西藏自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告

—2024年1月8日在西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

自治區(qū)人民檢察院檢察長 夏克勤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表西藏自治區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。

2023年工作回顧

2023年,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)在區(qū)黨委和最高檢正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,，全面貫徹黨的二十大精神,、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆區(qū)黨委歷次全會(huì)精神、全國檢察長會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議決議,，自覺把檢察工作放到黨的治藏穩(wěn)藏興藏大局中謀劃推進(jìn)，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,，忠誠依法能動(dòng)高質(zhì)效履職取得新成效,。全年辦理各類法律監(jiān)督案件14708件，同比增長6％,。依法主動(dòng)辦案8030件,，占54.6％，主動(dòng)辦案量首次超過被動(dòng)受理案件量,。刑事,、民事、行政,、公益訴訟“四大檢察”辦案結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，民事、行政檢察辦案總量大幅提升,，主要辦案指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)優(yōu),，辦案質(zhì)效逐年穩(wěn)步提升。

一,、堅(jiān)定檢察工作正確政治方向

始終牢記對(duì)黨忠誠第一要求,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。

持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，按照區(qū)黨委政法委部署，以開展“學(xué)習(xí)二十大·鐵軍鑄忠魂”等三個(gè)活動(dòng)和“五看五糾”為載體,，引導(dǎo)黨員干部以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干,，努力在把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義,、實(shí)踐要求上融會(huì)貫通,，以思想理論水平的提高促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)水平和檢察履職水平的提升，使堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為新征程上檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色,。

堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和區(qū)黨委、最高檢工作要求,。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為重大政治任務(wù),，圍繞區(qū)黨委中心任務(wù)、最高檢工作部署,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí),，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到檢察工作各方面全過程。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,，區(qū)市兩級(jí)院向同級(jí)黨委常委會(huì)專題匯報(bào)相關(guān)單位貫徹落實(shí)情況,。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及區(qū)黨委實(shí)施細(xì)則，向區(qū)黨委,、最高檢,、區(qū)黨委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要案件67件次,。

從政治上著眼,、從法治上著力擔(dān)當(dāng)實(shí)干。把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來,，在法治軌道上維護(hù)穩(wěn)定,、服務(wù)發(fā)展、深化治理,，忠誠履職捍衛(wèi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。修訂完善區(qū)檢院黨組工作規(guī)則，審議決定全區(qū)檢察工作重要事項(xiàng)174件,，推動(dòng)解決檢察一體化機(jī)制,、數(shù)字化建設(shè),、法律監(jiān)督等方面重點(diǎn)問題16項(xiàng)。完善檢委會(huì)工作制度,，各級(jí)院檢委會(huì)討論決定重要案件和事項(xiàng)447件,。牢固樹立正確政績觀，落實(shí)“四下基層”工作要求,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)完成調(diào)研報(bào)告114篇,、帶頭辦案4535件,；各級(jí)院檢察長出庭履職155件、主持聽證426件,，列席同級(jí)法院審委會(huì)119次,。

二、能動(dòng)履職服務(wù)保障“四件大事”

始終牢記“國之大者”對(duì)西藏檢察工作的具體要求,，自覺服務(wù)全區(qū)工作大局,，以檢察職能充分發(fā)揮服務(wù)保障“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”。

堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。牢固樹立總體國家安全觀,，堅(jiān)持“以防為攻”維穩(wěn)思路，把犯罪一般預(yù)防和特殊預(yù)防統(tǒng)一于依法打擊危安和各類刑事犯罪,，完善命案辦理機(jī)制,、重大復(fù)雜疑難案件備案審查制度，深化“民轉(zhuǎn)刑”案件,、寄遞物流行業(yè)治理,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，為建設(shè)更高水平的平安西藏貢獻(xiàn)檢察力量,。對(duì)刑事犯罪依法該嚴(yán)則嚴(yán),、當(dāng)寬則寬，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1113人,，同比上升40.4％,，不批準(zhǔn)逮捕658人，同比上升40％,；提起公訴2843人,，同比上升8.2％，作出不起訴決定1074人,，同比上升15.9％,。與區(qū)高法共同規(guī)范常見犯罪量刑工作，主導(dǎo)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度3544人,，適用率達(dá)93.3％,。推動(dòng)檢察建議落實(shí)納入平安西藏,、依法治藏工作考核，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議496件,，相關(guān)單位采納率達(dá)99.4％,，促推深化整治。深化“訂單式”“帶案式”“授課式”普法,，開展“檢察開放日”活動(dòng)257場次,、法治宣傳2700余場次，受眾達(dá)150余萬人次,；召開新聞發(fā)布會(huì)6次,，公開典型案例126個(gè)，檢察新媒體矩陣推送發(fā)布法治信息7萬余條,，被中央,、中央政法媒體及地方主要媒體轉(zhuǎn)載300余條。區(qū)檢院結(jié)合查辦“5·13”專案,，制作司法人員瀆職犯罪專題警示片,。

