2015年,，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。十年來,，這一重大改革持續(xù)深入,，推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，激發(fā)企業(yè)活力,，暢通經(jīng)濟循環(huán),，以結(jié)構(gòu)之變塑造長遠(yuǎn)優(yōu)勢,，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。

直面風(fēng)雨挑戰(zhàn),，一個強大而有韌性的供給體系，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟破浪前行的力量和底氣所在,。

“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革”“要搞好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”……

沿著習(xí)近平總書記指引的方向,，在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中打開發(fā)展動力轉(zhuǎn)換之門,，中國經(jīng)濟前行之路更加清晰，推進高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅實,、堅定,。

（一）

2025年5月24日，洛陽軸承集團技術(shù)中心高端軸承項目研發(fā)團隊成員喬淑香查看自己參與設(shè)計的醫(yī)療CT機軸承,。新華社記者　李嘉南　攝

夏日時節(jié),，走進河南洛陽軸承集團股份有限公司廠區(qū)，“挺起民族軸承工業(yè)的脊梁”一行金色大字,，在陽光下格外醒目,。

這家有著70多年歷史的企業(yè)，十多年前曾面臨經(jīng)營困境,，但靠著改革創(chuàng)新持續(xù)推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,，如今其高端軸承產(chǎn)值占比達(dá)70％,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

今年5月19日,，習(xí)近平總書記在洛軸考察時指出：“我們堅持走自主發(fā)展實業(yè)的道路,，靠自己的力量發(fā)展工業(yè)、制造業(yè),，這條路是走對了,！”

洛軸的跨越，正是中國實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的生動寫照,。

發(fā)展的斑斕畫卷，總是在直面問題中展開,。

黨的十八大以來,，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨“三期疊加”的復(fù)雜局面,。

增速放緩的同時,，一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯：

鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出,，但大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口,；消費者對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)需求旺盛,，但有效供給能力不足，致使大量“需求外溢”……

“當(dāng)前,，我國經(jīng)濟下行壓力很大,，這其中有全球性、階段性因素的影響,，但根本上是結(jié)構(gòu)性問題,。”2015年10月29日,，在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上,，習(xí)近平總書記一針見血地指明問題癥結(jié)。

不到兩周后,，2015年11月10日,，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。

以新發(fā)展理念為指引,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望,，作出的一項關(guān)系全局,、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大決策。

“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的”

……

習(xí)近平總書記一系列重要論述,，深刻闡明這一重大改革深意。

這是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本良方——

2024年7月19日拍攝的內(nèi)蒙古通遼發(fā)電總廠光伏電站（無人機照片）,。新華社記者　連振　攝

位于內(nèi)蒙古呼和浩特的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園,，集聚著一批半導(dǎo)體和光伏行業(yè)企業(yè)，“花園式”園區(qū)令人耳目一新,。

2023年6月7日,，來此調(diào)研的習(xí)近平總書記殷切叮囑：“能源建設(shè)不能光靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展新能源,、清潔能源,，努力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，建設(shè)綠色中國,?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)向新助力經(jīng)濟向好，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中必有之義,。

以壯士斷腕的勇氣推進“三去一降一補”,，淘汰落后產(chǎn)能、化解房地產(chǎn)庫存,、出清“僵尸企業(yè)”……

緊扣“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)集群,，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振……

既立足破解當(dāng)前結(jié)構(gòu)性難題，又著眼重塑長期增長動力,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，推動中國經(jīng)濟不斷躍上新臺階。

這是重塑體制機制的改革突圍——

企業(yè)是提供高質(zhì)量供給的主要載體。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，需要不斷激發(fā)企業(yè)活力,。

今年5月20日，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟促進法正式施行,。

9章,、78條……民營經(jīng)濟促進法對廣大民營企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的公平競爭、投融資促進等作出針對性規(guī)定,，以法治手段為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平,、更可預(yù)期的環(huán)境。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必然意味著體制機制的深度變革,。

深化國資國企改革，改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,；完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動,、各類資源高效配置,、市場潛力充分釋放；財稅,、金融,、科技等重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力……

十年間,，改革之進牽引大國經(jīng)濟的動能迭代,，供給升級不斷打開發(fā)展新空間。

長江沿岸,，力破“化工圍江”頑疾,，在一場場“關(guān)、停,、轉(zhuǎn),、搬”陣痛中重現(xiàn)一江清水、兩岸青翠,；

廣袤鄉(xiāng)村,，現(xiàn)代化農(nóng)機轟鳴作業(yè)，各類“土特產(chǎn)”變成“香餑餑”,，鄉(xiāng)村游鋪就百姓致富路,；

住房市場，從“保交樓”到建“好房子”,，房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構(gòu)建,；

金融領(lǐng)域，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，做好“五篇大文章”,，助力高質(zhì)量發(fā)展……

