縣關(guān)于西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021－2025年）實施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件11個，健全“一把手”負(fù)總責(zé)制,、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作制等5項制度,，持續(xù)鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理,、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作,、全社會共同參與的新時代黨的民族工作新格局,。常態(tài)化、制度化聽取民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作匯報,，及時研究解決民族工作中的重點問題20多個,，切實推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任到位、舉措到位,。堅持夯實基礎(chǔ),。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“四個特別”要求，加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，強(qiáng)化民族工作力量,，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分信任,、委以重任,，著力構(gòu)建人才脫穎而出的體制機(jī)制。選拔調(diào)整忠誠干凈擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀干部311人次,，滿職數(shù)選優(yōu)配強(qiáng)99名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，將33名優(yōu)秀干部調(diào)整充實到統(tǒng)戰(zhàn)民族工作戰(zhàn)線，配齊配強(qiáng)駐寺干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊員,、大學(xué)生村官等269名，堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建貫穿基層黨組織建設(shè),，努力把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識,、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會穩(wěn)定,、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土,、開展反分裂斗爭的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂,、民族工作在基層有人抓,。堅持黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立縣委常委聯(lián)系基層黨建點,、“四個創(chuàng)建”示范點11個,，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基層黨支部49個，打造“珠峰領(lǐng)航,、紅韻康馬”黨建品牌,，將民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作與主題教育、“三會一課”,、支部主題黨日活動等有機(jī)融合，充分發(fā)揮縣委黨校,、鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）培訓(xùn)主陣地作用,，舉辦以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、基層治理等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班80多期,，參訓(xùn)干部群眾6000余人次,，提升廣大農(nóng)牧民黨員對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的認(rèn)識，黨建持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)牧民富裕富足,，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動各族群眾共同走向社會主義現(xiàn)代化,。

二是聚焦民族工作主線,，共建共事共樂的精神家園。牢牢把握新時代黨的民族工作的主線,，堅持把文化認(rèn)同作為最深層次的認(rèn)同,，作為民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂,，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，推動各族群眾團(tuán)結(jié)一心、凝聚一體,。堅持宣傳發(fā)力,。運用大眾化的宣傳方式，持續(xù)在通俗易懂和群眾喜聞樂見上下功夫,，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育空間,，多渠道、全方位開展宣傳教育活動,。充分發(fā)揮“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動月”品牌效應(yīng),，廣泛開展“中華民族一家親,、同心共筑中國夢”等主題宣講活動，舉辦暖冬“六送”,、群眾“五比”等系列宣傳活動,，常態(tài)化推進(jìn)各類宣傳宣講、文藝匯演1700多場次,、惠及17萬人次,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團(tuán)結(jié)”行動，充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用,，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺,，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺,。堅持文化賦能,。深入實施文化惠民、文化“潤邊”等工程,，建成新華書店,、農(nóng)家書屋、寺廟書屋等文化陣地61個,，新時代文明實踐中心實踐點拓展延伸至74個,，創(chuàng)編文藝精品117個，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸,。“萬村女性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃”西藏自治區(qū)啟動儀式暨“運動進(jìn)鄉(xiāng)村　健康伴你行”主題培訓(xùn)班在康馬縣順利啟動,，培養(yǎng)社會指導(dǎo)員110名,，先后開展群眾性體育百余場次，推動全民健身事業(yè)加快發(fā)展,。深入挖掘,、整理、宣傳薩馬達(dá)阻擊戰(zhàn),、雜昌谷阻擊戰(zhàn)等境內(nèi)抗英事跡,，挖掘乃寧曲德寺、瑪不錯遺址等民族交往交流交融的歷史事實,，推動各族群眾在共事共樂中增進(jìn)“五個認(rèn)同”,，以文化認(rèn)同推動中華民族共同體建設(shè)。堅持文明創(chuàng)建,。