著力服務(wù)保障高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)區(qū)黨委,、政府關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署和區(qū)黨委政法委“優(yōu)化法治化營商環(huán)境22條”,，堅(jiān)持打擊與保護(hù)、監(jiān)督與治理協(xié)同推進(jìn),，依法平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體,，助力營造法治化營商環(huán)境。聯(lián)動(dòng)邀請(qǐng)327家民營企業(yè)走進(jìn)三級(jí)檢察院,，深入座談,、問計(jì)問需，提出服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見舉措,。起訴經(jīng)濟(jì)類犯罪202件325人,，檢察環(huán)節(jié)挽損2267.9萬元。山南市乃東區(qū)院辦理全區(qū)首例洗錢案,，鄺某等3人獲刑,。起訴企業(yè)內(nèi)部人員涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪29人,，挽損468.1萬元,。與各級(jí)工商聯(lián)合力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)治理，辦理案件8件17人,，對(duì)合規(guī)整改合格的涉案人員依法作出相對(duì)不起訴決定,，以“監(jiān)督＋保護(hù)”促進(jìn)民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。積極服務(wù)川藏鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，與四川省檢察院,、川藏鐵路公司聯(lián)合制定《關(guān)于為川藏鐵路建設(shè)提供高質(zhì)量檢察服務(wù)保障的協(xié)作意見》,。

推動(dòng)筑牢生態(tài)保護(hù)司法屏障。深入貫徹《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》,。向自治區(qū)人大常委會(huì)專題匯報(bào)檢察公益訴訟服務(wù)國家生態(tài)文明高地建設(shè)情況,。與西藏大學(xué)聯(lián)合成立青藏高原生態(tài)保護(hù)司法保障研究中心。深化落實(shí)“河湖林長＋檢察長＋警長”機(jī)制,，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)辦案指引,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。起訴破壞環(huán)境資源犯罪67人,，辦理相關(guān)領(lǐng)域行政檢察案件50件,、公益訴訟案件994件。開展“亞洲水塔保護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng),，督促主管機(jī)關(guān)治理河道1738.9公里、水源地66處,、封堵排污口3個(gè),，恢復(fù)草原、濕地等2.2萬余畝,，清理固體廢棄物5500余噸,，拆除垃圾填埋場2個(gè)。阿里檢察機(jī)關(guān)督促清理瑪旁雍錯(cuò)周邊廢棄哈達(dá)16噸,。朗縣檢察院立案督促防治外來入侵物種印加孔雀草,。日喀則檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)（日喀則片區(qū)）非法開發(fā)項(xiàng)目，督促恢復(fù)2萬余畝,。拉薩市院監(jiān)督稅務(wù)和水利部門征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)2031.1萬元,，督促國資委收繳洗車等特種行業(yè)水費(fèi)118萬元。仲巴縣院辦理的南木拉濕地保護(hù)公益訴訟案入選全國典型案例,。

著力服務(wù)固邊興邊富民,。加強(qiáng)邊境檢察服務(wù)，在383個(gè)邊境村搭建12309檢察服務(wù)中心,，聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員814名,，深入群眾、部隊(duì)開展法治宣傳,、司法救助,，助力軍警民聯(lián)防聯(lián)控，宣講法治500余場次,，調(diào)處矛盾糾紛100余件次,。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)選派166名干警駐村，其中73人擔(dān)任第一書記,，為當(dāng)?shù)厝罕娀I措資金項(xiàng)目1687.6萬元,。山南市院,、貢嘎縣院加強(qiáng)森布日社區(qū)綜合治理法治服務(wù)，確保搬遷群眾安居安心,。與西藏軍區(qū)政治部,、拉薩軍事檢察院聯(lián)合開展“強(qiáng)邊護(hù)邊司法保障”活動(dòng)，收集辦理占用軍用土地等線索20件,，協(xié)助推進(jìn)怒江大橋紅色教育基地建設(shè),，以法治力量維護(hù)軍人合法權(quán)益和國防利益。

