“要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,，瞄準世界科技前沿,，在加強基礎研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術,、前沿技術上抓緊攻關,。”習近平總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會上發(fā)表的重要講話,，為當前和未來科技創(chuàng)新工作指明了方向,。

經過多年努力，我國初步構建了與社會主義市場經濟相適應的國家創(chuàng)新體系,，創(chuàng)新能力持續(xù)攀升,，但整體效能還不強，尤其是科技創(chuàng)新資源分散,、重復,、低效等問題依然存在，制約著創(chuàng)新型國家建設和高質量發(fā)展,。

完善國家創(chuàng)新體系,，要加強創(chuàng)新資源統籌配置。一方面,，要健全新型舉國體制,，更加注重發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持全國“一盤棋”,，加強戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策措施、重大任務,、科研力量,、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統籌,。另一方面,，要聚焦“四個面向”的戰(zhàn)略目標，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，進一步明確功能定位,，強化與重大科技任務,、科技基礎設施統籌部署；同時完善跨部門,、跨區(qū)域,、跨學科的創(chuàng)新聯動機制,，推動關鍵核心技術攻關,。

完善國家創(chuàng)新體系，要激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,。企業(yè),、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的發(fā)展,，是國家創(chuàng)新體系整體效能提升的重要引擎,。對于企業(yè)，既要促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,，特別是引導更多優(yōu)秀人才向企業(yè)流動,；更要推動企業(yè)主導的產學研深度融合，支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體,，帶動產業(yè)鏈協同創(chuàng)新,。對于高校和科研院所，要深化科技管理體制改革,，完善科技評價獎勵制度,，破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙。例如,，賦予科研人員更大的技術路線決定權和經費使用權,，完善成果轉化收益分配機制，解決科研人員的后顧之憂,。

完善國家創(chuàng)新體系,，要營造良好創(chuàng)新生態(tài)。參天大樹,，離不開肥沃的水土,；孕育創(chuàng)新，需要適宜的環(huán)境,。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，需要制度和文化“雙輪驅動”。在制度層面,，完善知識產權保護體系,，健全科技成果轉化機制，構建多元化科技金融支持體系；在文化層面,，大力弘揚科學家精神,，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍,，完善科技倫理治理體系,。

當前，全球創(chuàng)新格局深刻調整,，國際科技競爭正日益演化為創(chuàng)新體系的比拼,。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，我們要以系統思維完善國家創(chuàng)新體系,，持續(xù)提升創(chuàng)新效能,，為實現高水平科技自立自強提供堅實支撐。（本文來源：經濟日報　作者：金觀平）