深化社會主義核心價值觀培育踐行,，深入推進(jìn)全民道德建設(shè)工程，推進(jìn)精神文明建設(shè),，大力推動創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)學(xué)校,，評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭,、文明校園285個，成功創(chuàng)建區(qū)市級文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村58個，成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市,、公共文化服務(wù)體系示范縣,，引導(dǎo)各族群眾倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。堅持陣地管理,。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)開展反分裂斗爭宣傳教育,，完善意識形態(tài)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機(jī)制,，守好意識形態(tài)領(lǐng)域安全底線。加大對新聞傳播,、社會宣傳,、網(wǎng)絡(luò)輿論、精神文明,、文化市場,、出版印刷、娛樂場所等陣地的管理力度,，強(qiáng)化綜合治理,，持續(xù)凈化環(huán)境，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。

三是聚焦交往交流交融,，共建安居樂業(yè)的幸福家園。抓住鄉(xiāng)村“小天地”,，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“大文章”,，打造共居環(huán)境，營造共學(xué)環(huán)境,，形成共事模式,，開展共樂活動,。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式全面推行，“上下貫通,、一抓到底,、共治共享”的基層治理架構(gòu)逐步形成。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好,。落實信訪基層源頭治理“5＋3＋N”模式，嚴(yán)格執(zhí)行信訪聯(lián)席會議制度,，妥善化解一批欠薪等信訪問題,。堅持氛圍浸潤。統(tǒng)籌縣城建設(shè)布局和公共服務(wù)資源配置,，將沿街聚居藏,、漢、回等多個民族的大慶街打造成“民族團(tuán)結(jié)示范一條街”,，從工作,、生活等日常環(huán)節(jié)著手，引導(dǎo)沿街聚集的26個單位,、38戶個體工商戶,、55戶農(nóng)牧戶互嵌式居住，積極引導(dǎo)各族群眾交知心朋友,、做和睦鄰居,、結(jié)美滿姻緣。抓好民族團(tuán)結(jié)教育基地命名工作,，打造乃寧曲德寺愛國主義教育基地,、“民族團(tuán)結(jié)廣場”、“紅色石榴驛站”等歷史文化宣傳教育,、公共文化設(shè)施建設(shè),、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)等11處，將民族團(tuán)結(jié),、鑄牢中華民族共同體意識工作要求細(xì)致入微地體現(xiàn)在各方面,，營造人人珍視、人人愛護(hù),、人人參與民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,。深入開展“民族團(tuán)結(jié)”評選活動，先后評選民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、模范村,、模范單位、模范家庭253戶,，深入宣傳報道民族團(tuán)結(jié)典型和少數(shù)民族致富能人典型事跡,，“人人都講民族團(tuán)結(jié)的話,、人人都做民族團(tuán)結(jié)的事、人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范”濃厚氛圍持續(xù)營造,。先后投入近千萬元資金新建民族團(tuán)結(jié)廣場,，打造文化墻56面，讓民族團(tuán)結(jié)看得見,、摸得著,，推進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流,、深度交融,。堅持雙向融合。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,，加大與區(qū)外經(jīng)濟(jì),、文化、人員雙向交流力度,，大力實施與援藏省市“結(jié)對共建”工程,，組織240余名干部教師、醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)牧民致富帶頭人等赴黑龍江培訓(xùn),，邀請20余名專家學(xué)者來康馬縣指導(dǎo)工作,，加快推動干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,；大力支持30余家區(qū)外群眾到康馬縣發(fā)展，以少數(shù)民族經(jīng)商人員經(jīng)營的拉面店,、燒烤餐廳為依托,，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)管理，實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理觸角全覆蓋,，努力解決經(jīng)商務(wù)工人員“后顧之憂”,，讓各族群眾在你來我往中加深了解、增進(jìn)互信,，越走越近,、越走越親。堅持“雙語”教育,。堅定不移推廣普及國家通用語言文字,，大力實施村主干國家通用語言文字培訓(xùn)兩年攻堅行動和三年鞏固提升工程，常態(tài)化開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動,，通過“1＋1”捆綁等互助互幫方式開展“雙語”教育萬余場次,，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，傳遞民族團(tuán)結(jié)正能量,，搭建起各民族溝通的語言橋梁,，構(gòu)建一體與多元相統(tǒng)一的和諧語言環(huán)境,，促進(jìn)各民族語言相通、心靈相通,。

四是聚焦固邊興邊富民,，共建經(jīng)濟(jì)繁榮的富裕家園。堅持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義,，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一,、反對分裂的意義，都要賦予改善民生,、凝聚人心的意義,，都要有利于提升各族群眾獲得感幸福感安全感，把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，讓各族群眾共建美好生活,、共享發(fā)展成果,、共促民族團(tuán)結(jié)。堅持基礎(chǔ)建邊,。搶抓邊境發(fā)展大機(jī)遇,，突出強(qiáng)邊固邊，突出生態(tài)優(yōu)先,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，加快融入全市發(fā)展格局。結(jié)合資源稟賦條件,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，優(yōu)化基礎(chǔ)功能配套,，推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,，縣城供暖、市政道路,、邊防公路等一批重點項目達(dá)產(chǎn)見效,，城鄉(xiāng)一體化供水、城市道路優(yōu)化提升,、縣城人防設(shè)施項目等66個重點項目加快落地,，“十大民生工程”和“小而美”民生項目統(tǒng)籌推進(jìn)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，加快形成“中心引領(lǐng),、四方協(xié)同、南北轉(zhuǎn)型、全域發(fā)展”的發(fā)展空間格局,，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。