“只要我們保持戰(zhàn)略定力,，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,，中國經(jīng)濟就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難挑戰(zhàn),，中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景,。”習(xí)近平總書記強調(diào),。

（二）

2025年4月29日拍攝的位于上海市徐匯區(qū)的大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”外景。新華社記者　方喆　攝

上海徐匯區(qū),，黃浦江畔,。大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”正在拔節(jié)生長。

這一人工智能創(chuàng)新高地吸引了階躍星辰,、無問芯穹等百余家企業(yè)落地生根,。“上下樓就是上下游”模式,，促進了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通力合作,，一批前沿技術(shù)蓬勃涌現(xiàn)。

人工智能技術(shù)加速迭代,，正迎來爆發(fā)式發(fā)展,。今年4月29日，習(xí)近平總書記在這里調(diào)研時強調(diào)：“發(fā)展人工智能前景廣闊,，要加強政策支持和人才培養(yǎng),，努力開發(fā)更多安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！?/p>

推進中國式現(xiàn)代化,，科技要打頭陣。

習(xí)近平總書記深刻指出,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

這是對復(fù)雜多變內(nèi)外環(huán)境的清晰研判：

百年變局加速演進,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，我國要加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須向供給端,、向創(chuàng)新要動力,。

這是對經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢的深刻把握：

社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新,，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應(yīng),。破解發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，加快邁向全球價值鏈中高端,。

抓住產(chǎn)業(yè)變革趨勢、把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化,，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大戰(zhàn)略部署,，堅持從供給側(cè)發(fā)力，通過提升全要素生產(chǎn)率,，為中國經(jīng)濟注入澎湃活力,。

攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，補短板強弱項——

2025年5月19日,，華為在成都正式發(fā)布鴻蒙電腦,。這是消費者在發(fā)布會后體驗鴻蒙電腦。新華社記者　胥冰潔　攝

今年5月8日,，搭載鴻蒙操作系統(tǒng)的鴻蒙電腦亮相,，標(biāo)志著國產(chǎn)操作系統(tǒng)在個人電腦領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破。

2015年立項,，2019年推出,，2021年搭載到智能手機，2025年嵌入個人電腦……十年間,，鴻蒙操作系統(tǒng)實現(xiàn)從內(nèi)核到編程語言等全面自研,，攜手超過720萬開發(fā)者共同前行，正是自主創(chuàng)新的生動例證,。

2025年3月3日,，在西班牙巴塞羅那舉行的2025年世界移動通信大會上，人們查看華為三折疊屏手機,。新華社記者　趙丁喆　攝

當(dāng)前,，我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，但大而不強,、全而不精的問題仍然存在,。

著力提高供給質(zhì)量，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)競爭力的核心關(guān)鍵,、發(fā)展的瓶頸制約,，強化基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局,。

以重點實驗室優(yōu)化重組為抓手,，加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),；以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),；加強本土供應(yīng)鏈建設(shè),，完善“揭榜掛帥”等市場化機制……只爭朝夕突破“卡脖子”問題，一條條產(chǎn)業(yè)鏈補上了“關(guān)鍵拼圖”,。

全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)46.3萬家,，專精特新中小企業(yè)超過14萬家……一個個數(shù)字見證著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的不斷強化。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，提升抗風(fēng)險能力和競爭力——

走進本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠集控中心,，數(shù)字大屏上各個流程一目了然。通過智能系統(tǒng),，這個工廠勞動生產(chǎn)率提高65％,、產(chǎn)品合格率提升10％。

2025年5月20日,，山東省日照市越疆智能科技有限公司工作人員在調(diào)試工業(yè)機器人,。新華社記者　郭緒雷　攝

不只是本鋼。目前,，我國鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)的機器人應(yīng)用密度達(dá)65臺（套）／萬人，80％的企業(yè)已建設(shè)智能集控中心,?！颁撹F是怎樣煉成的”，在新時代中國有了新的答案,。

以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新優(yōu)勢，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力支撐,。

這是2023年10月24日拍攝的中國寶武山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司車間一角,。一卷卷超薄“手撕鋼”產(chǎn)品擺放在車間內(nèi)。新華社記者　詹彥　攝

十年間,，在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我國累計淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦,。從紡織業(yè)加大新材料研發(fā),，到折疊屏手機等領(lǐng)跑市場，再到“手撕鋼”論克賣……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對需求瓶頸和同質(zhì)化競爭中邁向高端化,、智能化,、綠色化。

今天,，我國研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位,，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過歐盟國家平均水平,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，是十年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一,。

2024年11月24日,，在安徽省蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭，整齊排列的汽車等待裝船出口海外（無人機照片）,。新華社發(fā)（肖本祥　攝）

