今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年,，也是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年,。近年來，西藏檢察機關(guān)緊扣西藏特殊區(qū)情,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，緊緊圍繞信訪工作“五個法治化”要求,，采取多元化機制推動矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⑾麥缭诿妊繝顟B(tài),。

打造“央宗熱線”品牌

扭住西藏山高溝深路遠路險,、高寒低壓缺氧等自然環(huán)境特點，西藏檢察機關(guān)把數(shù)字信訪納入“十四五”數(shù)字檢察工作整體布局,，創(chuàng)建西藏檢察機關(guān)12309民族團結(jié)進步“央宗熱線”和分析系統(tǒng),，開通12309“一號通辦”檢察對外服務(wù)功能，通過信息化,、智能化激發(fā)西藏檢察信訪工作新動能,。

自今年4月起，全區(qū)12309熱線統(tǒng)一由自治區(qū)檢察院管理,。自治區(qū)檢察院實行統(tǒng)一接聽,、統(tǒng)一派單、統(tǒng)一回復(fù)的全新服務(wù)模式,，安排專人24小時值班值守,，全天候受理群眾訴求，解答群眾反映的問題,；統(tǒng)一招錄法律專業(yè)話務(wù)員,，制定工作指引手冊,，多層次開展實操培訓(xùn)，使話務(wù)員熟悉接訪流程,、辦件流程,、系統(tǒng)操作，提升規(guī)范化處理,、專業(yè)化答復(fù)水平,；著力提升熱線服務(wù)質(zhì)量，推出來電人,、檢察官,、律師或?qū)＜胰酵ㄔ挿?wù)功能，打破渠道限制,，讓當(dāng)事人全面及時精準(zhǔn)了解信訪情況,；暢通群眾訴求表達渠道，通過12309檢察服務(wù)中心實體大廳,、12309檢察網(wǎng),、“西藏檢察”微信公眾號和檢察12309　APP等“信、訪,、網(wǎng),、電”一體化、立體式服務(wù)平臺,，全面開展案件辦理,、法律咨詢、矛盾糾紛化解,、司法救助等各類檢察為民辦實事工作,。其中，山南市檢察院在乃東區(qū)瓊嘎頂社區(qū)設(shè)立全區(qū)首個社區(qū)12309檢察服務(wù)中心,，將檢察“服務(wù)窗口”前移至群眾身邊,。

今年以來，“央宗熱線”共提供法律咨詢類,、控告和舉報類,、案件信息查詢等服務(wù)802次，已全部辦結(jié),。目前,，來電群眾對熱線服務(wù)滿意度保持在96％以上。傳統(tǒng)來信,、來訪數(shù)量占比從2020年的82％下降至今年的62％,。

搭建邊境村檢察服務(wù)平臺

為鞏固深化邊境檢察工作，西藏檢察機關(guān)在全區(qū)383個邊境村建立12309檢察服務(wù)中心,，明確13項具體工作舉措,，從各邊境村村“兩委”班子成員、老黨員中選聘檢察服務(wù)中心服務(wù)員814名,，協(xié)助宣傳控告申訴,、案件受理、國家司法救助,、法律咨詢服務(wù),、“央宗熱線”等檢察便民措施，收集提供案件線索,，共同化解基層矛盾糾紛,。

今年以來，我區(qū)各邊境村12309檢察服務(wù)中心已進村,、進社區(qū)宣傳法律200余次,，提供法律咨詢170人次，現(xiàn)場化解矛盾糾紛70余次,。其中,，日喀則市定日縣檢察院在一起刑事申訴案辦理中認(rèn)真落實首次刑事申訴院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理責(zé)任制，通過耐心細(xì)致向申訴人釋法說理,，聯(lián)合縣公安局在申訴人所在村開展法治宣傳,、幫助澄清并消除其負(fù)面影響，依法通過司法救助等舉措,，在幫助申訴人解決生活困難的同時,，用心用情化解了申訴人的“法結(jié)”和“心結(jié)”。

深化司法救助與社會救助

西藏檢察機關(guān)不斷壓實司法救助線索發(fā)現(xiàn)和移送責(zé)任,，全領(lǐng)域開展司法救助線索排查,，明確辦理司法救助內(nèi)部銜接、加強困難婦女國家司法救助等機制,，堅持檢察環(huán)節(jié)司法救助“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救即救”,。

今年以來，全區(qū)檢察機關(guān)共辦理司法救助案件117件156人,，發(fā)放救助金279.9萬元,，刑事司法救助率為6.87％，人均救助金額和刑事司法救助率均位列全國檢察機關(guān)前列,。

西藏檢察機關(guān)著力強化軍地檢務(wù)協(xié)作,，聯(lián)合軍事檢察機關(guān)開展涉軍司法救助、“央宗熱線”宣傳等送法“進軍營”活動,，建立涉軍案件“綠色通道”,，及時移送案件線索，有力保障軍人軍屬及退役軍人合法權(quán)益,，形成軍地檢察合力,。同時,，西藏檢察機關(guān)還不斷完善多元化救助模式，與鄉(xiāng)村振興,、民政,、軍事檢察院等部門共同搭建聯(lián)動工作平臺，對司法救助后生活依然困難的積極爭取相關(guān)部門開展救助,。

強化矛盾糾紛訴源治理

西藏檢察機關(guān)著力推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作,，通過“定點接訪、定期約訪,、包案息訪,、跟蹤回訪”等方式，推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化，進一步密切黨群干群關(guān)系,，提升基層治理水平,。

今年以來，全區(qū)檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪536次,，認(rèn)真按照“三到位一處理”要求排查解決各類問題500余件,。阿里地區(qū)改則縣檢察院聯(lián)合相關(guān)部門幫助951名農(nóng)民工追回被拖欠工資1429.41萬元。

西藏檢察機關(guān)堅持推進檢察聽證常態(tài)化,，建立涉法涉訴信訪案件簡易聽證工作制度,，實現(xiàn)聽證模式由“線下”向“線上＋線下”轉(zhuǎn)型。今年以來,，全區(qū)檢察機關(guān)采取簡易聽證,、上門聽證、三級聯(lián)合聽證等方式開展民事,、行政,、刑事案件公開聽證428件，信訪矛盾有效化解率達90％以上,。

同時,，西藏檢察機關(guān)還不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展全區(qū)檢察機關(guān)“一站式”幫扶化解工作,，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干下沉到74個基層檢察院逐一面對面,、手把手樹理念、教思路,、教方法,、提素能，最大限度地幫助基層檢察院把問題解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾糾紛化解在初始階段,。

今年以來,，全區(qū)檢察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，群眾信訪7日內(nèi)程序性回復(fù)率,、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均達到100％,。林芝市檢察院12309檢察服務(wù)中心榮獲“全國工人先鋒號”稱號,，“央宗熱線”模式被確定為全國檢察機關(guān)12309檢察服務(wù)熱線升級試點樣板,，西藏8個團隊和個人榮獲全國檢察機關(guān)控告申訴部門接待窗口深化“為民辦實事”實踐活動先進稱號。（記者 王杰學(xué) 通訊員 張超）