三,、為民司法高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件

始終牢記“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求,，自覺以個(gè)案公正厚積司法公正，以司法公正維民權(quán),、暖民心,、弘法治。

監(jiān)督辦案守護(hù)民生福祉,。把努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求,，依法懲治群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,。鞏固“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,，辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件422件，督促行政機(jī)關(guān)查處假冒偽劣過期食品藥品6.8噸,，讓老百姓吃得放心,、用藥安全。近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗,，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊,，起訴相關(guān)犯罪467人，守好人民群眾的“錢袋子”,。聯(lián)合法院,、公安、市場監(jiān)管等60家單位開展“與民同心,、為您守護(hù)”反詐宣傳,，提升群眾防范意識(shí)。督促主管單位規(guī)范個(gè)人信息公開,，清除個(gè)人敏感信息3.1萬余條,、責(zé)令72家企業(yè)整改。

用心用情辦好群眾涉法涉訴揪心事,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，依靠群眾就地化解矛盾、參與訴源治理，做到民有所呼,、檢有所應(yīng),。創(chuàng)建12309民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“央宗熱線”，全時(shí)接聽,、統(tǒng)一派單,、精準(zhǔn)答復(fù)群眾訴求，共辦理涉法涉訴信訪案件1668件次,，“線上＋線下”公開聽證辦案672件,，被最高檢作為全國檢察服務(wù)熱線試點(diǎn)樣板予以推廣。各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)“帶案下基層”,，下訪接訪536次,，包案化解219件，排查解決各類矛盾糾紛500余件,。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴333件,，追回欠薪2664.4萬元。司法救助298人653.2萬元,。阿里檢察分院接訪下訪指導(dǎo)改則縣院支持起訴,，為951名農(nóng)民工結(jié)清被拖欠工資1429.41萬元。

加強(qiáng)未成年人綜合保護(hù),。以“零容忍”態(tài)度懲治侵害未成年人犯罪,，依法起訴117人,，同比上升77.3％,。教育、感化,、挽救涉罪未成年人,，對(duì)犯罪情節(jié)嚴(yán)重的起訴63人，同比上升16.7％,；對(duì)情節(jié)輕微的附條件不起訴60人,，同比上升87.5％。加強(qiáng)涉案未成年人權(quán)益保護(hù),，市分院全部建成未成年人“一站式”辦案救助中心,。開展社會(huì)調(diào)查333件次，親職教育,、心理疏導(dǎo)225人次,，封存犯罪記錄117人。推進(jìn)完善未成年人“六大保護(hù)”協(xié)同機(jī)制,，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告,、入職查詢等制度。通過強(qiáng)制報(bào)告發(fā)現(xiàn)未成年人遭受、疑似遭受不法侵害案件37件,。與教育行政部門聯(lián)合對(duì)2300余名新入職教師開展行業(yè)準(zhǔn)入查詢,。針對(duì)監(jiān)護(hù)失職和缺位，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令51份,。加強(qiáng)校園周邊治理,，辦理旅館和娛樂場所違規(guī)接納未成年人、向未成年人銷售煙酒等公益訴訟案件137件,。各級(jí)院檢察長,、檢察官到484所學(xué)校兼任法治副校長，開展法治教育724場次,，參與師生達(dá)79萬人次,。

四、強(qiáng)化法律監(jiān)督助推法治西藏建設(shè)

始終牢記檢察機(jī)關(guān)是“保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)”,，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察,、偵查、審判,、司法行政和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作銜接貫通,，確保辦案質(zhì)量、效率,、效果有機(jī)統(tǒng)一于法治西藏大局,。