今天,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為13％，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛,；全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一,；從生物制造、商業(yè)航天到人工智能,、量子通信,，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……

這是量子微納衛(wèi)星“濟南一號”星地量子密鑰分發(fā)實驗示意圖,。新華社發(fā)（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)供圖）

德國杜塞爾多夫工商會主席安德烈亞斯·施密茨表示,，中國的供應(yīng)鏈體系不僅完善，還展現(xiàn)出極高的敏捷性與靈活性,。穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和強大的韌性,，為外資企業(yè)在中國深度發(fā)展注入信心與動力。

面向未來,，堅持向“新”求“質(zhì)”,，夯實供給“支撐”，中國經(jīng)濟必將走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn),。

（三）

在歷史前進的邏輯中前進,，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

站在十年新起點上,，置身一個更加不穩(wěn)定,、不確定的外部環(huán)境，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將如何縱深推進,？

“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進有退,、有保有壓,，增強供給與需求的適配性、平衡性”……2024年12月的中央經(jīng)濟工作會議上,，習(xí)近平總書記指明方向,。

當(dāng)前，逆全球化潮流涌動,，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,，國際需求可能進一步波動收縮,；我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進一步穩(wěn)固，亟待從供需兩端發(fā)力,，夯筑新的發(fā)展優(yōu)勢,。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須著眼于實現(xiàn)供給和需求的高水平動態(tài)平衡,。

今年上半年,，精準(zhǔn)回應(yīng)年輕消費者新需求，海爾一款一體三滾筒洗衣機,，上新后迅速走紅,。

這一產(chǎn)品正是廠商與網(wǎng)友共創(chuàng)的成果：網(wǎng)友“許愿”，企業(yè)“聽勸”,，“綠色工廠”實現(xiàn)量產(chǎn)——生動揭示了“供給升級—需求迭代—再創(chuàng)新供給”的良性互動,。

新需求引領(lǐng)新供給，新供給創(chuàng)造新需求,。

2025年4月19日,，觀眾在電影《哪吒之魔童鬧海》手繪海報展上參觀,。新華社記者　李鑫　攝

今年以來,，電影《哪吒2》票房連創(chuàng)紀(jì)錄，激活衍生品和潮玩產(chǎn)業(yè)“一池春水”,；以舊換新政策疊加產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,，帶動新能源汽車銷量屢創(chuàng)新高；當(dāng)“體重管理年”遇上“輕食浪潮”,，健康產(chǎn)業(yè)鏈迎來新機遇……

錨定目標(biāo),，持續(xù)發(fā)力,。

未來一個時期,，國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，內(nèi)需潛力將不斷釋放,，供給體系將持續(xù)升級,，經(jīng)濟增長將在供需相融互促中獲得源源動力。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，關(guān)鍵要打通供需結(jié)合的斷點堵點卡點,。

今年4月29日，國家發(fā)展改革委等部門對外公布《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動　促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,，全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,，讓“非禁即入”落地生根。

以“減”破壁壘,，以“改”增活力,。

持續(xù)推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，通過產(chǎn)業(yè)政策全面協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有序銜接，通過推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓各類資源要素高效配置……

打通供需循環(huán)壁壘,，既是應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須破解的難題,。

習(xí)近平總書記深刻指出,，在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通,，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點,、消除瓶頸制約,，可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入,，從而形成需求能力,。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握新機遇,、培育新優(yōu)勢,。

深圳前海,，深港青年夢工場已孵化創(chuàng)業(yè)團隊中,，港澳臺及國際團隊超千家，廣聚天下英才,、釋放人才活力；

上海浦東,，法巴證券（中國）有限公司等多家新設(shè)的外資金融機構(gòu)開業(yè),，吸引更多資金要素流向中國市場；

這是新疆霍爾果斯鐵路口岸準(zhǔn)軌場（2024年12月25日攝,，無人機照片）,。新華社記者　陳朔　攝

新疆霍爾果斯口岸，一列列滿載“中國制造”的火車向西駛出,，讓各國人民擁有更多高性價比的消費商品選擇……

堅定不移推進高水平對外開放，中國大市場正成為全球資源要素的“引力場”,，越來越多中國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,，中國新發(fā)展為世界提供新機遇,。

發(fā)展永無止境，供給側(cè)質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級也永無止境,。

今天的中國,，正處在加快轉(zhuǎn)型升級步伐,、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,。

面向“十五五”乃至更長時間,，持續(xù)改革攻堅,，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,，在發(fā)展中蝶變,，中國經(jīng)濟巨輪必將闖過前進路上重重關(guān)口,，駛向更加光明的未來,。

文字記者：韓潔,、張辛欣,、王希,、吳雨,、魏婧宇

海報設(shè)計：趙丹陽

統(tǒng)籌：王乃水,、任正來、孟潔