堅持產(chǎn)業(yè)興邊。堅持“穩(wěn)糧,、興牧,、強(qiáng)特色”，大力推廣青稞新品種,，糧油作物總產(chǎn)量2773萬斤以上,，榮獲全區(qū)青稞增產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。加快發(fā)展溫泉康養(yǎng),、雅江雪牛,、野生香料、大棚果蔬,、康馬酥油,、人工飼草、嘎拉牦牛,、崗巴羊,、達(dá)巴枸杞、達(dá)修鍶源水,、嘎姆果日糌粑等重點產(chǎn)業(yè),，南尼棲塘生態(tài)園、薩馬達(dá)果蔬等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成效顯著,，涅如人工種草,、嘎拉牦牛、達(dá)巴枸杞,、康馬酥油等一批“小專精”特色品牌加快培育,，“雅江雪牛”產(chǎn)業(yè)鏈,、黃牛改良、牦牛經(jīng)濟(jì)雜交等項目扎實推進(jìn),，綠色石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，全縣合作社發(fā)展到176家。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，219國道5000公里瑪不錯遺址服務(wù)區(qū)投入運營,，成功創(chuàng)建朗東莊園國家4A級旅游景區(qū)，全年接待游客11萬人次,、旅游收入2298萬元,。堅持開放活邊。縱深推進(jìn)“放管服”改革,，聚焦“一件事一次辦”,，深入推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,、“證照分離”,，全面推行一次告知、一窗受理,、限時辦結(jié),。制定“跨省通辦”事項清單73項，直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項75項,，辦事時限平均縮減58.69％,，辦結(jié)率、好評率100％,。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，全面落實減稅降費措施，企業(yè)開辦時限壓縮至1.5個工作日,，年均新增市場主體190戶,、增長8％?？雕R縣產(chǎn)業(yè)競賽暨冬季物資文化交流會成功舉辦,，成交額突破千萬元大關(guān)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)流通和消費市場發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加大招商引資力度，注重激活和擴(kuò)大民間投資,，通過招商引資盤活產(chǎn)業(yè)資源,。發(fā)揮邊境通道優(yōu)勢，落實邊民互市貿(mào)易政策,，全面組織辦好涅如邊貿(mào)物資文化交流會,，努力打造傳統(tǒng)邊民互市貿(mào)易點。堅持富民穩(wěn)邊,。多措并舉拓展群眾家庭經(jīng)營性收入,、工資性收入,、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入。護(hù)邊員制度全面落實,，組建成立170人的護(hù)邊員隊伍,，兌現(xiàn)護(hù)邊員及邊民補(bǔ)助資金4817萬元,，各族群眾心連心守護(hù)神圣國土,、手牽手建設(shè)幸福家園。嚴(yán)格對標(biāo)“四個不摘”，扎實推進(jìn)“三個落實”,，抓監(jiān)測,、重幫扶、強(qiáng)管理,，推動產(chǎn)業(yè),、項目、就業(yè)等一體包保落實,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施項目28個,，安置點脫貧人口年人均純收入達(dá)26059元，脫貧人口人均增收14.3％,，堅決守住守牢底線,。全面完成農(nóng)村廁所改造和人畜分離任務(wù)，兌現(xiàn)落實資金900萬元,。堅持以點帶面,、示范先行，推動縣域全面發(fā)展,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,，鄉(xiāng)村振興樣板縣建設(shè)邁出堅實步伐。

五是聚焦民生保障改善,，共建優(yōu)質(zhì)共享的民生家園,。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委,、政府的大事來抓,，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民,，讓孩子們茁壯成長,，讓年輕人成就夢想，讓老年人幸福安康,，讓人們暢享健康生活,，推動各族群眾共享發(fā)展成果。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè),。全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)舉措，扎實做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作,，強(qiáng)化項目帶動,、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)外帶動、創(chuàng)業(yè)帶動“四個帶動”,，大力實施“萬眾創(chuàng)新”行動,，舉辦“安康杯”“珠峰工匠”勞動技能比武大賽，鼓勵群眾敢首創(chuàng),，近三年轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人次,，年均創(chuàng)收近億元，應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次就業(yè)率達(dá)95％以上,。堅持教育優(yōu)先,。全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)德育,、智育,、體育、美育和勞動教育全面和諧發(fā)展,。全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,，學(xué)前教育普及普惠率高于全區(qū)平均水平15個百分點，順利通過自治區(qū)評估驗收,。全市學(xué)前教育普及普惠觀摩現(xiàn)場會在康馬縣召開,。少崗鄉(xiāng)中心小學(xué)榮獲全國生態(tài)文明校園稱號。大力實施“育才基金”助學(xué)育才行動,，認(rèn)真兌現(xiàn)落實“育才基金”,、“三包”經(jīng)費，“雙減”和“五項管理”全面落實,，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固提升,，“建設(shè)教育強(qiáng)縣、走在全市前列”工作成果持續(xù)鞏固提升,。堅持醫(yī)療惠民,。深入實施優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，縣域醫(yī)共體改革全面完成，少崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快打造,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn),，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。