那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新推出“五個(gè)一線”糾紛調(diào)解工作法—

確保蟲(chóng)草采挖安全有序

那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)地處比如縣東部,，與那曲市索縣赤多鄉(xiāng)、昌都市邊壩縣尼木鄉(xiāng)接壤,。采挖冬蟲(chóng)夏草是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的重要收入來(lái)源,。多年來(lái),，白嘎鄉(xiāng)與赤多鄉(xiāng)、尼木鄉(xiāng)邊界糾紛較多,，特別是蟲(chóng)草采集期間因越界采挖蟲(chóng)草造成的矛盾糾紛較為突出,。

近年來(lái),，白嘎鄉(xiāng)黨委、政府始終把蟲(chóng)草采挖矛盾糾紛排查化解作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新蟲(chóng)草采挖“五個(gè)一線”糾紛調(diào)解工作法,，推動(dòng)群眾蟲(chóng)草采挖依法,、有序、安全開(kāi)展,，使蟲(chóng)草采挖由“亂”到“治”,、由“治”到“穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)近十年來(lái)涉蟲(chóng)草采挖案件,、糾紛“零”發(fā)生,。

——組織體系“建”在一線。白嘎鄉(xiāng)組建蟲(chóng)草采挖點(diǎn)臨時(shí)黨支部,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，構(gòu)建“黨支部＋帳篷網(wǎng)格＋聯(lián)戶單位”糾紛調(diào)解模式，設(shè)立糾紛排查調(diào)解站點(diǎn),，實(shí)行支部成員包片,、黨員包帳篷、聯(lián)戶長(zhǎng)包戶制度,，做到群眾有訴求找黨支部,、有糾紛找黨員。同時(shí),，該鄉(xiāng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片,，并實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片制度,，干部隨群眾進(jìn)山駐點(diǎn),，以服代管、以巡代排,、依法調(diào)解,，構(gòu)建起三級(jí)干部抓糾紛排查調(diào)解的工作格局，確保蟲(chóng)草采挖安全有序,。

——法治服務(wù)“跟”在一線,。白嘎鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》等政策法規(guī)，將法律服務(wù)貫穿蟲(chóng)草采挖糾紛排查化解全過(guò)程,，寓服務(wù)于管理,，深入采挖點(diǎn)、帳篷內(nèi)、交通卡口,，聽(tīng)民意,、摸實(shí)情，疏情緒,、強(qiáng)管理,，隨時(shí)了解掌握采挖動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)施策,、科學(xué)管理,，確保蟲(chóng)草采挖始終在法治軌道上進(jìn)行；發(fā)揮“朗扎調(diào)解室”輻射帶動(dòng)作用,，從村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)挑選威望高,、經(jīng)驗(yàn)豐富的“三老人員”、黨員等組成“夏尼調(diào)解隊(duì)”,，主動(dòng)和群眾結(jié)親,、向群眾請(qǐng)教，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言,、接地氣的方法開(kāi)展調(diào)解工作,，成功調(diào)解長(zhǎng)達(dá)40年的跨界糾紛2起；全面清理違規(guī)落戶,、空掛戶,、雙重戶等戶籍亂象,，整治因無(wú)證收購(gòu),、惡意抬價(jià)等違規(guī)行為導(dǎo)致的蟲(chóng)草交易糾紛180余起，有力維護(hù)了蟲(chóng)草采挖和市場(chǎng)交易秩序,。

——宣傳教育“導(dǎo)”在一線,。白嘎鄉(xiāng)在蟲(chóng)草采挖點(diǎn)深入開(kāi)展普法宣傳和巡回法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,，依法依規(guī)采挖蟲(chóng)草,，合理規(guī)劃蟲(chóng)草收入，營(yíng)造辦事依法,、遇事找法,、解決糾紛用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,。同時(shí),，該鄉(xiāng)發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約在蟲(chóng)草采挖中的指導(dǎo)約束作用,，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，教育引導(dǎo)群眾時(shí)刻保持冷靜理智的態(tài)度，通過(guò)正規(guī)渠道表達(dá)訴求，堅(jiān)決防止矛盾激化升級(jí),。

——群眾參與“融”在一線,。白嘎鄉(xiāng)充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進(jìn)”活動(dòng)中的獲獎(jiǎng)?wù)吣７稁?dòng)作用，引領(lǐng)群眾參與采挖點(diǎn)糾紛排查化解工作,，維護(hù)采挖秩序,，提升群眾自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督水平。同時(shí),，該鄉(xiāng)組織成立公安干警,、農(nóng)牧民黨員、網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長(zhǎng)組成的治安聯(lián)防隊(duì),，常態(tài)化開(kāi)展巡山巡線、入戶走訪,、糾紛排查,，為采挖點(diǎn)群眾筑起一道道“安全墻”，真正做到群眾在哪里,、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,。

——科技支撐“架”在一線。白嘎鄉(xiāng)在采挖點(diǎn)一線加裝視頻監(jiān)控,，加強(qiáng)對(duì)重要道路交通卡口,、帳篷密集區(qū)糾紛隱患24小時(shí)動(dòng)態(tài)視頻巡查，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并化解糾紛隱患,；增設(shè)無(wú)人機(jī)巡線,，變地面人力巡線為“地空”全方位立體巡線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)草采挖點(diǎn)群眾異常動(dòng)向和易引發(fā)的群體性事件傾向,，切實(shí)把糾紛隱患遏制在萌芽狀態(tài),；強(qiáng)化沿途公安檢查站外來(lái)人員信息查驗(yàn)，嚴(yán)防因盜采等問(wèn)題引發(fā)蟲(chóng)草采挖糾紛,，將糾紛隱患堵在“源頭”,、攔在“界外”；制作“IC卡”蟲(chóng)草采挖證,，強(qiáng)化防偽驗(yàn)證,，線上線下快速查驗(yàn)采挖人員身份信息，有效堵截?zé)o證采挖,，用“小程序”解決蟲(chóng)草采挖糾紛“大問(wèn)題”,。

今年7月，白嘎鄉(xiāng)和尼木鄉(xiāng)共同簽訂了合作共建協(xié)議?！皡f(xié)議的簽訂既是雙方黨委,、政府堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共治共享的有益探索,，同時(shí)彰顯了白嘎鄉(xiāng)冬蟲(chóng)夏草采挖‘五個(gè)一線’糾紛調(diào)解工作法的顯著優(yōu)勢(shì),。”白嘎鄉(xiāng)黨委書(shū)記次旺頓珠說(shuō),。