制圖：汪哲平

近日,，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，提出以創(chuàng)新驅(qū)動,、市場導向,、融合發(fā)展,、系統(tǒng)推進,、質(zhì)量為先為原則,，壯大服務主體,，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，提升服務能力,，實現(xiàn)規(guī)模增長和質(zhì)效提升,，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。

近年來,，我國科技服務業(yè)發(fā)展情況如何，取得哪些進展,？下一步如何加快推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,？記者進行了采訪。

全國技術合同成交額去年達6.8萬億元

科技服務業(yè)是圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展,、科技成果高效率轉化,，向社會提供智力服務的新興產(chǎn)業(yè)，提供技術研發(fā),、成果轉化,、咨詢培訓等服務,。

“近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，科技服務業(yè)加快發(fā)展,，更好地支撐起科技強國、制造強國建設,?！惫I(yè)和信息化部科技司司長魏巍表示。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大,。2019年至2023年,，規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)營收年均增長12.3％。2024年,，全國技術合同成交額達到6.8萬億元,，同比增長11.2％，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長,，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》確定的5萬億元目標,。

服務體系更加完備。2023年,，全國科技服務法人單位211.8萬個,，形成類型多元、覆蓋廣泛的服務網(wǎng)絡,。截至目前,，建成以三大技術交易所、12個國家技術轉移區(qū)域中心,、420家重點技術轉移機構為支撐的技術轉移體系,。建設各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬家，建成覆蓋全國95％縣級以上地區(qū)的孵化服務體系,。金融有力賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破1.1萬億元。

支撐作用更加增強,?？萍挤諛I(yè)全面提供技術咨詢、試驗開發(fā),、檢驗檢測,、技術推廣等專業(yè)服務，更好支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級,。截至2024年底,，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心突破行業(yè)關鍵共性技術672項，申請發(fā)明專利7077項,，實現(xiàn)690項技術成果轉化,。各類孵化器累計孵化科技型企業(yè)超過30萬家,，北京、上海等地區(qū)涌現(xiàn)出一批標桿孵化器和高質(zhì)量孵化器,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水,。

開放合作更加擴大,。2024年,，全國技術出口額同比增長8.8％，主要集中在生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料等新興領域；重點技術轉移機構促成國際技術轉移項目968項,，總成交金額達181.6億元,。我國科技型企業(yè)孵化器在50多個國家和地區(qū)布局，一批國際知名孵化器在國內(nèi)設立分支機構,，構建起鏈接全球的孵化網(wǎng)絡,。

《實施意見》提出，要推動科技服務業(yè)全面發(fā)展,，圍繞研究開發(fā),、技術轉移轉化、企業(yè)孵化,、技術推廣,、檢驗檢測認證、信息技術,、工程技術,、科技金融、知識產(chǎn)權,、科技咨詢及其他科技服務等重點領域進行全面部署,，明確發(fā)展任務。

魏巍表示,，接下來工業(yè)和信息化部將圍繞“點,、線、面,、體”一體推進,，“點”上，培育一批科技服務龍頭企業(yè),；“線”上,，提升全鏈條科技服務能力；“面”上,，建設一批科技服務業(yè)集聚區(qū),；“體”上,，構建科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。

服務將從“流水線”變?yōu)椤岸ㄖ苹?/p>

“當前,，人工智能等新技術加速突破應用給科技服務業(yè)帶來提質(zhì)增效,、轉型升級的新機遇?！蔽何”硎?，《實施意見》將大力推動科技服務業(yè)向高端化、智能化,、綠色化,、融合化發(fā)展。

高端化方面,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務鏈,，運用先進技術打造高附加值“硬核服務”，提高服務效能,；智能化方面,，支持人工智能與科技服務業(yè)深度融合，打造“AI＋科技服務”應用場景,，推動科技服務機構用好人工智能工具,，升級服務產(chǎn)品和流程，讓服務從“流水線”變?yōu)椤岸ㄖ苹?；綠色化方面,，推廣應用先進的綠色技術，發(fā)展綠色科技服務,；融合化方面,，促進科技服務業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，構建互促共生,、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局,。

科技型企業(yè)孵化器直接參與科技成果轉化應用，通過孵化服務加速從技術到產(chǎn)品的商業(yè)化進程,?！拔覀儗恼咧С帧⑻荻扰嘤?、標準引領,、金融協(xié)同4個方面加力推進，打造更多高水平,、專業(yè)化孵化器,，促進更多先進成果在孵化器內(nèi)轉化，培育更多創(chuàng)新力強的硬科技企業(yè)?！惫I(yè)和信息化部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志表示,，推動傳統(tǒng)孵化器轉型升級，提升孵化能力,；聚焦人工智能,、生物醫(yī)藥、量子信息等新興領域布局一批卓越級孵化器,，加快前沿科技成果轉化孵化,。

在推進科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，標準也發(fā)揮著關鍵的作用,?！拔覀儗⑼苿涌萍挤諛I(yè)標準的體系建設,?！蔽何〗榻B，工業(yè)和信息化部正在組建部科技服務業(yè)標委會,，編制科技服務業(yè)標準體系建設指南,，強化標準體系化布局；布局技術轉移,、企業(yè)孵化,、技術推廣等重點領域標準。

打破傳統(tǒng)技術市場的區(qū)域壁壘

“各類創(chuàng)新要素,、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新組織促進經(jīng)營主體之間的深度交互,，科技服務業(yè)推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),?！北本┦锌茖W技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會副主任楊璞說,。今年前3月,，北京市科技服務業(yè)營業(yè)收入增長5.4％，成為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。

“作為重要的要素市場,，技術市場的發(fā)展水平影響科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合效果。今年前4月,，全國共登記技術合同22.8萬項,，合同成交額1.6萬億元，同比增長13.3％,，繼續(xù)保持良好態(tài)勢,。但各地技術市場仍存在不互通的問題。”呂先志表示,，接下來將通過統(tǒng)一技術市場制度,、規(guī)則和監(jiān)管，打破傳統(tǒng)技術市場的區(qū)域壁壘和市場準入限制,，整合分散的技術資源,、平臺和服務，形成一個互聯(lián)互通,、高效協(xié)同的技術交易生態(tài)系統(tǒng),，推動創(chuàng)新成果的快速轉化和跨區(qū)域、跨領域應用,。

技術經(jīng)理人在科技成果轉化中發(fā)揮著“牽線搭橋”“精準服務”的關鍵作用,。呂先志介紹，下一步工業(yè)和信息化部將一方面加強供給,，提升36家技術轉移人才培養(yǎng)基地能力,；另一方面拓寬渠道，發(fā)展專業(yè)化技術轉移機構,，培育高水平科技型企業(yè)孵化器,，使其成為技術經(jīng)理人穩(wěn)定就業(yè)渠道。構建起以技術經(jīng)理人為樞紐,，高校,、科研院所、企業(yè),、園區(qū),、金融機構、孵化器等協(xié)同合作的成果轉化服務生態(tài),。