全面推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程,，健康體檢,、包蟲病及“四大慢性病”隨訪管理救治水平不斷提高。藏醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,。食品安全示范城市創(chuàng)建步伐加快推進(jìn),。堅持保障托底,。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù),，織密社會保障安全網(wǎng),，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助,、應(yīng)享盡享,。深入實施全民參保計劃，深化醫(yī)療保障制度改革,，基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在95％、99％以上,。完善工傷,、失業(yè)保險制度。健全老年人,、殘疾人,、孤兒等關(guān)愛服務(wù)體系，規(guī)范配備縣級特困中心設(shè)施設(shè)備,，建成農(nóng)村幸福院3個,，城鄉(xiāng)低保、特困人員,、留守兒童,、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象保障力度持續(xù)加大，困難群眾救助和殘疾人工作縱深推進(jìn),，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升,。縣城供暖保障實現(xiàn)全覆蓋,，供暖服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,。

六是聚焦保護(hù)綠水青山，共建山川秀美的生態(tài)家園,。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“兩山”理念，聚焦“兩沿”發(fā)展,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，全領(lǐng)域、全過程,、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，堅決筑牢年楚河源頭生態(tài)安全屏障,。堅持綠化美化。聚焦沿河,、沿路“兩沿”聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)綠美康馬建設(shè),、流域系統(tǒng)治理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，打造綠色長廊景觀帶,、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)年楚河源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理工程,。深入實施“生態(tài)美邊”行動,，統(tǒng)籌推進(jìn)冰湖治理、防沙治沙,、退牧還草等生態(tài)工程,，高質(zhì)量開展國土綠化行動，年均完成營造林800畝以上,、人工種草和改良6萬畝以上,。高海拔“江水上山”工程落地見效，有效灌溉干旱草原3000余畝,。加快鄉(xiāng)村綠化美化步伐,，鞏固拓展鄉(xiāng)村“四旁”植樹成果。落實“河湖長制”“林草長制”,，實現(xiàn)山有人管,、河有人護(hù)、林有人造,、責(zé)有人擔(dān),。堅持綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)紅線監(jiān)督管理,，加強(qiáng)對多慶錯國家濕地公園保護(hù)區(qū),、珠穆崗拉自治區(qū)級冰川自然公園保護(hù)區(qū)監(jiān)管，牢牢守住冰山雪川,、河湖濕地等自然生態(tài)安全邊界,，鞏固提升“三區(qū)三線”劃定成果。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，抓好自然生態(tài)保護(hù)地管理和重要水源地保護(hù),，河流湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，空氣,、土壤質(zhì)量保持良好,。大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水無害化處理能力不斷提升。堅持創(chuàng)建引領(lǐng),。聚焦著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,，量化完成37項指標(biāo)任務(wù)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個行政村生態(tài)文明示范創(chuàng)建編制工作全面完成,，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,、行政村36個，生態(tài)文明高地示范縣建設(shè)加快推進(jìn),。扎實開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動,，推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建，讓生態(tài)環(huán)境融入到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的各領(lǐng)域,、全過程,。堅持生態(tài)轉(zhuǎn)化。堅持以服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為己任,，加快推進(jìn)草場碳匯資源合作開發(fā),。落實國家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建設(shè),，完善森林,、濕地、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性主動性,。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償、責(zé)任終身追究制度,，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理,、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，鐵腕推進(jìn)生態(tài)環(huán)境深度整治攻堅行動,。

七是聚焦創(chuàng)新社會治理,，共建平安穩(wěn)定的和諧家園。堅持把抓基層,、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策,，聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”,，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以健全基層群眾自治制度為重點,，大力實施黨建引領(lǐng)基層治理,，鞏固提升市域治理現(xiàn)代化成效，加快推進(jìn)平安建設(shè),，建立健全基層治理體制機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新,、制度建設(shè)、能力建設(shè),，推動黨建引領(lǐng),、重心下移、資源下傾,、力量下沉,，認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法，探索基層治理有效路徑,。堅持理順體制。黨建引領(lǐng)的社會參與制度更加健全,，黨建引領(lǐng)的“一統(tǒng)六聯(lián)”黨群工作機(jī)制進(jìn)一步完善,，大力推動基層黨組織和群團(tuán)組織資源優(yōu)化配置。