強(qiáng)化刑事訴訟“全鏈條”監(jiān)督。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,，與公安,、安全和海關(guān)緝私局建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，完善工作規(guī)則,，制定監(jiān)督事項(xiàng)清單429項(xiàng),。監(jiān)督立案63件，同比上升3.5倍,；監(jiān)督撤案35件,，同比上升2.9倍。書面糾正偵查活動(dòng)違法390件,，采納率達(dá)99.3％,。追捕追訴53人，同比上升85.2％,。區(qū)檢院發(fā)揮引領(lǐng)作用,，首次直接監(jiān)督立案3件。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決提出抗訴17件,，法院已采納抗訴意見改判或發(fā)回重審15件,，書面糾正刑事審判活動(dòng)違法36件，采納率達(dá)100％,。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,，開展監(jiān)獄、看守所,、社區(qū)矯正巡回檢察,，審查減假暫案件904件，糾正脫管漏管59人,，提出監(jiān)督意見395件,，采納率達(dá)100％。對(duì)近五年涉黑涉惡,、職務(wù)犯罪案件開展“雷霆2023”財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督,，提出監(jiān)督意見44件，監(jiān)督執(zhí)行金額6.38億元,。

狠抓民事檢察精準(zhǔn)有效監(jiān)督,。辦理各類民事檢察案件2606件，同比上升59.2％,，堅(jiān)決監(jiān)督糾正形式不違法但實(shí)質(zhì)非正義的情形,。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民事執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，指定山南市院對(duì)3人立案偵查,。對(duì)確有錯(cuò)誤的生效民事裁判提出抗訴4件,、再審檢察建議5件，法院已改判2件,、作出調(diào)解處理5件,。對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法提出糾正意見263件，采納率達(dá)100％,。以監(jiān)督促共贏,，深入開展執(zhí)法司法“回頭看”,，評(píng)查民事審判,、執(zhí)行案件10萬余件，糾正瑕疵案件25112件,。區(qū)檢院對(duì)黃某與趙某等人交通事故責(zé)任糾紛一案提出抗訴,，促推法院對(duì)交通事故人身損害賠償案件統(tǒng)一裁判尺度。依法懲治虛假訴訟,，辦理案件7件,。林芝市巴宜區(qū)院辦理全區(qū)首例支付令虛假訴訟案，為企業(yè)挽損100萬元,。

加強(qiáng)對(duì)行政訴訟和行政行為的雙重監(jiān)督,。開展護(hù)航道路交通安全,、民生民利、營商環(huán)境行政檢察專項(xiàng)監(jiān)督,。辦理行政檢察案件1015件,，同比上升89.7％。對(duì)行政裁判和執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議37件,，法院全部采納,。推進(jìn)“府檢聯(lián)動(dòng)”，與司法廳,、市場監(jiān)管局等27家政府部門會(huì)簽行刑銜接機(jī)制42項(xiàng),，形成執(zhí)法司法合力。強(qiáng)化行刑“反向銜接”,，對(duì)決定不起訴案件移送行政機(jī)關(guān)處罰244人,，讓違法者擔(dān)責(zé)。穿透式監(jiān)督行政違法行為,，提出檢察建議395件,，相關(guān)部門糾正率達(dá)93.2％。助政府解難題,、為群眾辦實(shí)事,，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議18件。拉薩市院通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用廉租房問題,，督促住建部門清退89戶,，輪候家庭喜圓安居夢(mèng)。開展司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點(diǎn),，對(duì)戒毒人員入所出所,、治療康復(fù)提出監(jiān)督意見16件。

突出公益訴訟檢察司法價(jià)值引領(lǐng),。深入貫徹《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察公益訴訟工作的決定》,，聚焦公益訴訟法定領(lǐng)域，調(diào)查立案1931件,，同比上升4.7％,，行政機(jī)關(guān)履職整改1735件，依法提起公益訴訟18件,。區(qū)檢院,、昌都市院辦案發(fā)現(xiàn)地?zé)崴Y源開采不規(guī)范，深入調(diào)查磋商,，助推自治區(qū)層面出臺(tái)措施加強(qiáng)監(jiān)管,。加強(qiáng)國土國財(cái)保護(hù)，依法立案120件,，督促追繳國有資金7997.6萬元,。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù),，札達(dá)縣院督促縣政府修復(fù)西謝遺址、達(dá)巴遺址,；日土縣院辦理“石刻巖畫行政公益訴訟案”入選全國典型案例,。凝聚公益保護(hù)社會(huì)合力，招募920名“益心為公”平臺(tái)志愿者,。

