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多地精簡優(yōu)化基層考核——

化繁為簡,,考準(zhǔn)考精考實(shí)(整治形式主義為基層減負(fù))

2025年05月23日 09:37    來源:人民日報(bào)    記者 ?本報(bào)記者??沈童睿
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“考核組不召開會(huì)議,、不聽取匯報(bào)、不查看資料,,直接深入一線與黨員干部群眾面對面了解情況,,我們都感受到了一股清新之風(fēng),。”談起考核工作的變化,,陜西省安康市石泉縣迎豐鎮(zhèn)黨委書記魯飛深有感觸,。

不僅基層干部卸下了不必要的負(fù)擔(dān),負(fù)責(zé)干部考核的部門也感到輕松,。江蘇省無錫市惠山區(qū)委組織部干部邢兢業(yè)說:“考核時(shí)間壓縮,、方式簡化,我們也能騰出精力多調(diào)研,、多思考,,摸索出更符合實(shí)際的考核辦法?!?/p>

去年8月,,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,,作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,,不搞‘千分制’”的規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,,以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn),,切實(shí)優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式,,把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來,,把更多精力用到抓落實(shí)上。近日,,記者赴多地采訪,深入了解該項(xiàng)工作的進(jìn)展成效,。

不該考的取消,,該考的合并統(tǒng)籌

在湖南省瀏陽市大瑤鎮(zhèn)國際花炮商貿(mào)城二期項(xiàng)目現(xiàn)場,塔吊林立,、機(jī)器轟鳴,。工地簡易房里,鎮(zhèn)黨委書記潘定一與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、工人圍桌而坐,,看施工設(shè)計(jì),聽項(xiàng)目需求,。

大瑤鎮(zhèn)是煙花生產(chǎn)重鎮(zhèn),。過去,優(yōu)化營商環(huán)境,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、安全生產(chǎn),,樣樣都有單項(xiàng)考核。鎮(zhèn)村干部還要承擔(dān)部分政務(wù)APP下載推廣等任務(wù),?!笆聼o巨細(xì)都考核,隔三岔五就有上級部門來,,我們有時(shí)候疲于應(yīng)對,。”潘定一說,。

隨著湖南省精簡優(yōu)化基層考核的深入開展,,情況有了明顯改變。當(dāng)?shù)貙己耸马?xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理,,推動(dòng)計(jì)劃外考核事項(xiàng)和13項(xiàng)部門對下一級部門備案管理考核事項(xiàng)全部取消,,涉農(nóng)、民生,、生態(tài)環(huán)保,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域計(jì)劃管理考核事項(xiàng)歸并整合,避免多頭考,、重復(fù)考,。

大刀闊斧,動(dòng)真碰硬,。據(jù)潘定一粗算,,相比于2023年,2024年瀏陽市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)減少近2/3,。他說:“精簡優(yōu)化基層考核的力度非常大,。我們的心里敞亮了,干勁更足了,?!?/p>

近年來,各地下定決心,,拿出力度,,不該考的取消,該考的合并統(tǒng)籌,。北京市建立1個(gè)包括“黨的建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展、群眾滿意度”的綜合考核,,保留平安北京建設(shè)等7個(gè)專項(xiàng)考核,,統(tǒng)籌整合為“1+7”考核體系。

內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建“1+6”考核體系:1個(gè)綜合考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、平安內(nèi)蒙古,、安全生產(chǎn),、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、招商引資,、擔(dān)當(dāng)作為等6個(gè)專項(xiàng)考核,,指標(biāo)總數(shù)大幅下降。

在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,,各地堅(jiān)持因地制宜,,持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo),推動(dòng)考核評價(jià)客觀公正,、精準(zhǔn)高效,。陜西省禮泉縣穩(wěn)步探索差異化考核辦法,鎮(zhèn)街重點(diǎn)考核鄉(xiāng)村振興,、人居環(huán)境,、居民收入、招商引資等指標(biāo),,經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè),、營商環(huán)境等經(jīng)濟(jì)類指標(biāo),執(zhí)法監(jiān)督部門重點(diǎn)考核執(zhí)法監(jiān)督效能,、平安創(chuàng)建等特色亮點(diǎn)工作,。

不爭“評時(shí)”爭“平時(shí)”

又一家企業(yè)要投產(chǎn),浙江省杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)的干部跟著忙碌了起來,。從設(shè)備進(jìn)場到綠化驗(yàn)收,,鎮(zhèn)黨委書記楊芳和同事們靠前服務(wù)、細(xì)致服務(wù),,贏得企業(yè)點(diǎn)贊,。