聚焦“四件大事”,，聚力“四個創(chuàng)建”,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，以“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌為牽引,，將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理作為基層黨建“書記項目”,，圍繞“基層治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一中心”,，形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，找實治理微舉措,，形成各具特色的治理“小切口”,。大力實施“連心共治、吹哨報到”機(jī)制,，常態(tài)化開展“敲門行動”,，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效。穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村黨委”試點工作,，設(shè)立“五共五固”大黨委,，推動組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管,、資源聯(lián)用,、服務(wù)聯(lián)做，推動黨建共建共治互補(bǔ),。堅持駐村幫扶工作機(jī)制,，推動屬地管理責(zé)任落實。堅持夯實基礎(chǔ),。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部,、統(tǒng)籌資源,、強(qiáng)化服務(wù)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用,。聚焦網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,，構(gòu)建以“縣委（縣級網(wǎng)格中心）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中心）—村黨支部（村級網(wǎng)格大隊）—網(wǎng)格黨小組（網(wǎng)格小組）—黨員中心戶（聯(lián)戶單元）”為內(nèi)容的五級“紅網(wǎng)”架構(gòu),，劃分網(wǎng)格小組162個，按照“1＋6＋X”要求,，配齊823名專兼職網(wǎng)格員,，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,、雙聯(lián)戶長中黨員占比分別達(dá)到100％,、85.8％、46.5％,。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力建設(shè),，建立群防群治的工作機(jī)制，設(shè)立民兵,、“紅袖標(biāo)”,、雙聯(lián)戶等隊伍，組建縣鄉(xiāng)村三級綜合應(yīng)急救援隊伍61支,，盤活基層治理力量1730余人,，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度,，推進(jìn)群防力量全覆蓋，切實增強(qiáng)基層行政執(zhí)行能力,、應(yīng)急處突能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“委員之家”,、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦等渠道作用,，常態(tài)化聽取群眾意見建議，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題,，議事協(xié)商能力不斷增強(qiáng),。堅持“三治”融合。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),，鞏固村“兩委”班子成員100％黨員成果,，扎實推進(jìn)述職述廉制度。加強(qiáng)村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè),，全面實行“四議兩公開”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，充實完善鄉(xiāng)規(guī)民約,、村民公約,，推行“積分聯(lián)激勵”“積分聯(lián)獎懲”。涅如麥鄉(xiāng)白墩村,、涅如堆鄉(xiāng)乃龍村推動“積分制”精細(xì)化管理,，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理、參與村級事務(wù)積極性,?？雕R鎮(zhèn)德吉林村等設(shè)立“紅色幸福驛站（日間照料室）”，構(gòu)建便民服務(wù)“百步”生活圈,。深入開展“八五”普法,，大力培養(yǎng)“法律明白人”，完善基層公共法律服務(wù)體系,，充實基層公共法律服務(wù)力量，優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺,，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層思想道德建設(shè),，培育和踐行社會主義核心價值觀,，建成村級道德評議會、紅白理事會,。組織開展“文明家庭”“文明戶”等評選表彰活動,，治理婚喪陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng),。制度化,、常態(tài)化開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，推動志愿服務(wù)站點全覆蓋,，激發(fā)基層社會治理活力,。堅持智慧治理。加快推進(jìn)“雪亮工程”,、綜治信息化平臺建設(shè),，全面推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，大力推進(jìn)智慧建設(shè),，實現(xiàn)重點部位,、復(fù)雜場所等公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全面提升預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋基層治理”深入推行,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善,。加大規(guī)范綜治信息化平臺應(yīng)用管理力度,，加強(qiáng)“平安西藏綜治APP”日常調(diào)度使用，動態(tài)更新補(bǔ)錄基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)綜合采集,、實時共享全面實現(xiàn)。

經(jīng)過長期不懈努力,，康馬民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得了初步成效,，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作邁上新臺階,?？雕R縣委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，倍加珍惜來之不易的大好局面,，不斷鞏固和發(fā)展階段性創(chuàng)建成果，攜手并肩,、開拓進(jìn)取,，扎好同心結(jié)，畫好同心圓,，不斷鞏固深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果,，讓民族團(tuán)結(jié)之花在祖國邊疆常開長盛。