加強(qiáng)檢察偵查和職務(wù)犯罪檢察,。加強(qiáng)監(jiān)檢辦案銜接，增強(qiáng)依法反腐合力,。提前介入職務(wù)犯罪案件77件,，決定逮捕69人，提起公訴87人,，法院作出有罪判決110人（含存案）,，追繳犯罪所得并上繳國庫1.89億元。依法對(duì)旺堆,、劉虎山,、彭措、楊光明等17名原廳級(jí)干部提起公訴,。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的公職人員違紀(jì)違法線索,，移交紀(jì)委監(jiān)委處理27件。檢察機(jī)關(guān)直接立案偵辦司法人員瀆職犯罪6件6人,。經(jīng)區(qū)檢院決定,，那曲市院在全區(qū)首次啟用機(jī)動(dòng)偵查權(quán)，直接立案偵辦原公安干警韓某涉嫌包庇,、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案,。

五、扎實(shí)推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

始終牢記以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化中心任務(wù),，不斷夯實(shí)西藏檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ),。

持續(xù)建強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治要求,，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),。開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”、檢察官入額遴選和逐級(jí)遴選,、干部教育培訓(xùn)等工作,，加強(qiáng)雙語人才,、業(yè)務(wù)專家,、年輕干部選拔培養(yǎng)。開展政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)3644人次,，選送8名干警到最高檢實(shí)踐鍛煉,。1個(gè)集體和1名個(gè)人分別被最高檢記“一等功”,，13個(gè)單位獲評(píng)全國“模范檢察院”“工人先鋒號(hào)”“婦女兒童維權(quán)先進(jìn)集體”“青少年維權(quán)崗”，5名同志分別獲得全國“模范檢察官”“優(yōu)秀公訴人”“業(yè)務(wù)能手”“婦女兒童維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),。

深化改革管理,。深化檢察改革，完善基層檢察院財(cái)物統(tǒng)管改革,。完善檢察機(jī)關(guān)一體履職,、綜合履職、能動(dòng)履職機(jī)制,，開展“一站式”幫帶,、一體化辦案，對(duì)跨層級(jí),、跨部門,、跨地區(qū)案件，統(tǒng)籌援藏干部,、各地業(yè)務(wù)骨干提級(jí)辦理,，推進(jìn)解決案件“無人辦”“辦不了”等問題。加強(qiáng)辦案監(jiān)督管理,，跟蹤評(píng)查案件835件,、流程監(jiān)控510件。完善受援機(jī)制,，協(xié)調(diào)落實(shí)資金2590.5萬元,、調(diào)用業(yè)務(wù)骨干84名進(jìn)藏“幫帶”，“會(huì)診”案件109件次,。

推進(jìn)數(shù)字檢察,。積極運(yùn)用全區(qū)政法大數(shù)據(jù)跨部門平臺(tái)辦案7070件、協(xié)同辦案3384件,，發(fā)現(xiàn)并解決問題600余項(xiàng),。主動(dòng)融入“數(shù)字西藏”建設(shè)大局，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)融通,，創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字檢察監(jiān)督模型65個(gè),，推動(dòng)法律監(jiān)督理念和方式變革。拉薩市院“直訴下行”立案監(jiān)督模型榮獲全國大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽三等獎(jiǎng),。

全面從嚴(yán)治檢治院,。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)政治督察，對(duì)拉薩,、山南,、阿里3個(gè)市級(jí)院及所轄21個(gè)縣級(jí)院開展首輪政治督察。持續(xù)深化最高檢黨組巡視,、紀(jì)檢監(jiān)察組“小巡視”,、內(nèi)部審計(jì),、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,，記錄報(bào)告686件,，對(duì)被記錄的48名檢察人員進(jìn)行核查。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法的檢察人員8名,。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，對(duì)不規(guī)范執(zhí)法違反檢察職責(zé)的以“四種形態(tài)”處理13人,。

各位代表,，過去一年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,。邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員參加聽證3436人次,，視察指導(dǎo)檢察工作1285人次,。與區(qū)高法、公安廳建立交流會(huì)商機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)作制約,。深化檢務(wù)公開，發(fā)布案件程序性信息4601條,、法律文書282份,，讓人民群眾評(píng)判案件、感受司法公正,。

