黨的二十大報告提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務,，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,?！苯陙恚灾螀^(qū)民政廳聚焦老年人所需所盼,，不斷健全養(yǎng)老服務體系,、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給、拓展養(yǎng)老服務覆蓋面,、提升養(yǎng)老服務品質(zhì),，在積極構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系方面取得顯著成效,，切實提升了老年人的獲得感,、幸福感、安全感,。

積極探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式

自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務和兒童福利處副處長澤翁仁青介紹,，近年來，自治區(qū)民政廳先后出臺《關于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《西藏自治區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定辦法（試行）》《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案》等系列政策措施,，讓養(yǎng)老服務有章可循,，基本養(yǎng)老服務不斷優(yōu)化，普惠性養(yǎng)老服務資源持續(xù)擴大,。尤其是在2023年底,，印發(fā)《西藏自治區(qū)關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案》，明確基本養(yǎng)老服務清單,，對加快建成符合我區(qū)區(qū)情,、覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系提供了指引和方向。

“在農(nóng)村養(yǎng)老服務方面,，我區(qū)構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。以老年人養(yǎng)老服務需求為導向，加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務推進力度,，強化縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡有效銜接,，整合設施資源，推動建設覆蓋城鄉(xiāng)分布均衡,、功能完善的縣級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。”澤翁仁青說,。

同時,，我區(qū)建立農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制和定期巡訪制度，廣泛開展互助養(yǎng)老和志愿服務活動,，讓農(nóng)村老年人得到基本生活照料和探訪關愛服務,。

2023年7月,，日喀則市康馬縣“農(nóng)村幸福院”正式投入運行。該“農(nóng)村幸福院”以“村級主辦,、政府支持,、互助服務、社會參與”為原則,，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式,，全力打造家門口的“農(nóng)村幸福院”，加快推進農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系建設,。

“我們從村‘兩委’班子中安排專人兼任幸福院院長,，配備2名專職工作人員負責幸福院運行管理，如今康馬縣3個‘農(nóng)村幸福院’的建成投用,，有效提供了老年人日間照料,、助餐服務、文體娛樂等服務,，讓老人們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務,，同時也在全區(qū)走出了一條可復制、可推廣的農(nóng)村養(yǎng)老新路子,?！笨雕R縣副縣長曲珍說。

兜底養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步推進

在兜底養(yǎng)老服務工作方面,，我區(qū)已累計建設80家特困人員集中供養(yǎng)中心,，對有意愿集中供養(yǎng)的特困人員提供集中供養(yǎng)服務，切實做到“應納盡納,、應養(yǎng)盡養(yǎng)”,。截至2023年底，已有6200名有意愿的特困老人實現(xiàn)了集中供養(yǎng),。同時，拉薩市,、昌都市先行先試,，探索推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，切實推進機構(gòu)養(yǎng)老服務提質(zhì)升級,。

“你們是志愿者嗎,？”1月10日，記者走進拉薩市城關區(qū)社會福利院,，剛走到大廳,，一位戴著粉色針織帽的老人笑吟吟地問。老人名叫朗嘎,，今年79歲,，是拉薩本地人,，也是該福利院建成后第一批入住的老人。老人原本有兩個兒子,，正值壯年卻被河水沖走了,，街道社區(qū)了解到她的情況后就將她接到了福利院。

在城關區(qū)社會福利院內(nèi),，像朗嘎老人一樣的老人不在少數(shù),。城關區(qū)社會福利院副院長扎西繞旦告訴記者：“對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人，各社區(qū)工作人員會詳細調(diào)查了解,，對于確實存在失孤失伴,、生活自理能力較差、生活收入無法保障等情況的老人,，就會向民政局等部門報備,，再由民政部門協(xié)商由各轄區(qū)福利院統(tǒng)一安排接收?！痹骼@旦說,。

記者了解到，福利院配備管理人員,、醫(yī)務人員,、保潔員、護理員,、廚師等工作人員照顧老人們的日常生活起居,。“因為老人大多有高血壓,，所以我們跟蔡公堂街道衛(wèi)生院簽訂了領養(yǎng)協(xié)議,，每天下班街道衛(wèi)生院的醫(yī)生都會來為老人們進行簡單的常規(guī)體檢?！痹骼@旦說,。

談話間，已然到了就餐時間,，老人們踩著午間的陽光慢悠悠地走進食堂,。“我的不要放蔥”“我今天不吃肉”……陽光透過明亮的玻璃灑進蓄滿食物香氣的食堂,，在照出老人們臉上歲月痕跡的同時,，也照亮了他們安逸的晚年時光。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務再上臺階

可升降的護理床,、衛(wèi)生間的防滑扶手,、門口的無障礙道路……如今，拉薩市適老化改造在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）推廣,，貼心的設計和服務托舉起老人穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

據(jù)悉,，為切實改善困難老年人居家生活環(huán)境，我區(qū)實施特殊困難老年人家庭適老化改造,，以“室內(nèi)行走便利,、如廁洗澡安全、廚房操作方便,、居家環(huán)境改善,、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標,，累計為1750余戶完成居家適老化改造,，讓特殊困難老年人家庭實實在在地享受到適老化改造帶來的便利。

我區(qū)以民政部,、財政部2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為契機,，安排中央專項彩票公益金626萬元用于支持那曲市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務模式,，助力我區(qū)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展,，實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動項目。

各級民政部門依托養(yǎng)老服務機構(gòu),、老年人日間照料中心,、養(yǎng)老驛站、農(nóng)村幸福院等現(xiàn)有服務設施,，通過建立助餐服務點,、居家助老服務（站）點及志愿助餐服務等形式，因地制宜探索發(fā)展老年助餐服務,，積極面向特殊困難老年人開展形式多樣的助餐服務,，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升,。

隨著“智慧服務”理念逐漸深入人心,，智慧平臺在我們的日常生活中隨處可見，同樣在養(yǎng)老服務方面,，我區(qū)也積極探索推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設,。以拉薩市為例，近年來,，拉薩市民政局多措并舉先行先試開展智慧養(yǎng)老服務工作，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫,，以提供體征監(jiān)測,、緊急救助、生活照料,、家政服務為基本服務內(nèi)容,，創(chuàng)建呼叫中心,、手機APP、微信小程序,，提供“線上＋線下”一體化服務,，讓養(yǎng)老變得更加智慧、便捷,，更好滿足老年人多樣化,、多層次和個性化服務需求。

“未來我們還將積極探索建立與我區(qū)人口老齡化相適應,、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的多元化,、多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系,?！睗晌倘是嗾f。