西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明高地,,生態(tài)戰(zhàn)略地位極為重要,。近年來,,西藏檢察機關綜合運用打擊、監(jiān)督,、保護,、預防等手段,積極探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”為一體的生態(tài)檢察新模式,。近日,,記者從自治區(qū)人民檢察院了解到,2021年以來,,西藏檢察機關受理審查逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件53件114人,,批準逮捕32件73人,不批準逮捕18件35人,;受理審查起訴119件289人,,起訴85件194人,不起訴20件64人。
開展破壞環(huán)境資源犯罪分析
青藏高原是世界生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,,也是世界珍稀野生動物,、植物生存繁衍棲息地和生物物種多樣的起源地。西藏的生物多樣性不僅對于其經濟發(fā)展有重要意義,,而且對世界物種資源的保存也有十分重要的意義,。正是由于西藏獨特的地質歷史,復雜的生活空間和豐富的生物世界,,使之成為當今世界最為活躍的物種分化中心之一,。青藏高原生態(tài)脆弱敏感,一旦破壞,,修復難度非常大,,需要特別予以保護。
破壞環(huán)境資源犯罪主要對象為生態(tài)環(huán)境和自然資源,。破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的類型有污染環(huán)境,、動物資源、土地資源,、礦產資源,、植物資源等五大類。據自治區(qū)檢察院第一檢察部主任王旭東介紹,,自治區(qū)檢察院對2021年以來西藏檢察機關開展破壞環(huán)境資源犯罪分析,,受理審查逮捕破壞環(huán)境資源犯罪主要集中在危害珍貴瀕危野生動物罪、盜伐林木罪,、非法捕撈水產品罪等,;受理審查起訴破壞環(huán)境資源犯罪主要集中在危害珍貴或瀕危野生動物罪、盜伐林木罪,、非法占用農用地罪,、非法捕撈水產品罪等。
發(fā)布生態(tài)領域類犯罪典型案例
今年,,西藏發(fā)布4起破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪典型案例,。其中,次某等三人危害珍貴,、 瀕危野生動物案經過如下:2020年2月20日,,被告人次某、向某,、扎某電話相約外出打獵,,三被告人分成兩組在林區(qū)附近尋找獵物。次某與向某攜帶各自的氣槍深入林區(qū)內尋找獵物,,扎某則攜帶父親遺留的小口徑步槍至河對面的山頭尋找獵物,。扎某射殺到1只赤斑羚,。次某則先后獵殺了7只血雉,向某先后幾次與次某合圍獵物時都未能擊中,,便在休息處燒茶等待次某和扎某,。三被告人在停車休息處會合后,便將獵殺到的赤斑羚及血雉進行分配,,三被告人將分配后所剩的獵物殘肢裝進袋子內,。后乘車返回縣城途中,次某將赤斑羚皮和其它內臟扔到河里,,后扎某下車取走自己的步槍及獵物回家,。向某與次某開車行至邊境派出所檢查點時,被邊境派出所執(zhí)勤民警查獲,,并當場扣押收繳了放置在車內的槍支及各種子彈,,赤斑羚殘肢和血雉死體,同時民警還在次某攜帶的袋子內發(fā)現1支未組裝的小口徑步槍,。
經云南瀕科委司法鑒定中心鑒定,,被獵殺的赤斑羚為國家一級保護動物,、血雉為國家二級保護動物,。經察隅縣人民檢察院批準,察隅縣公安局對次某,、向某,、扎某三被告人執(zhí)行逮捕,于2020年4月24日移送起訴,。察隅縣人民檢察院依法訊問了被告人,,審查了全部案件材料。2020年5月21日,,察隅縣人民檢察院對次某,、向某、扎某以非法捕獵,、殺害珍貴,、瀕危野生動物罪提起公訴,得到法院的支持,。
王旭東說:“除此之外,,我區(qū)檢察機關依法能動履職,服務保障生態(tài)文明高地建設,。發(fā)布了丁某某等四人非法捕撈水產品案,、巴某非法采伐國家重點保護植物案、陳某等四人非法采礦案等破壞生態(tài)環(huán)境和資源類犯罪典型案例,,促進全民法治觀念和生態(tài)保護理念養(yǎng)成,,彰顯檢察擔當,。”
探索完善生態(tài)領域協(xié)作配合機制
“西藏檢察機關充分發(fā)揮檢察機關在守護生態(tài)環(huán)境中的積極作用,,依法打擊各種刑事犯罪特別是危害生態(tài)環(huán)境,、破壞自然資源的犯罪活動?!蓖跣駯|表示,,下一步,我區(qū)檢察機關將進一步探索適合西藏生態(tài)環(huán)境領域刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制,。進一步加強與其他相關部門縱向,、橫向之間的聯(lián)絡與配合,完善協(xié)作配合機制,,加強同生態(tài)環(huán)境保護局,、林業(yè)局等單位的聯(lián)系,建立信息共享機制,,確保相關案件,、線索在各部門之間能夠有序流轉和依法處理。依托“兩法銜接”機制,,深挖立案監(jiān)督線索,,持續(xù)完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作機制,提高偵查監(jiān)督率,,以有力配合,、更實監(jiān)督促偵查辦案質量提升,維護司法公正公信,。
同時,,積極參與社會治理,延伸法律監(jiān)督觸角,,注重將辦案工作延伸至行業(yè)領域,,達到“辦理一案,治理一片”的效果,。結合常態(tài)化掃黑除惡重點行業(yè)領域整治工作,,對涉及自然資源重點行業(yè)領域案件進行排查,以制發(fā)有時效性,、針對性的社會治理類檢察建議,,全力為保護好西藏的江河、湖泊,、冰川,、森林、草原,、濕地,、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)資源提供有力檢察保障,。
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