各位代表,，一年來所取得的工作成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，關(guān)鍵在于區(qū)黨委、最高檢的正確領(lǐng)導(dǎo),，也是自治區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督,、政府大力支持和政協(xié)民主監(jiān)督，各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、各位代表,、委員和社會(huì)各界支持、幫助的結(jié)果,。我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民檢察院表示衷心感謝,！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)檢察工作與黨和人民的新要求相比還有一定差距。一是學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略還需走深做實(shí),；二是為大局服務(wù),、為人民司法,、為法治擔(dān)當(dāng)還需強(qiáng)化舉措、增強(qiáng)實(shí)效,；三是高質(zhì)效辦好每一個(gè)司法案件,，全面監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,、精準(zhǔn)監(jiān)督還需持續(xù)努力,。我們將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維,、強(qiáng)基導(dǎo)向,，努力破解難題、開創(chuàng)新局,。

2024年工作安排

今年,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)十屆區(qū)黨委歷次全會(huì)精神,，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,，深化落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，為大局服務(wù),、為人民司法,、為法治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮檢察職能作用,，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,，努力為譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏篇章提供有力法治保障。

一是始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決扛起新征程賦予西藏檢察機(jī)關(guān)的使命任務(wù),。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為鮮明政治底色。把講政治落實(shí)到檢察工作全過程,，持續(xù)做好依法,、忠誠、全面、協(xié)調(diào),、充分履職,。對(duì)嚴(yán)重危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手,，對(duì)輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪,，依法落實(shí)“寬”的政策,，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,、寬嚴(yán)相濟(jì),。堅(jiān)持治罪與治理并重，認(rèn)真做好法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同,，把法律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì),。著力服務(wù)保障重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè),、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，助推高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,，貫徹落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法和自治區(qū)條例,，筑牢國家生態(tài)文明高地司法屏障。強(qiáng)化固邊興邊強(qiáng)邊司法保障,，加強(qiáng)軍地協(xié)作和對(duì)外合作,，為邊境繁榮發(fā)展提供有力法治支撐。

二是牢記憲法法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能定位,，依法正確履行法律監(jiān)督職責(zé),。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”，緊緊扭住法律監(jiān)督職責(zé)謀劃推動(dòng)工作,，加大監(jiān)督力度,；堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力,。重配合強(qiáng)制約,，凝聚維護(hù)司法公正合力，以高質(zhì)效辦案彰顯法律監(jiān)督制度的優(yōu)越性,。刑事檢察要擔(dān)負(fù)起構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系的主要責(zé)任,，充分發(fā)揮審前過濾把關(guān)、指控證明犯罪等作用,。民事檢察要聚焦“不?！眴栴}，加強(qiáng)對(duì)民事調(diào)解、虛假訴訟監(jiān)督,，堅(jiān)決監(jiān)督糾正枉法裁判,、違法執(zhí)行等行為。行政檢察要以行政訴訟監(jiān)督為基石,、以化解行政爭議為牽引,、以行政非訴執(zhí)行為新的增長點(diǎn)，加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督,，落實(shí)行政處罰和刑事處罰雙向銜接,。公益訴訟檢察要抓好法定領(lǐng)域辦案工作,，多辦引領(lǐng)性強(qiáng),、綜合效果好的案件。檢察偵查要深化“區(qū)檢院主導(dǎo),、市分院主責(zé),、基層院參與”的辦案機(jī)制，建強(qiáng)偵查隊(duì)伍,、加大辦案力度,。

三是全面把握檢察工作現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，奮力推進(jìn)新時(shí)代西藏檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,。緊緊圍繞黨的治藏穩(wěn)藏興藏大局謀劃推進(jìn)檢察工作,，遵循檢察規(guī)律，大抓基層基礎(chǔ),，強(qiáng)化數(shù)字賦能,，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)法律監(jiān)督理念,、體系,、機(jī)制、能力現(xiàn)代化,，持續(xù)加強(qiáng)政治,、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè),，著力提升法律監(jiān)督能力和質(zhì)效,。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”,，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,，一體推進(jìn)“三不腐”。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，以四個(gè)“抓落實(shí)”強(qiáng)素能,、提質(zhì)效，努力鍛造一支對(duì)黨忠誠、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,、廉潔高效的高原檢察鐵軍,。

各位代表，新的一年,，檢察工作使命崇高,、責(zé)任更重！我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，忠誠履職,、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，既敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,，又勇于自我監(jiān)督，以更加優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立75周年,！