8月15日是首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”。人與自然和諧共生離不開(kāi)強(qiáng)有力的法治保障,,近年來(lái),,全區(qū)法院嚴(yán)格執(zhí)行刑法、民法典,、環(huán)境保護(hù)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律,充分發(fā)揮審判職能作用,,依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件,,積極提升生態(tài)環(huán)境審判效能,筑牢“天更藍(lán),、山更綠,、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”的生態(tài)司法屏障,,切實(shí)當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法衛(wèi)士,。
有效遏制生態(tài)環(huán)境刑事犯罪
長(zhǎng)期以來(lái),非法采伐林木違法犯罪行為在我區(qū)比較突出,。
2018年8月,,被告旦某、扎某甲,、扎某乙,、嘎某四人在未辦理林木采伐許可證的情況下,先后兩次在某縣國(guó)家級(jí)二級(jí)公益林地采伐樺木141棵。法院判決四名被告在三年內(nèi)共同承擔(dān)補(bǔ)植樹(shù)木282棵,,在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉,。該案系自治區(qū)高級(jí)人民法院受理的檢察機(jī)關(guān)提起的全區(qū)首例無(wú)證采伐國(guó)家公益林民事公益訴訟案件,法院以補(bǔ)植樹(shù)木的裁判方式,,判令四名被告栽種其砍伐數(shù)量的2倍樹(shù)木,,要求破壞生態(tài)者當(dāng)起修復(fù)生態(tài)者。
2018年1月至2023年6月,,全區(qū)法院審結(jié)各類環(huán)境資源案件結(jié)案率達(dá)97.6%,。其中,審結(jié)環(huán)境資源刑事案件155件,,判處罰金共計(jì)610余萬(wàn)元,追繳違法所得1090余萬(wàn)元,,沒(méi)收盜伐林木2321棵,、總蓄積5271立方米;審結(jié)環(huán)境資源民事案件及涉生態(tài)工程,、清潔能源工程建設(shè)民事糾紛案件共211件,,訴訟總標(biāo)的 17.82億元;審結(jié)環(huán)境資源行政案件238件,,582畝土地恢復(fù)原有用途,;審結(jié)公益訴訟案件69件,共判令破壞生態(tài)環(huán)境行為人賠償各類自然資源價(jià)值損失175萬(wàn)余元,,補(bǔ)種苗木3700余株,,勞務(wù)代償管護(hù)林木、保護(hù)野生動(dòng)物累計(jì)時(shí)長(zhǎng)60個(gè)月,。
經(jīng)過(guò)多年努力,,我區(qū)生態(tài)環(huán)境刑事犯罪上升勢(shì)頭得到有效遏制,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)呈現(xiàn)相互促進(jìn)良好態(tài)勢(shì),。
遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法規(guī)律
“環(huán)境資源案件主要包括環(huán)境污染防治,、生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用,、氣候變化應(yīng)對(duì),、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)等類型,我區(qū)環(huán)境司法審判案件主要涉及野生動(dòng)物,、林木,、土地、礦產(chǎn)等方面,?!弊灾螀^(qū)高級(jí)人民法院民四庭庭長(zhǎng)趙曉聯(lián)介紹說(shuō)。
針對(duì)環(huán)境保護(hù)司法審判的突出問(wèn)題,,全區(qū)法院堅(jiān)持“公正與效率”和“遏制違法與修復(fù)生態(tài)”并重方針,,聚焦生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,嚴(yán)厲打擊危害珍貴瀕危野生動(dòng)物、危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,、盜伐林木,、非法占用農(nóng)用地、非法采礦等生態(tài)環(huán)境違法犯罪,;運(yùn)用罰金,、追繳違法所得等經(jīng)濟(jì)制裁手段,提高違法犯罪成本,,增強(qiáng)威懾力,。
同時(shí),貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和恢復(fù)性司法理念,,對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰和自愿繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,、補(bǔ)種復(fù)綠、義務(wù)勞動(dòng)的50余名破壞生態(tài)環(huán)境犯罪人依法判處緩刑,,引導(dǎo)犯罪人及時(shí)采取措施,,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境;高效審理涉礦產(chǎn)資源等自然資源開(kāi)發(fā)利用,,涉耕地,、林地等合同和侵權(quán)糾紛案件,規(guī)范自然資源市場(chǎng)交易行為,,維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分運(yùn)用一站式多元解紛機(jī)制化解環(huán)境資源糾紛案件,;全區(qū)各級(jí)法院與檢察,、公安、司法,、生態(tài)環(huán)境,、自然資源、林業(yè)草原,、水利等部門(mén)建立健全環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作協(xié)作機(jī)制10余個(gè),確保各部門(mén)職責(zé)有機(jī)銜接,,工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)效果
自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)索娜吉表示,,下一步,,全區(qū)法院將以首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”為契機(jī),進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,、自治區(qū)第十次黨代會(huì)以及區(qū)黨委十屆三次、四次全會(huì)精神,,貫徹落實(shí)《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》及自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全面貫徹實(shí)施青藏高原生態(tài)保護(hù)法的決定,,繼續(xù)扛牢生態(tài)環(huán)境司法保障政治責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,,依法調(diào)處化解自然資源開(kāi)發(fā)利用,、生態(tài)工程和清潔能源工程建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等矛盾糾紛,,加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟工作。著眼建立多元共治齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng),,加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境,、自然資源、林業(yè)草原,、農(nóng)牧水利等部門(mén)良性互動(dòng),完善運(yùn)用好現(xiàn)有協(xié)作機(jī)制,,常態(tài)化開(kāi)展辦理環(huán)境資源案件協(xié)同聯(lián)動(dòng),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立環(huán)境資源糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,,協(xié)同推進(jìn)行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解工作,將環(huán)境資源問(wèn)題和矛盾化解在源頭,。
自治區(qū)及拉薩,、山南等三級(jí)法院與相關(guān)部門(mén)積極配合,做好涉拉薩南北山綠化工程矛盾糾紛源頭防控,、前端化解,、綜合治理,以優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)推動(dòng)拉薩南北山綠化工程順利高效實(shí)施,,造福全區(qū)人民,。
此外,針對(duì)全區(qū)涉野生動(dòng)物和林木犯罪較多問(wèn)題,,自治區(qū)高級(jí)人民法院將進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度,,創(chuàng)新裁判方式,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),,提升生態(tài)環(huán)境和生物多樣性司法保護(hù)效果,,不斷增強(qiáng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的司法守護(hù)力、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的司法保障力、滿足人民群眾美好幸福生活需求的司法供給力,。
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