西藏是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,，保護(hù)好西藏的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)青藏高原可持續(xù)發(fā)展,、推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè),、促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要意義。8月29日,，自治區(qū)人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹了近年來全區(qū)檢察機(jī)關(guān)以刑事、民事,、行政,、公益訴訟“四大檢察”融合履職，精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源犯罪，從源頭治理角度督促行政機(jī)關(guān)依法履職,，為創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量等情況,。

精準(zhǔn)分類

嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪

自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)格桑旺姆在發(fā)布會(huì)上介紹,，2021年以來,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)從積極推進(jìn)長(zhǎng)江源頭生態(tài)保護(hù)、積極保護(hù)區(qū)域藍(lán)天碧水凈土,、積極守護(hù)青藏高原生物多樣性,、積極守護(hù)自然資源和耕地保護(hù)紅線、強(qiáng)化部門協(xié)同形成打擊合力,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法治宣傳六個(gè)方面精準(zhǔn)分類,，嚴(yán)厲打擊破壞各項(xiàng)環(huán)境資源犯罪。

自治區(qū)人民檢察院與四川,、云南,、重慶、貴州,、青海等省市簽署《關(guān)于建立長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制》,，跨區(qū)域共同筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),；建立“河湖林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”工作機(jī)制,，牽頭與周邊5個(gè)省（區(qū)）人民檢察院建立青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制,；在11個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及的35個(gè)林草局（保護(hù)區(qū)管理局）設(shè)立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室,，積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理”一體化生態(tài)檢察新模式。

全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展“亞洲水塔保護(hù)”,、揚(yáng)塵污染防治公益訴訟,、廢棄農(nóng)用薄膜“白色污染”治理等專項(xiàng)行動(dòng)；開展“土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng),，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管和行政處罰措施履職不到位的法律監(jiān)督力度,；堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，督促侵害人由“破壞者”變?yōu)椤笆刈o(hù)人”,；堅(jiān)持司法與普法相結(jié)合,，以案釋法加大普法力度，增強(qiáng)群眾法治觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí),。

凸顯特色

案件集中在礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域

近年來,，因地理位置、自然環(huán)境等客觀原因,，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督案件凸顯地域特色,。據(jù)自治區(qū)人民檢察院第一檢察部主任,、三級(jí)高級(jí)檢察官王旭東介紹，2021年以來,，案件主要集中在礦產(chǎn)資源,、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域，案件受理數(shù)為27件,，占到全部案件數(shù)的16.67％,。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)是公益訴訟檢察制度最初確立的“四個(gè)法定領(lǐng)域”之一,，2021年以來,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，通過依法辦案,，督促相關(guān)主管單位和個(gè)人恢復(fù),、保護(hù)被毀壞林地、永久基本農(nóng)田,、濕地,、草地；督促治理恢復(fù)被污染水源地,、土壤；督促清理被污染和非法占用河道,；督促清理違法堆放的生活垃圾,、固體廢物；督促相關(guān)單位依法關(guān)停整治違法排污企業(yè),，關(guān)閉拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,，拆除違章建筑，收取生態(tài)損害修復(fù),、賠償金等,。通過一個(gè)個(gè)案例，精準(zhǔn)監(jiān)督,，保藍(lán)天,、護(hù)碧水、守凈土,，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),，以有力司法履職保護(hù)西藏最美生態(tài)。

2021年以來,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)累計(jì)受理審查逮捕破壞生態(tài)環(huán)境和資源案件53件114人,，依法批準(zhǔn)逮捕32件73人；累計(jì)受理審查起訴破壞生態(tài)環(huán)境和資源案件119件289人,，依法提起公訴85件194人,；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督案件27件,；行政檢察監(jiān)督案件50件，其中行政裁判監(jiān)督案件28件,，非訴執(zhí)行案件22件,；共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2283件，其中行政公益訴訟2214件,、民事公益訴訟69件,，提出檢察建議和發(fā)布公告857件，提起訴訟41件,。

配合銜接

進(jìn)一步形成打擊犯罪的合力

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)違法犯罪需要檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門緊密配合,、有效銜接,，形成打擊犯罪的合力。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接工作,，不斷探索完善相關(guān)制度機(jī)制,。

格桑旺姆表示，下一步,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將聯(lián)合執(zhí)法部門為精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源犯罪,，深入摸排線索、強(qiáng)化破案攻堅(jiān),、推動(dòng)源頭治理,，堅(jiān)決斬?cái)喹h(huán)境資源領(lǐng)域犯罪利益鏈條。促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善行刑銜接機(jī)制,，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好部門聯(lián)動(dòng),、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法辦案工作,，特別是注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的職能作用。充分動(dòng)員全民參與監(jiān)督,，提高市民參與打擊破壞環(huán)境資源犯罪的積極性,，讓犯罪分子不敢為、不愿為,，形成全社會(huì)共同參與打擊環(huán)境污染犯罪的良好氛圍,。

同時(shí)，也將進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，轉(zhuǎn)變辦案理念,，注重抓前端、治未病,，從訴源治理角度深入分析案件成因,，及時(shí)總結(jié)社會(huì)治理痛點(diǎn),、堵點(diǎn)、難點(diǎn),，提煉治理方式方法,，助力法治政府建設(shè)。進(jìn)一步提升辦案能力,，借助“外腦”破解專業(yè)性難題的同時(shí),，加大隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)力度，確保精準(zhǔn),、高效辦案,。充分發(fā)揮數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督作用，加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的信息共享力度,，提升研判“數(shù)據(jù)”能力,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，同時(shí)做好行刑銜接工作,，全方位打擊重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為，進(jìn)一步匯聚生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)打擊合力,。