“以前,考核要填表格,、理材料,、迎檢查。現(xiàn)在這些都沒了,,今年‘新春第一會(huì)’表彰完,,我們才知道考核結(jié)束了,?!疅o感、無痕,、無形’考核,,真的給我們減了負(fù)。”楊芳說,。

近年來,,浙江省開展“無感、無痕,、無形”考核,。一方面,打通相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺,,實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)一站集成,,降低考核對報(bào)表、臺賬的依賴性,;另一方面,,堅(jiān)持“重在平時(shí)、日常監(jiān)測”,,充分運(yùn)用民生實(shí)事督查等各類日常性專項(xiàng)督查,、檢查結(jié)果,不搞大規(guī)模集中性考核,、不開展年終實(shí)地考核,,減輕基層迎考接待負(fù)擔(dān)。

這是各地改進(jìn)考核方式方法的一個(gè)縮影,。如今,,福建省泉州市提高數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化、智能化水平,,減少佐證材料,;湖北省宜昌市在干部考核中突出基層導(dǎo)向,每年隨機(jī)聽取1300多名群眾評價(jià),,將群眾評價(jià)權(quán)重增加一倍,,達(dá)25%,“鄉(xiāng)語口碑”與組織評價(jià)相互印證,。

為破解面向基層的考核過頻過繁問題,,吉林省所有對下考核在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施、合并開展,,實(shí)地考核由一支隊(duì)伍一次完成,。

減負(fù)擔(dān)不等于減擔(dān)當(dāng)。臨浦鎮(zhèn)苧蘿村黨委書記施煥良說:“突擊美化‘紙面成績’沒用了,,現(xiàn)在是不爭‘評時(shí)’爭‘平時(shí)’,,時(shí)刻在狀態(tài)才是硬道理?!?/p>

讓干事者更有干勁更有奔頭

走進(jìn)山西省太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)歸朝村,,映入眼簾的是翻新改造的古民居、干凈整潔的街頭巷尾。這里還有大棚種植基地,、豆制品廠,,充滿生機(jī)活力。

幾年前,,歸朝村卻是另一番光景,,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鄰里矛盾糾紛多,。2021年,,村兩委換屆,在外務(wù)工多年的黨員鄭建國返鄉(xiāng),,當(dāng)選村黨支部書記,。他帶領(lǐng)干部群眾苦干實(shí)干,發(fā)展果蔬大棚,、搞文旅融合發(fā)展,。村民腰包鼓了,鄰里更加和睦,,后進(jìn)村成了縣里的“明星村”,。

干得出色,考核優(yōu)秀,,鄭建國獲得多項(xiàng)表彰,,在泥屯鎮(zhèn)各村村干部中,他的薪酬待遇也是名列前茅,。山西省制定《山西省年度綜合考核辦法》,,指導(dǎo)市縣完善考核結(jié)果運(yùn)用措施,推動(dòng)“能者上,、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向在基層彰顯,。泥屯鎮(zhèn)黨委書記李永蓮說:“縣里強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,面向村干部建立‘基本報(bào)酬+績效報(bào)酬’的結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度,讓干事者更有干勁更有奔頭,?!?/p>

近年來,各地在精簡優(yōu)化基層考核中,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

湖北省石首市建立“績效反饋+崗位適配+能力培養(yǎng)+管理監(jiān)督+激勵(lì)約束”的鏈條機(jī)制,,依托考核結(jié)果分類畫像,。2024年,當(dāng)?shù)赜?0多名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔或進(jìn)一步使用,。

江蘇省淮安市在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“干了什么事,、干成什么事”的“兩事”信息采集,跟蹤了解干部承擔(dān)的考核指標(biāo)進(jìn)退位情況,,讓干得好的考得好,、能力強(qiáng)的選得上。近兩年提拔或進(jìn)一步使用的干部中,,來自經(jīng)濟(jì)一線和基層一線占比近70%,。

化繁為簡,考準(zhǔn)考實(shí),,考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用得到更好發(fā)揮,。“形式主義的東西少了,,抓落實(shí)的時(shí)間更多了,,為民服務(wù)的干勁更足了”“指標(biāo)少、考得準(zhǔn),、方法實(shí),,讓我們更能抓住工作重點(diǎn)”……如今,廣大基層干部鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,,銳意進(jìn)取,、干在實(shí)處,在高質(zhì)量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,。

責(zé)任編輯:尕藏智華    

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